关于平等协商和集体合同的思考

平等协商是签订集体合同必须履行的关键环节，是指企业工会代表员工与企业行政就集体合同的内容，在平等的基础上进行协商的行为。在中外合资企业中，还应根据企业的情况，在工会与外商之间就集体合同的各项条款进行平等协商。广东澳联玻璃有限公司是广东玻璃厂与澳大利亚ACI玻璃集团有限公司合资经营的中外合资企业，其中外方占70％股份，并且董事长、总经理都是由外方人员担任，因此，在签订集体合同过程中，与外方总经理单独进行协商是必不可少的环节。

我们公司从1997年开始实行平等协商、集本合同制度。今年8月，公司开始第三次集体合同的续签协商工作，9月下旬签订新的集体合同。实践使我们认识到：推行平等协商、集体合同制度，最根本、最关键是要建立一种适应企业发展需要的、和谐稳定的劳动关系协调机制，通过劳动关系双方主体之间的平等协商，协调企业在生产经营过程中不断出现的新问题、新矛盾。集体合同的签订和履行，只有经过充分的协商、不断的协商才能切实维护员工的合法权益，巩固和发展协调稳定的劳动关系，以有利于企业经济效益的不断提高。这不仅是工会突出维权职能的重要内容，也是工会服从、服务于党的中心工作的重要体现。

一、关键环节——建立平等协商机制

签订集体合同，第一步是平等协调。工资、福利、工时、劳动保障．、休假休息，哪一条都涉及企业利益，更是员工关心的热点，如何在集体合同中形成让企业和员工都能接受、今后都有章可循的条款，的确是一件不容易办到的事情。同样，集体合同的履行、修改也离不开协商，即使在发生了劳动争议的情况下，仍然需要协商解决。在目前职工的罢工权在法律上还未作出明确规定的情况下，协商是解决问题的最好途径和方法。签订集体合同靠协商，但是由于中外双方的社会制度不同、立场不同、国情不同，产生分歧和问题是不足为奇的，因此，必须不断地协商。

我们完全可以这样说，没有充分的协商，就不可能签订一个双方都满意的集体合同；没有充分的协商，就不会有充分的民主，也不会使工会干部受到锻炼。“合营企业工会是员工利益的代表。”因此，必须要敢于淡，还要善于说。凡是涉及劳动关系的问题都应通过协商来解决，按照有利于维护员工合法权益、有利于企业发展的原则，通过协商不断地寻求企业和员工双方的共同点，求得沟通、理解和共识，达到企业和员工“双赢”的效果。

二、平等协商方法的探索

为了保证协商的效果，我们每次协商前都作认真的资料准备，并主动与外方总经理联系，安排协商时间；协商达成共识的，形成会议记要。在协商中，我们力求注意做好“两个坚持”：符合法律、法规的一定要坚持；涉及员工切身利益的，企业又能办得到的一定要坚持。在具体的协商中，我们围绕四个方面去进行协商：1、有理、有据地协商。如企业有一定数量的女工，就应当设立女工卫生室。我公司今年投资10多万元重新修建了女工卫生室。2、据理力争地协商。如员工的加班费的计算方法。从今年7月1日起，我公司员工的加班费按员工本人的工资总额计算。3、尊重实际情况，实事求是地协商。如对离法定退休年龄5年的员工实行离岗待退的待遇进行协商。4、灵活机动地协商。对一些非原则问题，双方各让一步，力求达成协议。此外，在协商的形式上，我们主要采取：1、定期协商和不定期协商相结合。原则上每季度协商一次，临时性重大问题及时协商。2、会上协商和会下协商相结合。对一些棘手的问题，会前双方的首席代表先协商，基本成熟了，再拿到会上协商。在中外合资企业，这种情况较常见。3、集体合同、会议记要等形式并举。

三、工资——平等协商、集体合同的重点

目前，劳动力市场属于买方市场，市场竞争和利润的追求，势必使企业压低人工成本、降低劳动条件。劳动者对众多的用人单位来说，还处于弱者的地位，劳动者很难按照自己的意志来决定工资，多数情况是被迫接受用人单位的条件，否则，就会面临下岗、失业。这对保障劳动者的合法权益是相当不利的。工资是员工的基本生活来源，员工进入公司后，首先关心的就是自己的劳动报酬。同时，工资是企业人1：成本的重要组成部分，直接影响企业的利润，也是企业关注的重点问题。因此，工资分配问题历来是员工关心的热点问题和企业劳动关系的焦点问题。

我们公司的集体合同明确规定，“合同期内员]-的年度薪资调整方案应当听取工会的意见”，今年以来，公司行政与工会进行了三次有关工资等方面的协商，内容涉及员工工资涨幅、工资的构成、加班费的计算方法、医疗费待遇等等。

在进行工资协商时，我们注意把握如下的原则：1、合法的原则。工资协商必须遵守国家有关法律、法规，企业工资支付和内部分配办法不得违反国家和地方有关规定。2、平等的原则。工资协商的双方具有平等的法律地位，协商过程中应相互尊重，任何一方都不得有歧视对方或将自己的意见强加于对方的行为。3、利益兼顾原则。工资协商应兼顾企业长远发展和劳动者的的具体利益，坚持员工实际工资水平在企业发展的基础上合理增长，以有利于生产的持续发展和调动员工的积极性。4、保持稳定的原则。在工资协商中，双方要互相沟通、谅解，求同存异，维护和谐的协商气氛。   

四、几点建议   

经过几年的实践，我们体会到，推行平等协商、集体合同制度，至少应该认真抓好如下的几个方面的工作：1、各级党政工领导都应以江泽民总书记“三个代表”重要讲话为指导，以大多数员工满意不满意为检验平等协商、集体合同成效的根本标准，形成党委重视，工会主动，行政理解的工作格局，不断推进平等协商、集体合制度的深入发展。   

2、进一步强化集体合同或集体协议履行情况的监督检查。上级劳动行政管理部门要抓，上级工会要抓，各个企业的行政和工会更要积极，主动抓。而且至少每半年检查一次并把检查的结果和解决问题的办法向员工代表大会报告。

3、加强对参与协商谈判的员工代表的培训。建议上级工会采取多种形式对参与协商谈判的员jJ：代表的专门培训，尤其是要加强对参与工资协商谈判的员工代表培训，不断提高他们的政策水平和实际工作能力。   

(作者单位：广东澳联玻璃有限公司工会)