浅论现代企业工会面临的矛盾及对策

知识经济时代的观念更新和速度的转换，把企业工会推上了一个崭新时期。面对这种形势，工会既是机遇又是挑战。靠呵护着工会那顶皇冠度日已是不可能。我们用适者生，不适者亡来形容工会工作是不过份的。为此，现代企业工会必须面对新的形势开创自己的工作。

新形势下看工会的不足

我国工会在中国共产党的领导下已走过自己光辉的历程。在过去的战争年代和社会主义建设的初期，我国工会靠自觉投人，取得较大的主动性。而现在进人知识经济时代，面对的是现代企业机制，工会的确存在着较大的被动性和不自觉性。因此，不适应就自然而然地暴露了出来。这些不适应主要表现在：

一是新经济时代的运行与工会传统工作模式的矛盾，造成工会经常是穿新鞋走老路，无所适从。民主时期和计划经济时代与现代市场经济时代的工会有较大的不同。传统的工会靠提高政治觉悟的形式调动人的积极性，而现代过多的靠制度的巩固；过去过多的采用工人组织起来通过斗争的式解决劳资矛盾，而现代管理者和被管理者的目标基本一致，矛盾过多通过协商的办法就可以解决；过去职工的小改小革的精神可以通过劳动竞争的形式推动，而现在过多的依靠政策激励来调动；过去员工素质的提高过多的依靠阶级教育进行，现在过多的是依靠系统和科学化的培训进行等等。面对这两种根本不同的时代，许多作为过来人的工会工作者，工作起来往往是不自觉，穿新鞋走老路在所难免。

二是市场的推动下，企业知识转换速度的加快与工会因循守旧，知识滞后的矛盾，造成工会工作无所作为。现代企业是以知识的创新为标志。生产过程全程渗透着知识化、信息化和现代化。并随着市场竞争的不断加剧，知识转换为生产力和经济效益就越来越强烈。同时由子企业以经济效益为中心，所以越来越注重生产和技术装备，而工会不管是人员配置或是财力方面都不大注重。不适应就成为客观。

三是企业需要财力的救助和现代化的装备与工会“贫血”的矛盾，使工会在企业中成为最大的贫户。在企业资金开支一枝笔的制度下，现代企业工会往往是没有专款，没有财务。《工会法》中规定工会的经费，往往是一纸空文，或在财务的帐本设一个帐号，里面记录的全是虚拟的数字。工会要些必不可少的开支，就必须沿着几个台阶，通过领导和主管逐个要施舍。当然随着形势的发展，在制度的严管下，大手大脚地花钱不可取，但相对行政的大手笔，工会就觉得十分寒酸了。

四是员工需要知识的武装与工会能量不足的矛盾，造成工会靠时代拉着是说走。乍为现代企业，工作和战略实施的手段，靠的是知识的运用，而知识只有不断的灌输和输血。才能得到循环，以滋长再生的能力。而企业知识血的血源，一是靠人力资源部，二是靠工会。工会对员工队伍的管理与教育，只有用科技的力量，靠科技的武装，才能培植一支高素质的员工队伍。但以目前工会干部的情况看，仍是“老少皆宜”，没有选人用人的标准，知识能量低，年龄偏大，这是普遍的形象。许多目前仍未过扫盲关。在这种情况下，不要说是“供血”的问题，工会本身也只有充血才能生存。这种差距是可想而知的。

五是企业广阔的市场化，全方位的启动和实施科技兴企战略与工会视线过短，活动的面过窄的矛盾，造成工会工作处处受阻，不能打开局面。随着企业市场化的加快，企业实施战略化进程全面展开。在这种情况下，工会工作除几大职能需要强化以外，许多新的课题需要工会去承担，去开拓。如随着企业市场化的出现，企业文化除传统的拉弹打唱需要维持以外。需要从特点上培养，深度上开拓，造工上雕刻。又如员工的教育上，从传统上对员工说教，找员工谈话就是正题，现在必须从外树形象，内提素质上，从构筑员工素质工程高度把握，才能适应市场要求等等。

实行平扁式组合  从面上拓宽

随着市场进程的加快，现代企业将全面拓展和深化科技的能量，科技与市场将发生着越来越紧密的联系，展示在人们面前的将是全方位的市场化。在这种情况下，作为职能部门光满足于过去的工作职能已经不能适应形势了。形势在不断调整充实和改变部门的职能，根据目前的实际，工会必须面对实际推行三步整合。

一是实行部门整合，以组成工作的联合舰队，现代企业面对的是市场，因此机制的精简，人员的优化，这是不可避免的。沿着过去那种集团式的政工队伍开展工作已是不可能，取而代之的，或是以工会的面目进行整合，或是以党群的面目进行整合。不管是以何种部门进行整合，作为工会1至2人要承担过去5至6个部门，10多人的工作量，其责任是可想而知的。另一方面随着改革的需要，原政工群体因形势的发展而分化成两个部分，一部分向行政化的特点进行归类，一部分留了下来由工会进行归类。如纪委、监察，由企业监事会和企管监审部通过整合。监事会和企管监审通过制度化动作，对原来的政工职能进行了整体化的改造，以形成新的操作和职能。剩下的另一部分如组织、人事、宣教、青年、妇女、计生、工会等，则由工会进行整合和归类。这样工会就成为党政工青妇的联合舰队，把从属于政工部门的职能，运用工会的职能进行整合和归类，实行一职多能，人员简化，这就是平扁式的组合，是工会工作构成的第一次整合。   

二是进行职能整合，实行职能的消化。过去在大政工的背景下，部门繁多，职能繁琐，随着企业市场化程度的加快，部门的职能也在为市场所用，发生着变化。张新形势下，工会在对职能整合中，必须去繁就简由表及里，古为今用，旧为新用。根据现实的需要，做到融汇贯通，消化成体。如用员工队伍的管理去整合工、青、妇；用形象宣传去整合党政工青妇的宣传；用维护员工的合法权益去整合党政工青妇组织各自维护的利益；用素质工程去整合党政工青妇的思想政治工作；用企业文化去整合拉弹打唱等等。同时随着生产的发展，必须以市场的观念去消化吸收过去政工部门的传统职能，去其糟粕。吸其内核，有用的保留且发扬光大，华而不实的通过消化吸收处理，以形成自己的职能。   

三是实行市场化的整合，以扩大工会的工作面。随着企业市场化的加快，企业中出现了许多新的工作，需要用职能去整合和消化，例如企业文化的创设，企业精神的雕刻，激励精神的培植，科学技术的推广和普及的推导和企业形象的维护，员工队伍系统化的培养等等。这些工作，应该历史地落在工会的肩上。工会工作的挑战性，就敢不敢，愿不愿意，能不能接收这种挑战，勇敢地承担这一重任的问题。工会对这些职能的整合，必须做到三个统一。即把新出现的工作统一到工会工作的总体中，进行总体的操作和把握；把新的工作课题统一到企业的整体中，使工会的工作与企业跳动的脉搏紧密联系起来；把新的工作课题统一到协调工作的总体中，通过工会的统筹和策划，运用企业的自身力量去做好面临的工作，靠工会自身的孤军作战是难以完成的。   

历史处于转变时期，工会工作能否得到社会的承认，能否有作为，取决于工作能否实现科学的整合，能否积极主动地面对挑战，因循守旧，前怕狼后怕虎是没有出路的。

面对竞争从纵向上拓深

工会工作深度的把握，取决于时代的要求和企业发展需要，根据目前的实际，在现代企业下工会工作的深度应从以下方面开拓。

一是科学传播。科学的传播包括现代科技，现代思想观念，现代道德行为及工会自身的行为科学等等方面。传播的方法，包括对员工进行科学知识的培训，也包括工会自身运用现代科学知识进行全方位的武装和造化。如在做人的思想政治工作上，这是工会的强项。但靠过去那三板斧已经不行的了，必须把科学、心理学，行为科学、管理科学融汇贯通，溶为一体才能完成。又如员工的文化生活方面，如单从拉弹打唱已经不行了，必须从营造企业特色文化高度进行开拓才能有作为等等。

二是智慧的开拓。工会工作的根本点就是启迪，通过运用工会的工作手段启迪人们的思维，打开人们的心扉，开拓人们的智慧。各项工作的开展，紧紧围绕启迪去开拓去深化，就事论事的工作已经不适应时代的要求。例如开展企业精神的讨论，启迪人的向上精神；开展现代科技培训，打开人们的心扉；通过激励政策的出台，调动人们的创新精神等等，这些属于开拓工程，工会应当把它作为拓自己工作的手段牢地把握。

三是推动竞争。竞争是时代曲，在企业中没有竞争就没有生命力。工会必须以竞争的思想克服“四气”，即在工作的总体上用竞争的思想统筹工作，全面推行能者上，庸者一下，克服“庸”气；在工会自身的建设上，通过竞争上岗的形式促进工会内部的改革和结构调整，以克服“慕”气；在工作的手段上，以企业市场化的思想运筹工作，实行手法优化，以克服“僵”气；在对待员工的态度上，以优患的意识教育员工，支持优胜劣汰，以克服“负”气。同时随着企业市场化的推进，工会的许多传统做法必须以市场化的要求进行透视，允许优胜劣汰，实践证明成功的就支持，证明是失败的，就放弃。如维护员工的合法权益的问题上，根据中央提出的“发展是硬道理”精神，维护的目的、手法、立足点就必须与中央的精神一致，否则就维护而维护就失去了原则。又如在劳资问题的处理上，在《劳动法》的原则

下，企业有权制订自己的劳动法规，并越来越严格和科学，对员工的处理和处罚就在所难免，工会掌握竞争的思想，一方面必须支持企业完善管理制度，另一方面必须励行监督权，严防违法操作，这就是竞争的体现。

四是激励创薪。创新是企业生命力的证明，没有创新精神，形同死水，企业就没有前进的动力。工会必须以激励创新来推动自己的工作，深化工作的主题。工会激励创新必须抓好几点：协助企业完善激励创新奖励制度，抓好激励创新的基点；开展创新评优工作，奖励创新的有功者，抓好激励创新的刺激点；落实创新基金，保证科研经费到位，抓好激励创新的保证点；开展创新争优的竞争，推动群众性的创新活动，抓好激励创新的能动点；引导员工定期地开展企业文化讨论，抓好激励创新的凝聚点。   

在新形势下，工会工作生命力所在，决定了对市场理论的把握运用。既要保留着工会工作的特色，又要融入到时代的主流中，这就是工会的生命力。

    (作者单位：广东中辰公司党群部)