开展群众性经济技术创新活动 促进企业改革和发展

作为全省企业技术创新工作的综合管理部门，省经贸委非常乐意地支持和配合省总工会在全省职工中开展群众性经济技术创新活动，因为此项活动的全面展开，将使得我省技术创新工程更加具有广泛的群众基础，从而更充分调动广大职工的积极性和创造性，推进国有企业改革与发展，顺利实现广东“十五”发展计划目标。

一个国家或地区的科技竞争力最终表现为企业竞争力，企业竞争力的核心是企业的技术创新能力，而企业技术创新能力则源于企业广大员工的创新思想和创造力。近年来，按照省委、省政府的统一部署，省经贸委从1992年开始实施“产学研联合工程”，以1997年广东技术创新工作研讨会为序曲，在推动企业成为技术创新主体，提高企业技术创新能力，推进产业结构优化升级方面做了大量工作，掀起我省技术创新工作高潮。1998年省委、省政府颁布《关于依靠科技进步，推动产业结构优化升级的决定》(粤发16号)，省经贸委牵头会同省科技厅、省计委联合组织实施了《广东省技术创新工程》，促使企业建立以技术中心为主要方式的技术创新体系和运行机制，以技术创新优势企业为工作突破口，积极推进多种形式的产学研合作，以点带面，以求达到全面增强企业核心竞争力的目的。目前，经考核认定的82户技术创新优势企业运行呈良好态势，各项指标增幅明显高于全省工业企业平均增幅。其中，研究与开发投入累计40．5亿元，同比增幅达到31％，研究与开发投入占企业销售收入比例平均为3．88％，同比增10．54％，大大高于全省大中型企业1．46％的平均水平。技术中心方面，鼓励大企业(集团)在投资决策层组建对企业拥有重大技术发展投资决策权和重大技术发展咨询权的企业技术中心，省经贸委会同省财政、国税、地税、海关等部门联合认定了31家省重点企业技术中心，其中有23家被认定为国家级企业技术中心，这些技术中心的良好运行成为企业突破核心技术、增强核心竞争力的组织保障。实践证明，优势企业和企业技术中心对促进全省技术创新乃至社会经济发展起到了明显的典型带动和保障作用。

目前，经过近5年的努力，以企业为主体的全省技术创新体系已初步形成。“十五”期间，广东省企业技术创新工作要深入研究和分析加入WTO的新形势，围绕经济结构调整和企业改革与发展总体目标，深人实施广东省技术创新工程，加快以企业为中心、以企业技术中心为主要方式的技术创新体系建设，着力提高企业的技术创新能力和国际市场竞争力。主要抓好以下工作：

一、转变观念，面向企业，多提出、多研究前瞻性问题。如研究如何促使企业真正树立起企业技术创新的主体观念，切实加大企业的技术创新投入。研究如何引导企业在分配体制上，充分体现要素参与分配的理念，建立科技人员的激励机制。研究如何引导企业以品牌战略—多元化战略—国际化战略为目标，建立具有自主知识产权的技术开发平台，参与国际竞争；研究如何引导企业充分把握和整合外部科技资源，以项目为载体，联合国内外科研机构、大专院校，共同研究开发并不断改进产品，最大限度地满足市场的需求；研究如何引导企业形成开放、兼容的技术创新体系，形成相关技术的产学研联合，充分借助外力，依靠技术战略联盟等方式，力求目标领先，并建立技术储备，以掌握全球发展技术动态，及时占领未来经济发展的制高点。

二、加快企业技术中心建设。要从机构建设和运行机制建设为重点转向培育企业核心能力建设上来。引导企业把工作重心转到提高技术中心的能力建设上来，加大研发经费的投入，突出主业，掌握具有自主知识产权的技术，提高本企业的核心竞争力。

三、推进技术创新优势企业和试点企业工作。对于目前已认定的82户技术创新优势企业，要实行年度考核，动态管理，建立有效的跟踪反馈制度。企业技术创新试点工作要逐步深入，引导和推动试点企业加快技术创新步伐，支持企业加强技术创新战略研究，增强核心竞争力。

四、加快面向企业尤其是中小企业技术创新服务体系建设。我省技术创新服务中心已经成立，要引导技术创新服务中心将服务能力建设作为重点，利用社会资源，提高服务质量，拓展服务范围，形成社会化、网络化的技术中介服务体系，发挥广东技术创新信息网的服务功能，加强信息交流，提高信息质量。

五、继续实施“产学研联合开发工程”，深入推进产学研联合。推动企业与高等院校、科研院所以各种形式共建研发机构和产业化联合实体，确定一批产学研联合示范点，集中力量组织、跟踪一批产学研联合示范项目，扶持若干家试点企业，促进产学研联合工作在国家重点企业、省技术创新优势企业和50户工业龙头企业取得明显成效。

江泽民总书记在今年“七·一”讲话中指出：“人是生产力中最具有决定性的力量。包括知识分子在内的我国工人阶级，是推动我国发展生产力发展基本力量。”同样，构筑企业技术创新体系最重要的是人的因素，或者说人力资源是决定因素。只有充分发挥广大企业职工的能动的创造性，才能实现民族工业的振兴。我省已有不少国有大中型企业、乡镇企业在依靠技术创新增加企业核心竞争力方面取得了显著的成效，企业的实践也证明了实施技术创新工程，包括科技人员在内的广大职工的积极参与是不可缺少的强大动力。

省经贸委将会协同省总工会为企业、企业职工创造良好的技术创新环境，推动我省企业改革与发展，推进全省企业技术进步，为“十五”计划的胜利实施而奋斗。

    (本文为省经贸委副主任杨建初在全省群众性经济技术创新工作会议上的讲话)