实施“三项工程” 提升工会地位

全总领导谈工会工作时指出：我们应该站在“三个代表”的高度，来看待当前工会工作的路数和任务。为落实全总领导对工会工作的要求，广州市邮政局工会通过实施“创新工程”、“阳光工程”、“暖心工程”，以实际行动落实“三个代表”的重要思想。

一、创新工程一一实施群众性经济技术创新工程

近年来，我局在实施群众性经济技术创新工程中，始终坚持以发展为主线，以创新为动力，以最大限度地引导、发挥好职工的积极性、创造性为手段，以提高企业的效益和竞争能力，增加职工收入为目的，通过竞赛促经营、促效益、促发展，使我局劳动竞赛取得丰硕成果，得到了行政的认可和好评。

(一)适应邮政商业化的变化，实现群众性经济技术活动机制的创新

竞赛转型法。新年伊始，市局提出树立邮政商业化观念，邮政商业化是指用商业经营思维，用商业竞争的手段，追求企业效益的最大化。把企业的经营效益放到了首位，并且建立了主动参与市场竞争的经营体系，从过去的计划管理型向市场经营型转变。因此，我们开展经济技术创新工程也必须从企业效益出发，变过去的改善服务型为市场经营型转变，企业的经营目标就是劳动竞赛的目标，并根据实现经营目标的需要设计竞赛方案。我们组织了以完成经营任务为目标的完成任务达标赛：大战50天，确保时间过半完成任务达标竞赛；奋战110天，全力以赴，全面完成全区经营任务竞赛。同时把竞赛贯穿于经营的每个环节中，以竞赛促经营任务完成，并根据不同时期的经营重点，不同的商饥、合理安排竞赛内容，做好全年竞赛的统筹安排，使全年竞赛有条不紊。如：扎扎实实地开展了“迎千禧、开门红”竞赛、第一季新业务推广竞赛。情人节、六一节营销竞赛、纪念五一、七一、八一，推广企业邮品赛。迎中秋、贺国庆整合营销竞赛。大客户是邮政经济效益的重要来源，为推动大客户的营销工作，开展“专业营销能手赛”。根据利息下调，开展发展中间业务竞赛、跨年度邮政储蓄、绿卡消费竞赛。还根据经营中急、难、重的任务组织报刊收订竞赛、发展网上商厦会员赛、做好代发社保金竞赛。特别是代发社保金这一政府形象工程、邮政生命工程取得了令人满意的效果，完成了近两年10万多户代发工资，赢得了社保户“在邮局取钱一百个放心”的美誉。获得省颁发的先进单位奖。树创活动上台阶，服务是邮政的宗旨，也是邮政商机的来源。在巩固三声服务的基础上，推广用心服务、贴心服务，开展情感服务、效率服务、效益服务活动，使邮政更贴近用户，让邮政服务深入到千家万户，去年我局邮政满意度为88．5分。

进度报告法。为了使完成任务有数字效果，使各单位对完成任务心中有数，我们坚持抓进度，出好每旬龙虎榜，建立以旬保月、以月保季、以季保年的旬报制度。

科技兴邮法。经营工作要以科技为支撑，以良好硬件做保障，提高企业的含金量。优化技术结构，加快电子化建设和综合计算机网络建设，加快金融网扩容。为此，我们加强新技术培洲，强化职：工岗位技能，举办了职工技术业务练功比赛、比赛项目改变手工操纵多为科技、含金量多。组织和提倡职工读书自学、岗位成才活动，培育适应现代科学技术发展需要的知识型职工队伍。

奖励促进法。一是奖金激励，一切同经营挂钩，数字论英雄，论功行奖。将过去法定节日职工活动费改为业务发展奖，奖励办法分别为档次、不封顶、按量提成等，鼓励多做多奖，不做不奖，激励积极性。二是组织外出参观，今年初组织去年获营销状元及部分能手到港参观学习。三是晋升转正。对营销状元：速递公司临时工林伟彬破例转为合同工。对获科技奖的可破格晋升职称。这些在职工中引起反响，深受职工的欢迎，有效地推动了我局经济技术创新工程的深入开展。

典型引导法。我们坚持把树先进型作为激发职工主人翁积极性创造性的重要措施。每季度召开劳动竞赛表彰会，对营销能手戴红花、送鲜花。推广劳动竞赛先进单位和营销能手经验，还在广州邮报上大张旗鼓进行宣传，这些都极大地鼓舞了职工争当先进的积极性。

组织保证法。加强领导，统筹规划，建立完善的组织机制。劳动竞赛委员由副局长和工会主席为正副主任，从计划提出、方案制定、组织实施、汇总监督到总结、表彰奖励，都有完善的制度，确保经济技术工程及劳动竞赛的开展与经营目标相结合，避免了随意性和随机性，从而保证经营目标的实现。

(二)适应企业管理体制的变化，实现群众性经济技术活动形式的创新

组织形式灵活多样，各个层次尽显特色。近来年，我局管理体制实行三级管理，因此组织工作要适应这一变化，要发挥市局和基层二个方面的积极性，各基层单位根据市局的安排，结合实际地组织各项竞赛：如储汇局，为了使劳动竞赛开展得有形有色，有效果，使职工易于操作、积极参与、发挥优势，在劳动竞赛中摸索了灵活的劳动竞赛“三步法”：第一步“三分”，工会策划。所谓“三分”即分项目、分任务、分时段。分项目就是在竞赛周期内，拟定若干个竞赛项目。例如：发展邮储中间业务竞赛，细分为代收、代发、代缴三个子项目。分任务就是将竞赛达到的业务收入目标值，分成若干块，打包给各部门，各部门主任为任务责任人。分时段就是对每个项目实施的时间段进行划分。第二步“三选”：由参赛者自选，所谓“三选”即选项目、选任务、选时段。给参赛者一个自选的饥会。因人而异，具有灵活性，有的放矢具有可操作性。“三选”是往“三分”的基础上进行的。第三步“三定”：由参赛者承诺，工会跟踪督促。所谓“三定”即：定项目、定任务、定时限。由参赛者确定参赛项目，确定要完成任务的具体数，确定完成劳动竞赛的时限。“三步法”是组织职工实施劳动竞赛由表及里、由浅到深动员职工参与劳动竞赛的引导过程。如财务部主任于志华根据她的关系群大多是财务人员，她就选择了代发工资项目，共发展中间业务1万户。再例如，办公室陈建春，她的关系群主要是学校，她就选择代收项目，共为学校代收学费4千多户。通过劳动竞赛加深了我们对邮政商业化的理解和认识，增强了市场竞争中的生存能力，增加了企业业务收入，提高了职工个人收入水平，激发了大家在柜台外发展业务，在“8小时”以外继续创造财富的热情。

营业局在劳动竞赛中，瞄准假日经济作为创收的商机，每个节假日都组织营销竞赛，特别推出中秋月饼销售寄递一条龙服务，取得良好的效果，该局销售月饼1 3万合，抢占了广州月饼市场的1／3份额。

商函局在迎千禧开门红竞赛中，为“世纪之交”、“澳门风情”、“驻港部队”设计邮送广告，今年初制作和邮送拜年广告，全局上下形成了你追我赶创营收的局面。

客户服务中心，开展评选优秀员工的活动收到好的效果，用户满意度大大提高。市局女职委组织女工开展创“巾帼岗”活动，有力地促进了营业服务工作，使我局服务满意度达到省局要求。

劳动竞赛的开展，深化了职工市场竞争意识，改变了过去坐商的旧习，职工们纷纷走出柜台，推出新业务和新服务，促进了我局经营服务的完成。

工作实践使我们体会到：企业只能有一个中心，就是以经营生产为中心，工会工作的根本任务在于调动职工的积极性，只有把履行工会四项职能与企业的中心工作结合起来，充分调动职工的积极性、智慧和创造力，为邮政发展、改革服务，找准工会在企业中的位置，才能得到企业领导重视、支持，才能做好工会工作。

二、阳光工程——深化局务公开工作。使局务公开向生产经营管理领域延伸和发展

局务公开是加强群众监督、推进基层民主政治建没的一种有效形式。一年来，我局认真贯彻省局《关于认真学习贯彻“三个代表”的重要思想继续深入推行局务公开工作的通知》(粤邮政联[2000]16号文和《广州市邮政局实行局务公开，加强企业民主管理和民主监督的实施细则》，在总结的基础上进一步加大局务公开的力度和深度中，加强局务公开领导，进一步明确各部门的分工的职责，做到期分工负责，齐抓共管，并不断规范和完善局务公开制度，并逐步走上规格化、制度化的轨道，形成有效的运行机制。

(一)坚持完善职代会制度，充分发挥职代会在局务公开中的主渠道作用，局务公开工作向四个方面深化：

在公开的内容上，从公开一般性问题向公开深层次问题深化。首先要公开企业生产经营管理的重点问题，包括经营目标、投资管理、财务公开，强化资金管理，做到大额资金使用、业务招待费使用、工资奖金分配等政策、方案、结果三公开等。其次要公开广大职工关心的企业重大决策、减员增效、管理人员、领导干部招聘等热点问题；公开廉政建设的焦点问题。凡是能够用市场机制开办的事情，就通过招标、投标、竞争来解决，确保公开、公平、公正。

在公开的程序上，要从公开办事结果向公开办事过程深化。过去企业的监督多是事后监督，许多问题出现后往往只能是总结教训。因此，企业的重大问题从一开始就应该依据办理不同事项的程序，严格在各个环节上实行公开，便于职工及时全面地参与监督。首先，企业重大决策要实行全过程公开。职代会作为局务公开的主渠道，会前要做好预审，会上要集思广益，会后要公开决策内容。其次，重要管理工作的各个环节要公开。比如，我局投资与经营项目经理责任制、经营任务完成情况、我局邮政服务质量监督检查与考核办法都要向职工全过程公开。再次，热点问题处理的每一个步骤要公开。如干部招聘的岗位、条件、程序、考试、答辩、结果实行全过程公开。每半年组织中层干部一次述职、交流，这到相互教育相互提高。

在公开的范围上，从市局到班组深化，实现对企业经营管理的全面监督。市局100人以上的基层单位以职代会，50—99人单位以民主管理联席会，50人以下的单位以职工大会，班组以民主管理会分别作为开展民主管理，实行局务公开的基本形式。做到“任务公开大家干，成本公开大家管，考核公开大家看，计酬金办法公开大家算，评先公开大家选”。通过各个层次的局务公开，真正让职工群众更广泛、更直接地参与到民主决策、民主管理、民主监督中来。

在公开的管理上，要从随意性、重形式向规范化、重实效上深化。进一步完善局务公开领导机制、工作机制、监督机制。形成党委统一领导、局长总负责、党政工齐抓共管、职能部门具体承办、纪检工会监督检查、职工群众全员参与的运行机制。   

(二)深化平等协商和签订集体合同工作 抓好平等协商工作

我们除坚持按规定做好集体合同续签：工作外，主要把平等协商作为集体合同签订的重要环节。做到凡是涉及企业劳动关系方面的问题都必须通过平等协商来解决，如：去年新经济政策的制定，以及职工休假、女工、产假以及医疗费的管理办法等，我们都与劳资部门实行协商，取得一致意见，交职代会或民主管理联席会审议。

《集体合同》履行报告制度   

建立和健全劳动关系协商机制关键在于落实，使其取得实实在在的效果。对《集体合同》的履行情况每年与相关部门进行检查、履行情况在职代会上向全体代表报告。

履行《集体合同》的评议制度

我们把职工是不是认可，是不是满意作为检验这项工作的标准，因此，在职代会上请代表对集体合同履行情况的报告进行评议，征集意见并接受监督。

实践使我们体会到：建立和完善平等协商、集体合同制度、坚持和发展职工代表大会制度，这是我们调整企业劳动关系矛盾，维护职工的政治权利和经济利益的两大法宝。而开好职代会体现在源头上参与，建立和完善平等协商、集体合同制度以及做好闭会期间的民主管理，体现在决策的全过程、全方位和经常性上。随着局务公开的深入开展职代会职权的进一步落实，对推动企业民主政治建设，提高工会的地位有深远的影响。

三、暖心工程——开展送温暖工程

实施送温暖工程符合国情，顺乎民意，是工会联系职工、帮助困难职工的有效途径，也是工会增强凝聚力的重要措施。一年多来，我会注意在机制上和方法上进行创新和发展。

一是变在工会范围内的送温暖为争取领导支持和共同参与，加大力度，使送温暖活动落到实处。每年由工会在调查了解的基础上提出为职工办实事、好事的若干项目，提交给市局领导并将其纳入市局行政计划，从而得到落实。

二是在工作方法上创新。把工会对特困职工承担第一责任人的职责进一步落到实处，落实到个人。

变被动为主动。开展家访、谈心活动，对职工做到五必访以及实施送温暖工程，对生活有困难的职工送上补助金，在大暑天，市局领导、工会主席把清凉饮料送到投递员手里，职工反响很好。又如储汇局开展“暖心工程”，工会干部利用周六、日进职工门，解职工难，对全局职工进行家访；组织来广州探望子女的职工父母广州一日游。客户服务中心工会真诚待员工：在冬天为职工购买暖炉取暖和微波炉热饭菜，使职工感到企业大家庭的温暖，语音部大部分职工每月总收入只有1千元，但没有人要求调走。

组织丰富多彩的文体活动。关心职工身心健康，为职工舒缓减压。企业经营任务重，职工工作压力大，我们做好情绪疏理工作，舒缓心理压力，开展各项文体活动，关心职工身心健康，每月安排登山活动一次、每月租场给职工打球，每季组织钓鱼、绿草地摄影活动，每年组织职工健康休养。营业局摊子大，职工多，又分散，开展工作难度大，但他们做到季季有活动，建立职工俱乐部，开展各项大众体育活动。

关心弱势员工。对工作能力低，心理压力大，有畏难情绪，对改革不理解，家庭生活有困难、工作有过错的职工，工会干部不指责，不埋怨，不放弃，帮助他们克服困难情绪，开展结对子，一帮一活动，因而员工把企业当成自己的家，在这个家里，员工有了归宿感。

实践使我们体会到：工会开展送温暖活动，职工与工会干部更亲近，党政领导对工会工作更加信任、更加支持，工会每年提议为职工办实事、好事的项目均得到支持纳入行政计划，从而得到落实，增强了职工对工会的凝聚力和信任度。

通过实施“创新工程”、“阳光工程”、“暖心工程”，以实际行动贯彻“三个代表”精神，带领全局职工为实现企业的经营目标发挥了工会组织的作用，取得良好的成绩。2000年我局完成业务收入10．77亿元，比1999年增长(下同)23．57％；完成收支差3．72亿元，增长89．76％，圆满完成省局下达的任务。业务收入增长及收支差在全国省会城市中均排名第一，职工收入有了一定提高。

(执笔：邓丽珍)