实现新建企业工会组建工作目标 要有创新精神和务实作风

去年以来，按照全总关于把新建企业工会组建工作作为“五突破一加强”的重中之重来抓的要求和部署，我区工会组织统一认识，真抓实干，结合我区区域分散，新建企业逐年增长等特点，经过一年的组建工作的探索和实践，取得了阶段性的成果。至今年5月止，共新建工会组织458家，其中区域性工会联合会6家，覆盖外资企业工会94家，私营企业187家，基层外企工会10家，个体经济户167人，新增会员约3500人。我们主要做法是：

一、认清当前形势，任务和要求，寻求探索新建企业工会组建新路子

目前广州开发区有近300个来自30多个国家(地区)的外商投资的企业，占生产性企业95％，员工约4．5万人，其中外来工占90％以上。从以上两组数字可以看出，作为广州开发区工会组建工作应以两个“外”字作文章，这也是广州开发区工会工作特点。这些企业由于来自不同国家地区、企业性质不同，企业文化不同，企业管理制度不同，员工队伍结构不同等实际情况，再加上这几年由于在原来的开发区的开发地块已用完要另在别处新辟区域，如东区、永和区和增挂其他功能区域如高新技术产业区、出口加工区牌子，形成工作面广，企业不断增多的局势。这样，无疑造成组建工作“大塞车”。

针对以上种种情况，区总工会从去年3月份开始提出工会要做到为职工群众说活办事，维护职工合法权益，没有组织是一句空话，唯一出路只有建立工会组织的要求，第一次提出建立区域性的工会联合会。因为目前开发区是分为西区、东区、永和区，且还出现区中有园，区中有城，区中有区，如留学人员创业园、科技园、科学城、、出口加工区等。因为这些企业都分布在这些园区内，根据这种情况，区总工会决定成立东区工会联合会、西区工会联合会、永和区工会联合会、留学人员创业园联合会、员工服务中心联合会等组织，这些联合会将覆盖本区域内未建工会的企业；同时还成立了私营企业工会联合会、个体经营户工会联合会，将覆盖正常动作的私营企业和个体经济组织。区总工会要求这联合会内的企业要做到“四有”：工会有组织，有工会事务联系人，有会员，有活动，总工会还与各联合会签订了协议书，分别说明各自的责权利和工作目标。为了更好地开展工会各项活动，区总工会根据各个区域工会联合会不同情况分别划拨活动经费近10万元，给他们提供必要的工作条件。  

二、勇于创新，拓展思路，为组建私营、个体工会组织共同努力   

广州开发区虽然以外资企业为主的现代化工业园区，但也有一些私营个体工商组织。我们除了重点抓外企工会组建外，我们也阶段性地把组建私营企业、个体工商户作为重点来抓。目前，开发区有私营企业近400家，个体工商户也约400家。从去年2月份开始，区总工会就主动与工商局有关领导包括局长、书记、工会主席及有关业务科室领导进行磋商和统一思想。最终达成共识，先成立了私营企业工会联合会和个体工商户工会联合会。一是在私营企业中组建工会是形势要求的需要，是保护劳动者合法权益的需要，从思想上重视；二是具体操作由区总工会设计方案，制定“私营企业工会组织及会员登记表”；三是在企业年审时除了向工商局递交年审报表还要工会组织及会员登记表，在企业中的员工要该表写上名字并签名便认同已加人工会组织。这佯做可以大大简化手续，员工也欢迎，同时也提高了办事效率；四是在此项工作中区总工会的组宣部与工商局的企登科保持密切联系，遇到新的问题及时沟通，找解决问题的办法。通过这种新的尝试，目前已建立私营企业187家，会员720人。剩下没有年审或因其他原因未交会员登记表的私企仍在催办中。

在组建私营企业工会组织的同时，同样把组建个体工商户工会组织一块来抓。形成以街道党委工会为主，同时请工商局及个体劳动者协会一起组成个体经营户工会联合会，这样做可以使所有劳动者都有机会加入工会组织。在召开个体经营户工会联合会的大会上，街道的党委书记兼工会主席当选为联合会主席，工商所的所长及个体劳动者协会的一名副会长当选为联合会的副主席，与会者都感到开发区总工会没有忘记他们，时刻都在关心他们。为保障他们的合法权益又多了一座靠山。到目前为止，已有167户个体工商户加入了工会联合会组织。

三、树立服务意识，想尽办法把职工最大限度地吸引到工会组织中来

众所周知，工会是职工群众自己的组织，组建工会如果没有员工加入这个组织，仍是形同虚设，更谈不上更好地为员工服务、保障他们的合法权益，作为区总工会站在全方位考虑，树立服务意识，只有尽最大限度地把职工吸收到工会组中织来，目的才能达到。区总工会认识到这一问题后，今年5月份开始实施“会员活动日”制度。

一是值更换新会员证之机，大作宣传文章，要求各基层工会要抓住这一时机宣传加入工会的好处和意义，使非会员员工有一个比较全面的认识。

二是免费向全体会员发放新的会员证，减轻基层工会的压力和会员的负担，使他们轻松地领取会员证，吸引员工入会。区总工会单是这一项会员证发放就付出13000元。

三是规定活动日的承办单位是区总工会下属的文体中心，活动项目都是免费。包括：卡拉OK歌舞厅、电影院、录相室、健身房、游泳场、乒乓球室、足球场等文体场所，此外还提供免费法律咨询活动，会员只要凭区总工会签发的会员证就可以免辨入场活动，时间是每周日下午1至5时。

四是凡是会员活动日的所有费用，都由区总工会支付，经过预算，整个会员活动日的一年费用约要支付30万元。

五是要求各基层工会认真协助区总工会把这项工作做好，特别在发展会员方面要积极主动，完全树立服务意识，最大限度地人收会员。

六是简化入会手续，我们要求，员工加入工会既可以填入会申请表，也可以简化手续在工会会员表格上签名认可就可以。这样可以提高办事效率，深受基层工会和员工的欢迎。他们都盛赞开发区工会组织真正为基层着想、为员工着想。

七是区总工会为了使这项活动能真正起到作用，使资源能充分利用，便加强管理和现场指导。每逢活动日从主席到办事员都必须轮流值班，到现场了解情况，掌握第一手材料，以便能使这一活动开展得更好，既培养和树立了工会干部的奉献精神和服务意识，又加强了与基层及会员之间的了解和沟通。

通过“会员活动日”的开展，新增会员近3000人。连那些没有正式成立基层工会的企业员工也通过所在区域的工会联合会申请办理会员证。经过一段时间的宣传发动工作，现在每周日，的会员活动参与的人数越来越多，一些活动场所如卡拉OK歌舞厅、电影院都要限制人数进场，经常出现爆满场面。

我区在实现新建企业工会组建工作目标的过程中，在探索新建企业工会组建及在最大限度地吸收员工加入工会方面只是在努力中。经过一一年的实践我们体会到：要实现新建企业工会组建工作目标一是要有创新精神，大胆去设想，科学地实践，不断去完善，加强管理和指导；二是要树立为企业服务，为经济建没服务，要为员工服务的思想，在工会干部队伍中倡导奉献精神；三是加强与有关行政部门的支持和配合，在当地党组织的领导下与工商街道等部门通力协作。只有这样，工会组织的工作才能适应新形势发展的要求，才能得到群众的拥护，才能发挥党联系群众的桥梁和纽带的作用。

    (作者单位：广州开发区、高新区总工会)