服务、维权与发展
——在2001年省工会女职工工作研讨会上的讲话
同志们、姐妹们,为期两天的广东省工会女职工工作研讨会就要结束了,我对会议的圆满召开表示祝贺!
这次研讨会很有特色:一是大家踊跃投稿,参与意识强。研讨会共收到全省各地的稿件80多篇,省工会女职工委员会挑选了具有代表性的33篇参与研讨,作者有来自从事科研工作的科技工作者,有企业行政领导,有具有一定实践经验的女职工工作者,有高等院校的专家、学者,还有基层的工会领导。她们从不同的角度围绕本次研讨会的主题各抒己见,有的观点颇有建树。特别是深圳、茂名、肇庆、梅州、珠海等市先后组织召开了女职工工作理论研讨会并推荐了一批质量比较好的文稿参加了本次研讨会。二是研讨的内容广泛,重点突出。主要是四方面的内容:新时期工会女职工工作的难点及对策、女职工文明岗的创建、女教职工的工作与家庭、中国人世对女职工的冲击和挑战等。三是理论与实践相结合,对问题的论述有一定的深度。如在提高女职工素质方面,都能从知识经济时代的特征对劳动者素质的客观要求,从中国加人世贸对女职工素质的挑战来谈当前提高女职工思想道德和科学文化素质的必要性以及工会女职工组织所要采取的途径、措施,论述得有理有据。四是研讨会的成果对做好今后的工作有一定的价值,各地工作中创造的经验和做法将起到示范作用。
众所周知,女性的彻底解放是一个漫长而艰辛的历史过程。妇女在政治、经济、文化、教育、婚姻家庭中真正享有与男子同等的权利和地位,实现人的健康全面发展是女性追求的终极价值目标。研讨会的四方面内容,着眼点都是在新形势下如何提高女职工的综合索质,增强女职工的竞争力,使她们能够从容地面对各种挑战。归根结底,就是如何最大限度地促进女职工提高,通过维权来促进发展。
一、以服务为载体,强化服务意识,建立服务制度,最大限度地把女职工组织到工会中来。这次不少的文稿就工会女职工组织在今后相当一段时间,特别是在“入世”以后女职工组织如可准确定位,才能有所作为的问题发表了建设性的意见。有的作者提出:女职工工作要力求作到服务大局,围绕实现跨越式发展目标开展女职工工作,这是女职工组织履行职责的内在要求;有的作者认为:要针对女职工思想观念呈多元化趋势,积极引导女职工去追求文明、健康、科学的生活方式;还有的论文阐述的理念是:女职工组织应该紧紧围绕企业生产目标,组织和开展劳动竞赛,全心全意帮助女职工解除生活和工作中的实际困难,从而推动国有企业改革的过程。这种“服务”理念的提出对树立工会在群众中的形象,发挥女职工组织作为党联系群众的桥梁梁和纽带作用无疑是重要的。
江泽民同志在“七一”讲话中,把始终紧紧依靠人民群众,诚心诚意为人民谋利益,从人民群众中汲取前进的不竭力量作为我们党80年的基本经验之一。这充分体现了马克思主义的群众观点和我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。工会是党领导的工人阶级的群众组织,是重要的社会政治团体。因此工会女职工委员会要坚持群众观点,扎根于广大女职工之中,急女职工之急,想女职工所想,树立为社会生产力发展服务、为推动国有企业改革服务、为女职工服务“三服务”的观点。改革开放以来,我省的新建企业迅猛发展,非国有化日趋迅速。社会阶层构成发生了新的变化,也出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层,他们也是有中国特色社会会主义事业的建设者。按照《工会法》和《中国工会章程》所规定的条件,应该尽快把新建企业和新的社会阶层中符合工会会员条件的人员组织到工会中来。在原有的自上而下组建模式的基础上,有些地方工会基于新形势的需要,解放思想,转变作风,强化服务意识,摸索出自下而上的组建模式。今年8月江门市总工会和省工会女职工委员会联合在江门市江海区明星村开展的“女职工组织是娘家,维权须进家”活动就是其中的一例。江门市总工会和区总工会的干部利用业余时间向女职工宣传工会及女职工组织的知识,向企业管理人员宣传《工会法》,对参加工会组织的女职工提供三项服务承诺,包括法律咨询和援助、提高综合素质和互助医疗保险,并在活动现场派发了劳动:者权益、女职工安康保险计划、新《婚姻法》概要等有关女职工法律法规的小册子,组织了一场欢快活泼的文艺联欢晚会。活动的效果非常好,当场有640多名员工登记入会。所有的一切,都凸显了工会真心实意为职工服务的理念,说明只有通过服务职工、服务基层,才能扩大工会在职工中的向心力和凝聚力,才能把广大职工吸引到工会组织中来。各级工会女职工组织要牢固确立为女职工服务的意识,以服务为载体,发扬艰苦奋斗、密切联系群众的优良作风,探索建立一套行之有效的为女职工服务的制度,设法深入到女职工群众中去,最大限度地把女职工组织到工会中来。
二、以发展为动力,通过发展促进女职工素质的提高。
我们生活在21世纪,这是一个经济实力和经济安全越来越依赖于经济开放和一体化的世界。中国加入世贸已成定局,必将不可避免地卷入全球化的浪潮。全球化是一种历史发展的必然趋势和不可抗拒的时代潮流,对发展中国家犹如一把“双刃剑”,在带来巨大利益的同时,也带来了诸多负面影响,一句话,就是机遇与挑战并存。对女职工而言,她们面临的变局远远胜于男职工。从机遇上看,全球化为女性的生存、发展、完善提供了更多的机遇和发展空间。其衍生的新经济使未来对知识和技术掌握的差别意义超过了性别,为我国女性提供了更多的参与社会经济文化活动的机会,导致进一步争取性别平等在我国成为必然。但是不能否认,在我国加入世贸初期,全球化给女性带来的挑战会比机遇更为大些。根据中科院、清华大学国情研究中心提供的情况表明:我国的就业模式将发生很大的变化,这种变化就是从正规化就业向非正规化就业转变。通常我们所说的非正规化,第一层意思就是指:在非正规部门的职业就业,例如:比较适宜女职工特点的以社区为依托的团体就业方式,多种经营形式的独立劳动者,夫妻店、家庭企业、自由职业者以及活跃在我国广大城镇的农民工。第二层意思是:在正规部门中的非正规就业方式,例如:聘请的秘书、临时翻译等。第三层意思是:一些非全日制的就业或劳动派遣式的就业。这种新的就业模式与传统的就业发生了质的变化。所以要教育女职工要与时俱进,树立与中国国情相适宜的就业观念,以进一步适应经济时代的要求。首先,我们必须面对更为严峻的就业形势。随着贸易壁垒的下降,中国将进入一个更开放、竞争更激烈的经济发展阶段,技术进步对劳动力的替代作用增强,外部竞争的加剧将导致大量隐蔽失业转为显形失业。同时,由于外国农产品对我国农业冲击的加剧,更多的农村剩余劳动力将流向城市。广大女职工特别是自身素质较低的女职工因生育、或明或暗的性别歧视等因素,在竞争中处于劣势。所以各级工会女职工组织要因势利导,让广大女职工意识到要提高自己的竞争意识,要树立一种新的理念,那就是,不是市场经济适应女职工,而是女职工必须适应市场经济,必须适应与国情相符的就业模式。其次,提高女职工综合素质,推动社会生产力发展是当前工会女职工组织的当务之急。当前我国已经进入了经济结构加速调整的历史时期。只有把提高女职工队伍素质作为根本大计来抓,才能赋予女职工自我维护和实现权益的能力,帮助女职工从弱者变成强者,这是对女职工权益最长远、最根本的微护。各级工会女职工组织要以人的现代化为出发点和落脚点,全面提高女职工队伍的思想道德素质,引导女职工弘扬“四自”精神,实现思想解放和观念创新,勇敢担当其自身作为社会主体所应负起的社会使命和责任,树立服务社会、贡献祖国、追求事业、成就自我的新的人生观、价值观,从而启动女职工进步与发展的内在动力,激励其在经济建设和社会发展中奋发进取,建功立业。要引导女职工牢固树立“终身学习”观念,通过学校教育、职业培训、在职自修、函授、电大、上网等多种教育途径学习和更新知识,努力提高科学文化水平;要鼓励女职工一专多能,“专一门、会两门、学三门”,争当岗位女能手,积极进行职业素质、职业技能的储备,增强职业转换的能力,帮助女职工从体力型向智力型超越,从生存型就业向理想型就业转移,从传统职业向高精尖的非传统职业进军。要引导和教育女职工正确认识自我,打破传统观念,克服心理弱势,强化进取意识,扬长避短,提高心理素质,用良好的、健康的、积极的心态去适应社会,迎接挑战。
三、以维权为手段,夯实工会张女职工中的地位,促进发展的最终实现。
实践“三个代表”的重要思想,归根结底就是不断实现包括工人阶级在内的广大劳动群众的根本利益。工会代表和维护职工群众的合法权益,不仅是由工会的性质决定的,而且是广大职工群众的要求,更是党赋予工会的基本职责。如何履行工会的维权职能,督促政府(行政)职能部门通过推进平等协商、签订集体合同等渠道落实女职工的合法权益和特殊利益是工会女职工工作的重要内容。这次的研讨会,同志们主要从两大类企业女职工权益落实的现状出发,提出了一些值得探讨的问题。首先,随着国有企业改革的深化,在新旧管理制度的冲撞过程中,有相当一部分企业过去一些行之有效的保护女职工合法权益和特殊利益的措施已经无法实施,人为地造成女职工劳动保护工作滑坡现象大量存在,女职工超负荷劳动的现象有所抬头,强迫出于生育期间的女职工休长假,不重视女干部的培养和使用等问题时有发生。其次,存在问题比较严重的企业仍然是非公有制企业。在广东省非公有制企业,女职工受侵害的现象禁而不止。橡胶行业、水泥行业、纺织行业普遍存在劳动生产环境比较差、女职工生命安全与健康受到威胁的情况,劳动用工管理制度在许多方面不够规范。相当一部分女职工没有与企业签订劳动合同,有些非公有制企业为了减轻企业经济负担有意回避女职工生育期,规定女职工入厂后3年—5年不得怀孕生育。在社会上引起强烈反响的深圳宝洋厂发生的对50多名女职工集体搜身事件就是一个典型的严重的侵权行为,极大地伤害了女职工的身心健康。所以各级工会职工组织要搞好源头参与,通过参与法律、法规、政策、制度的制定,实现宏观维护,使最大多数的女职工受益;积极履行平等协商签定集体合同和职代会制度,通过合同契约和职代会民主决策使大多数女职工的利益得到应有的维护。要在继续做好帮扶特困女职工工作的同时,把维护的重点扩展到困难女职工群体上来,特别要确保失业女职工的基本生活,主动配合政府(行政)部门为失业女职工提供再就业机会、努力维护职工队伍和社会政治的稳定。各级工会女职工组织只有以踏踏实实地维权为手段,才能让女职工明白工会是她们的“娘家”,是为她们排忧解难、说话办事的,夯实工会在她们心中的地位。维权的实施,为女职工的发展提供了良好的客观环境,最终促进了发展的实现。同时这次理论研讨会有一部分作者还围绕在高等院校、科研单位、企业如何结合女教职工双文明建功立业竞赛活动做了积极的探索,写出了一批颇有见解的文稿,其中有一些文章在全国性的刊物或全国女职工工作理论研讨会上发表过。有的作者就女职工应如何处理好工作与家庭的关系进行了系统的论述,还有相当一部分的文稿就在女职工中开展“南粤女职工文明岗”活动从实践和理论的高度进行了总结,提出开展“南粤女职工文明岗”活动必须要作到:全员性和先进性的统一、经济利益和社会利益的统一、提高岗位服务质量与提高女职工技术水平统一等做法对大家很有启发。特别是顺德市工会女职工委员会主任陈小洁同志的发言为我们提供了基层单位开展“南粤女职工文明岗”活动的宝贵经验。
同志们:这次的研讨会在大家的共同努力下开得圆满成功。同志们所付出的辛勤劳动必将会对我省今后工会女职工工作产生深远的影响,在这里让我代表广东省总工会、工会女职工委员会对长期以来关心、重视、支持工会女职工工作的姐妹们表示衷心的感谢。我国即将加入世界贸易组织,经济的迅猛的发展必将给女职工带来新的冲击,加上由于我国市场经济不甚完善,法制有待于进一步完善,而且劳动关系的复杂化和市场化极有可能出现女职工合法权益和特殊利益受侵犯的空间加大的情况。因此工会女职工工作面临就业形势严峻、分配差距拉大、劳动关系复杂、女职工队伍成分变化等一系列重大问题和挑战。任重而道远,希望与会的全体同志把这次的调研成果在今后的工作中开花、结果。同时要求全省各级工会女职工组织要进一步认清形势,明确职责、积极主动地开展工作,努力开创我省女职工工作的新格局。