实行企务公开 促进企业发展

深化企务民主管理，实行企务公开，不仅加大了头参与和民主监督力度，而且增强了企业的凝聚力和吸引力，从而推进企业改革和经济的发展，这是企业经营者的需要，企业职工的需要，又是建立现代企业制度和社会主义市场经济必然的要求。因此，我们必须着实抓好企务公开工作，促进企业发展。工会应从几方面做企业公开工作呢?我认为主要抓好如下几个方面工作。

一、认识企务公开的重要性和必要性

首先要认识到，企务公开是企业深入贯彻“三个代表”的具体体现。“三个代表”重要思想的一个基本要求就是必须坚定不移、始终不渝地贯彻党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，保护好、调动好、发挥好广大职工的积极性。国有企业职工既是国家的主人，又是企业的主人。职工知企情，是职工进行民主参与和民主管理的前提条件。企务公开正是落实职工当家作主的权利，依靠职工办好企业的一种很好的形式、方法和手段。先进的社会生产力主要表现为生产资料、高素质的劳动者以及劳动者和生产资料的科学结合。实行企务公开，正是为了更好地实现劳动者和生产资料的科学结合，提高企业管理水平。而加强管理，是企业永恒的主题。企务公开正是推动企业加强科学管理，形成激励和约束相结合的体制，它与现代企业制度的内在要求是一致的。现不少企业着眼重视推动平等协商和集体合同制度的建立，重视董事会、监视会的建立，健全企业监督制约机制，从而推动现代企业制度的建立。目前，国有企业遇到各种困难很多，但根本出路还在于深化改革。如我院目前遇到将与企业脱勾的改革，困难很大，根本出路还在于深化改革。通过提高技术，加强管理，减少浪费，降低成本等等，把医院的经济效益搞上去，这是包括经营管理者在内的广大职工最迫切、最现实的需要。只有医院发展了，个人才有前途，职工比以往任何时候都更加关心医院的经营，更加关心医院的经济效益，更加关心医院的改革和发展。医院及时实行院务公开，加强民主管理和民主监督。职工纷纷为医院的发展出谋献策，从而推动医院向前发展。因此，企务公开与企业的前途命运、生存发展息息相关，是非常重要和必要的。

二、建立健全制度，把企务公开落到实处

公开不能只靠觉悟，根本的途径是靠制度。把企务公开建立在制度的管理之上，用科学严格的制度约束公开，使公开有了尺度和保障，增加了公开力度，把职工的知情权、管理权、监督权、议政权落到实处。因此企业应从群众最关心、反映最强烈、容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题人手，制定廉洁自律、公开、政务内部管理等准则，如制定《企务公开，民主监督实施办法》、《职代会民主评议干部实施办法》、《领导电话费、出差费管理规定》、《物资采购办法》等等。目的让领导班子亮相，长群众正气；经营管理亮家底，激群众志气；民主评议亮“黄牌”，让群众服气；难点热点亮实情，使群众服气。因此企业应从如下几方面进行公开。

首先，生产经营和改革难点公开。如企业重大决策要公开，坚持把重大决策方案提交职代会审议。企业要把经营方案提交职代会讨论，让职工代表参与管理经营，职工代表按规定和程序进入董事会和监事会。又如，投资公开。不论在建设项目还是物资采购方面，都要规范投资管理，坚持和完善投资渠道，把好申请评估、决策关，增加其科学性、民主化同时，实行公开招标，把投资单位公开、价格公开，竞质竞价的过程公开，同时，招标前吸收纪检书记、工会主席、职工代表参加，让他们参加议质议价全过程。实行这一公开，一是杜绝了人情工程，堵塞了工程、物资采购中的不正之风；二是在多个单位竞争中优中选优，工程、物资质量有了保证，又减少资金投入。 

其次，职工关心、的热点公开。一是收入分配情况公开。由于资产经营责任二把手实行，收入的分配是大家关注的热点，也是企务公开的一个重点。各单位的工资、奖金分配方案都要经职代会讨论通过。二是减员分流和竞争上岗方案公开。在深化改革和减员分流中，减员分流、培训、精简机构和竞争上岗方案直接涉及职工的切身利益，一定要采取公开、公平、公正原则竞争。我局去年成功转岗分流、减员2000多人。实践证明，职工群众是通情达理的，公开保证了改革的顺利进行。三是招聘干部公开。应将招聘的岗位、条件、程序、考试、答辩、结果实行全过程公开，按照公开、平等、竞争、择优的原则公开选拔，这样“赛场选马”方式选人，既扩大了选人视野，又增加了透明度。

再次，党风廉政建设的关键点公开。领导班子廉政建设是职工关注的大事，班子敢不敢亮相往往成为衡量真公开还是假公开的重要尺度。因领导干部自己摆进去，使企务公开与班子的廉政建设相互促进。一是用制度来规范领导班子成员的行为，因为领导班子正不正，要看制度严不严。如制定《领导班子廉洁自律准则》等制度，并对业务招待费、私事用车费作出了具体规定，做到用制度管住干部的嘴，吃喝有度；用制度管住干部的腿，走正道；用制度管住干部的心，不起贪心。二是民主评议干部。每年职代会上让企业领导班子成员亮相，在职代会上述职，再让职工代表评议其功过是非，。让评议结果与干部的任免使用挂钩，作为干部奖惩任免的重要依据。这样在强化民主评议工作的同时，也使干部人事制度更加适应企业的发展。

实实在在的公开会收到实实在在的效果，就我局来说，因为有了如上的企务公开，一方面促进了廉政建设，密切了干群关系，激发了职工主人翁责任感，培养了职工爱港爱岗敬业精神，领导心中有了职工，职工心里也有了企业，领导动了真情，职工也动了真劲，有效促进了管理水平，提高企业的经济效益。   

三、加强工会自身建设，做好企务公开的日常工作   

工会作为职代会的工作机构，承担着大量企务公开和民主管理的日常工作。为此，我们一是抓职工群众的宣传教育，在职工中不断进行企务公开、民主管理重要性的宣传，教育和引导职工积极参与支持企务公开工作，以主人翁的姿态关心企业，全身心地投入到促进改革和提高经济效益上来。二是搞好与组织人事、纪检等部门的配合。因为企务公开、民主管理工作不仅是工会的工作，也是组织人事和纪检等部门的工作，需要互相配合协调一致，齐抓共管。企务公开的有关文件、规章制度都与这些部门一起研究，并按文件中规定的分工具体实施。三是抓好职工董事和职工监事的选举、培训，他们由工会提名，党委审查，职代会投票选举产生的，平时注重对他们教育培训，使其做到能参与、会参与、能监督、会监督，提高其参与和监督的能力和水平，并发挥他在董事会、监事会中的作用。四是抓工会自身建设，做到组织建设与企业改革、机构调整同步。在业务建设上采取在职自学、送出去学、培训等方法，加强工会干部的培养，以适应企业改革的新要求。   

总之，实行企务公开，既是一个“阳光工程”，也是一个“民心工程”。它使职工群众民主政治权利得到保证，意愿得到及时表达，合法权益得到有效维护，使职工切实感到自己是企业的主人，有效地调动广大职工群众的积极性和创造性。职工把自己的命运和企业的命运紧紧地连在一起，群策群力，共闯难关，促进企业的改革和发展。

(作者单位：湛江港务局港湾医院)