江浙经验的启示

今年4月，以广东省总工会副主席、党组副书记黎柳莲为团长的广东省总考察团一行七人，到上海、江苏、浙江三省市进行了为期8天的学习、考察。考察团着重就社区工会、私营企业组建、镇(乡)工会工作、职工互助保障等问题，与上述三省市总工会的主要领导及有关部门负责人进行了广泛的交流、探讨，并深入到多个社区、乡镇实地考察。这次考察虽然时间不长，但考察团每个同志的思想都感到震动，深受启发。这三个省市从实际出发，在工作中形成的富有特色的工作思路、工作格局、运行机制和活动方式，对我们广东的工会工作者确实有很好的借鉴意义。

启示之一——

在社会利益分化、非公经济迅猛发展的市场经济条件下，工会只有置身于整个社会的有机整体中，适应形势的不断变化，在组织体制、工作方式上适时地探索连动创新，突破原有条块分割的狭隘视野，勇于开拓，勇于实践，工会工作才能够抓住机遇，乘势而上。

启示之二——

工会工作良好的外部环境，不是天上掉下来的。只有主动出击，充分调动各种积极因素，形成工会工作新合力，才能在新形势下将工会工作扎实、有效地向前推进。工会越没有独特的、别人不可替代的工作、活工会是官办的，有没有一个样”。比如社区工会工作，用江苏省总张艳主席的话说，就是工会“想方设法主动挤进去”的。又如江苏省总1 999年开展的“工会工作十强县”活动，作为提高县级工会工作整体水平的有力措施，在全省范围内形成了党政工齐抓共管、省市工会协调指导、县(市)工会奋力争创的良好工作格局，并且成为地方党政的兴奋点，极大地推动和改善了工会工作的软环境。   

启示之三——   

新建企业工会不能光抓组建，不抓巩固已建工会不能光收经费，不抓实事。在发挥已建工会作用方面，三省市都有一些独到的做法并且都比较成功。浙江嘉兴的做法是，工会组建与工会作用发挥同步运作，以作用发挥的实际效果，促动未建会企业，吸引未入会职工，用事实说话，提高组建率和入会率。我们广东的入会率多年来始终未能有大的突破，关键就在于，工会未能发挥应有的作用，职工看不出工会到底“有什么用”。   

启示之四——   

三省市的实践证明，联合制工会是新建企业行之有效的组建形式。一般而言，新建企业工会组建时间都不长，大多数工会工作者业务不够熟悉，加上这些企业工会活动业余化、工会干部兼职化，工作起来困难较多。这就要求我们面对现实，把企业工会应该做，但目前确实又难以做的一些工作，由企业的上一级工会…联合会承担起来，把有些本应是企业工会解决的矛盾，由联合会来代替他们处理，给他们撑腰。比如工资协商谈判，小企业工会主席，自己饭碗都朝不保夕，怎么去跟老板谈判?上海市总副主席汪兰洁说得好，联合制的一个最大的好处，就是可以避免工会组织以职工所属实体为单位设置，受雇主影响较大而开展工作独立性差、维权力度弱的弊端。

启示之五——

平等协商、签订集体合同工作，只有冲破只求进度、不讲实效的怪圈，才能真正实现工会十三大所提出的“突破”目标。这几年，由于过于强调进度，已签订的集体合同不少内容空泛，原则性强，执行起来不免流于形式。目前，我省不少地区、行业都在积极探索区域性、行业性集体合同制度，而业主制度的缺位却成为推行这项工作的“瓶颈”。上海市普陀区在三方协调实践中成立的“业主委员会”，为我们打破这一瓶颈提供了新鲜的思路。再如我们参观考察的苏州惠凯服装公司经平等协商签订的集体合同一一

1、在上年度平均工资7200元的基础上，本年度平均工资为8400元。

2、市政府规定，最低工资标准为每月310元。本公司最低工资不得低于350

3、本公司每月8日发工资，以现金形式支付。

4、因淡季或无定单而使职工放假，必须给予一定报酬补偿……

整个文本简洁、明了，操作性非常强。

启示之六——

三方协商——劳动关系预警机制是促进企业劳动关系和谐稳定，推动经济健康发展的重要手段，同时也是工会充分发挥维权作用的有效载体。上海市普陀区从1999年开始，先在私营企业集中的新桃、新杨、星云等三大经济区建立了以工资谈判为核心的三方谈判机制，以后逐步推广到全区各街镇，从而使区内私营企业在签订集体合同、试行工资集体协商谈判等方面都取得了突破性进展。除了建立了一些必要的制度外，普陀区总工会还富有创意地在区内每一个企业(不论大小)都设立了三方协调信息员，及时掌握各种动向，以便将矛盾及时化解在基层，避免劳资矛盾的激化，形成了化解劳资纠纷的缓冲带。这些做法对我们都有很现实的借鉴意义。

启示之七——

工会干部的主动精神、进取精神、开拓和创新精神，是工会工作有位有为的关键所在。在上海、江苏、浙江期间，三省市工会干部奋发向上的精神风貌，给考察团每一位成员都留下了极其深刻的印象。毛泽东同志曾经说过：“人是要有一点精神的!”有差距并不可怕，可怕的是不肯承认这种差距，不愿自觉提升自身素质，报纸茶杯，得过且过，能混则混。什么时候，我们的工会干部，尤其是年轻一代的工会干部，都有健行同志所形容的那种“整天很不轻松，焦头烂额，狼狈不堪”的感觉了，那么，广东的工会工作可能真正称得上有位、有为、有用了。

(执笔：孙高山)