郁南县私营企业组建工会的探索

去年，在我县私营企业组建工会工作领导小组和县总工会，以及有关部门的共同努力下，经过精心筹划，大胆探索，迎难而上，使我县私营企业组建工会工作取得了较好的成绩，全年共组建了私营企业工会43家，发展会员2375人。完成市总工会下达的组建任务的215％。现将我们的主要做法和体会介绍如下。

一、提高认识，明确目的，把私营企业工会组建工作摆上位置。

普遍反映，私营企业组建工会工作的难度很大，其原因主要是当前的制度对私营企业还缺乏有效的约束机制，只能靠工会和有关部门与企业主通过协商的办法来组建工会，而私营企业往往对工会认识不足。在这种情况下，要做好这项工作，我们认为首先必须使大家，特别是工会的同志要真正认识到私营企业组建工会的目的是什么?意义在哪里?是协调劳动关系，维护私营企业职工的合法权益，维护工人阶级队伍团结统一，巩固共产党的阶级基础与执政地位的需要，是新形势下加强党的建设的需要，是加强党的思想政治工作的需要等。为此，去年6月6日，我们召开了第一次私营企业组建工会工作会议。由县总工会主席许秀容传达了市总有关会议精神，学习了省总工会《提高思想认识，增强创新观念，加快我省私营企业组建工会的步伐》的报告。通过认真学习和讨论，提高了认识，明确了目的，并向大家提出了把私营企业组建工会工作摆上位置的要求。

二、成立领导机构，落实责任，形成党政领导，部门配合，工会运作的工作格局。

党政重视和支持是私营企业组建工会的重要因素。大家都知道，私营企业组建工会不是一件容易办到的事情，若仅以工会单方面的力量去完成这项工作是不现实的，为了突出党政对私营企业组建工会作用，为了有利于调动各方面的积极因素，集中各部分的力量来组建私营企业工会，在县总工会的提议下，县委转发了云浮市委办[2000]14号文件，接着又下发了《提高认识，进一步加快我县私营企业工会组建步伐》的通知。6月18日，我们成立了郁南县个体私营企业组建工会工作领导小组。为了加强领导，使领导小组具有效力与权威，决定由县委领导来担任组长，政协副主席和县总工会主席为副组长，组员分别来自县总工会、工商联、工商局、广播电视局和工业局等有关部门。分工并落实职责，县总工会要发挥专业技术水平的作用，负责组建运作；工商联、工商局负责督促联系业主，提供资料，起到穿针引线的作用，协助组建。广播电视局要充分发挥时空优势，负责宣传活动工作。县私企组建工会领导小组成立不久，各镇也按要求成立了由5至7人组成的私营企业组建工会工作领导小组，并明确规定党群副书记要担任组长。通过发文，成立领导机制，初步形成了党政领导，部门配合，工会运作的工作格局。

三、摸清情况，制定方案。

为了制定组建方案，使组建工作能够有目的，有计划，有步骤地开展，我们对全县范围内1999年底在册的私营企业就职工人数、经营情况、业主情况等有关问题进行了一次调查。调查发现：我县共有私营企业71家，从业人员2975人，符合组建工会条件(20人以上)的有38加。根据调查的结果，我们确定了对象，通过分析研究，制定了先易后难，抓试点，全面推进的组建方案。

四、宣传发动，形成私营企业都必须依法组建工会的氛围。

私营企业往往对工会认识不足，或有所偏颇，普遍认为组建工会对自己不利，增加了成本的投入，既浪费时间，又浪费金钱，花钱买麻烦，工人管老板。只知道工会是维护职工合发权益的，而不了解工会的两个维护，共谋企业发展的作用。由于认识跟不上，大多数私营企业不乐意与工会接触，更不愿意组建工会，致使组建工作一时陷入了被动、停滞的局面。为了扭转局势，改变、提高业主对工会的认识，在社会上形成所有私营企业都必须依法组建工会的氛围，于是，我们开展了大规模的宣传活动。在这次活动中，我们注意运用了三种宣传手段。一是印刷宣传资料，实行传单式派发。二是利用广播电视的时空优势来反复播放宣传资料。三是以县城为重点，在主要街道拉挂醒目的巨幅横额，张贴标语、口号。通过宣传“哪里有职工，哪里就要有工会”以及“最大限度地把广大职工组织到工会里来，最大限度地维护职工的合法权益，最大限度地发挥职工的积极性”的内容和要求，在社会上形成了全县私营企业都必须依法组建工会的氛围。

五、抓好试点，召开现场会，树立典型，全面推进。

经过一段时间的真抓实干，采用先易后难，逐渐推进的战术，很快就取得了可喜的成绩，因此，大大增强了我们的信心。8月底，已组建私营企业工会10家；已做了具体工作，准备挂牌成立的有8家，在另一方面，有的镇组建工作进展比较缓慢，个别还处于观望状态，存在着这样那样的原因。在这个关键时刻，我们迅速召开了领导小组会议，研究相应的对策。如何使进展较快的总结经验，乘胜追击，进展缓慢的迎头赶上?根据县总工会的提议：决定召开由领导小组成员，各镇党副书记参加的组建现场会。我们选择了私营企业较多，发展较快的宋桂镇作为试点和现场会的镇。为了开好这次现场会，达到树立典型，全面推进的目的，我们要求县总工会在现场会召开之前突出做好三项工作：1该镇的私营企业要在现场会召开之前全部成立工会。2做好硬件工作，做到有牌、有印子、有工会班子、有会员名册、有办公地方、有会员活动场所。3筹备好经验介绍材料。8月25日，我们如期在宋桂镇举行了现场会，会上总结了前阶段的工作，通报了各镇的组建进度。重申了：①各镇党群副书记落实职责，并有人做具体工作。②提出了两年内完成我县私营企业组建工会工作，今年完成70％以上。⑧把组建私营企业工会工作纳入年度考核党政干部的内容之一。通过现场会听取经验介绍，实地参观后，很快就掀起了私营企业组建工会工作的热潮，组建进度又上了一个新台阶。

传统的组建工会步骤是成熟一家，组一家，协商成功之后，还要进行一系列的报批、审查手续，这种做法显然已不适应新形势的要求。我们根据省总、市总的“先搭台、后充实”的提议，对组建步骤和人会手续进行了简化，可简就简，能免则免。即组建步骤简化为：物色委员候选人——发展会员——召开大会选举委员，挂牌成立。入会手续也由签名形式代替了以往的写申请书。

虽然我们在私营企业组建工会方面取得了一定的成绩。但是，我们只不过完成了“先搭台”这一步，还有下一步“后充实”正在等待着我们去做。因此，我们要在入会率、制度、干部培训，开展活动等方面，还要继续发挥私营企业组建工会工作领导小组的作用，继续进行有益的探索，为个体私营企业的巩固和提高进行不懈的努力。

(作者单位：郁南县总工会)