浅谈如何做好商业企业改制女职工工作

省商业企业集团公司是省委、省政府确定省直国有资产授权经营23家企业集团其中之一，标志着集团公司的改革发展进入了新的历史进程。在这个新的历史进程中，商业集团党政领导班子积极带领广大干部职工，以授权经营为契机，围绕制订的经营目标，在促进有效经营，做了大量工作，结构调整初见成效，较好地推动了经济的发展和职工队伍的稳定。但在企业改制中给女职工工作带来了新的情况和要求，如何抓住机遇，开拓进取，在企业改革和发展中，把女职工工作提高到新水平。这是女职工工作面临的课题。

一、当前商业系统女职工工作在企业改制中面临的问题

近年来，集团公司企业改制的女职工组织不断适应新形势的要求，积极引导和组织女职工为企业的改革和发展作出应有的贡献，女职工工作取得了一定的成绩。但是，由于企业改制带来一些新的问题，也影响了女职工工作的进一步开展。

(一)女职工组织建设有待进一步加强

根据调查，集团公司在改制前，有直属企业18家，其中：建立女职工委员会的有14家，建立女职工小组的有4家，组建率达100％。改制后，有3家企业因经营不善，资不抵债，扭亏无望，而被有关企业进行了托管；有五家企业实施了“五合一”，组建创一发展有限公司。目前，集团系统有女职工组织11个，组建率达85％。任期届满能按时换届的占60％，因企业经营不景气等原因，影响女职工组织不能按时换届的占40％。从调查结果的情况看，目前女职工组织存在问题主要表现在：一是女职工组织消亡，企业改制，资产重组、托管或合并，有的企业女职工组织不复存在，有的企业女工主任、女工干部也随之下岗，女职工组织名存实亡。二是改制后，有的企业成为无主管企业，但女职工组织的隶属关系没有理顺，女工干部感到茫然，举足无措，无法开展工作。_二是女职工组织的作用不能正常发挥，组织地位及作用日趋淡化。这些都影响了女职工工作的开展。要做好女职工工作，首要的任务是搞好女职工组织建设，有组织基础才谈得上开展工作。 

(二)女职工队伍素质有待进一步提高

多年来，商业集团公司工会女职工委员会按照上级的统一布置，积极组织和动员广大女职工广泛开展“女职工双文明岗位立功竞赛”、“女职工文明岗”和“商业女职工岗位能手竞赛”活动，取得了较好的效果。还在女职工中倡导“专一门、会二门、学三门”活动，积极配合企业行政，组织女职工参加岗位技能和转岗培训，开展技术练兵和技术比武，开展技术革新、创造发明和提合理化建议活动，鼓励女职工自学成才，岗位成才。这些活动对促进：女职工复合人才的成长，起了积极的作用。

据调查，集团系统女职工队伍素质普遍偏低，成为企业经营(生产)骨=F的不多。目前，集团公司现有15家直属企业，有在职女职工1330人。有大专以上学历的265人，占女职工总数的19．9％；中专、高中学历的占57．5％，初中以下的占22_5％。有高级职称17人，占1.2％；中级职称的132人，占9．9％：初级职称的310人，占23．3％。由于女职工文化水平偏低，专业技术单一，在企业减员增效、下岗：分流中，首当其冲。据劳动部门反映，集团公司在1999年7月——2001年6月的二年时间，累计分流下岗女职工达600多人。因此，提高女职工的整体素质，是一项紧迫而艰巨的任务。

(三)女职工维权机制有待进一步完善

维护女职工的合法权益和特殊利益是女职工工作的一项重要内容。过去的几年，集团公司各级工会女工组织通过各种渠道依法维护女职工的合法权益，努力促使企业建立起女职工维权机制，维护女职工的特殊利益。据调查显示，在企业改制后，建立女职工维权机制的企业占60％。有80％的企业能建立并落实妇科疾病普查制度，女职工“四期”保护待遇能得到落实。但由于社会和企业的原因，目前，有部分改制企业的女职工被“隐性”侵权，主要是有的企业改制后，一些领导重视企业效益，轻职工利益，在处理女职工下岗或终止劳动合同问题上，不按政策给予理顺，使女职工的合法权益不同程度的受到侵犯。因此，完善女职工维权机制，加大维权力度是一项刻不容缓的任

二、参与源头维护，是今后企业改制女职工工作的主要途径

随着社会主义市场经济体制的建立，所有制结构的调整和完善，公有制实现形式的多样化和非公有制经济的发展，使劳动者就业结构发生了重大的变化，劳动关系更加复杂化。国家、政府虽然制定了一系列保障女职工权益的法律、法规，但侵害女职工权益的现象时有发生，因此，依法维护女职工的合法权益和特殊利益，成为各级工会女职工组织日益迫切而突出的任务。党中央在庆祝建党八十周年大会上，江泽民同志再次重申了“三个代表”的要求，这是我们做好女职工工作的指导思想，各级女职工组织只有履行好维护职能，才能更好地保护、调动、发挥女职工为企业作贡献的积极性，才能更充分地发挥女职工在经济建设、促进生产力发展的“半边天”的作用。为此，我认为，当前在企业改制中应参与源头维护开展各项工作。

(一)加强女职工组织建设，加大源头参与力度

建立健全女职工组织，是加强企业改制女职工工作的关键环节，是做好维权工作的基础。企业改革、转制时，要保证女职工组织的健全运作，所属的部份企业或企业的部份经济企业转为非公有制经济实体后，要及时建立健全相应的女职工组织，配备女干部，建章立制工作必须同时跟上。对个别企业因经营者对工会缺乏认识而不愿意建立工会女职工组织的，要多做宣传动员工作，提高企业经营者对建立女职工组织的重要性的认识，自觉支持企业建立工会女职工组织，推动企业改制女职工工作的健康发展。

加强源头参与的力度，是促进维权工作的要求。企业工会女职工组织，是女职工合法权益和特殊利益的代表者和维护者。为了发挥企业改制工会女职工组织的维护职能，更好地代表和维护女职工的合法权益和特殊利益，企业工会女职工委员会主任应依法参加企业法人治理机构，做到企业董事会、监事会、股东大会和职代会中，应有一定比例的女性。依照有关规定和程序，推荐具有一定素质的有群众威信、懂法律、会管理、工作能力强的女性代表进入法人治理层中，直接介入企业决策，代表女职工参与涉及女职工利益的改革方案和政策措施的研究制定等，这是做好企业女职工维权工作的保证。

(二)女职工干部要实现“两个转变”，做好维权工作

面临新的形势，女职工干部要能解放思想，转变观念，勇于冲破在长期计划经济条件下形成的传统观念，把思维方式、思想观念和工作方法转向社会主义市场经济相适应的轨道上来。首先，女职工干部要转变过去“就女职工工作抓女职工工作”的传统观念，树立围绕

全局、经济中心和维权工作重点来抓女职工工作的思想。要善于把女职工工作放在深化企业改革，特别是企业经营机制的转换上。转换企业经营机制，把企业推向市场，增强企业活力，是建立社会主义市场经济机制的中心环节，工会女职工工作更要服从于、服务于这个中心环节，围绕这个中心环节开展多种形式的劳动竞赛，引导女职工在改革和经济建设中，找到自己的位置，体现自身的价值。其次，要转变过份强调照顾女性特殊性的做法，鼓励女职工对社会对企业的贡献来提高自己的社会地位，以其工作业绩、贡献去获得社会地位，去争取人们的认可，在此基础上的维护不仅能理直气壮，而且也容易实现。所以只有提高了女职工的社会地位，维护工作才能被动变为主动，彻底改变维护工作被动状况。

(三)以“三个结合”为重点，依法维护女职工的合法权益和特殊利益

一是维护与教育相结合。改革为女职工脱颖而出提供了机会，竞争机制的引入给女职工创造了平等的条件，在社会发展变革中，女职工面临的是实实在在的考验。因此，我们既要维护女职工的特殊利箍，又不能护短，而是把维护和教育结合起来，要特别强化女职工的心理素质，树立自信和自强精神，迎接挑战。只有提高了女职工的素质，才能实现从根本上的维护。我们在工作中应加强对女职工的思想教育，以经济建没为中心以建立现代企业制度，搞活企业为重点，动员和组织女职工在改革开放和经济建设中学本领、增才干、做出新贡献。继续围绕企业生产经营的难点和重点，广泛开展适应社会主义市场经济的“技术创新、服务创新、管理创新”为主要内容的群众性经济技术活动，使广大女职工在改革中求发展，竞争中求生存，以贡献求地位。要教育女职工认清深化改革的形势、任务和奋斗一目标，增强提高自身本质的紧迫感。激励她们学经济、学文化、学技术、学管理等知识和本领，积极参加“自学成才”、“岗位成才”和“专一门、会二门、学三门”的活动，提高就业能力，适应市场经济和企业改制的需要，迎接社会的挑战，在这样的基础上，女职工合法权益和特殊利益的维护工作，就能够得到更多职工的同情和支持，维护工作才能比较好的开展起来。  

二是监督与协助相结合。随着改革工作的深化，企业经营机制的转换和用工制度、分配制度的改革必将涉及女职工的具体利益。企业女职工组织应注意发挥监督作用，发挥女职工组织的优势，做好源头维护，并积极监督有关部门落实涉及女职工利益的法律、法规和政策。

三是全面维护与重点维护相结合。在全面维护女职工在政治、经济、文化、社会、家庭生活等方面的合法权益和特殊利益的同时，要把维护女职工劳动权益作为重中之重。当前各级女职工组织要协助企业行政理顺好女职工的劳动关系和做好分流安置实现再就业工作，为促使女职工获得实际上平等就业和再就业权而积极创造条件。对于经常性、周期性的维护工作，如妇科疾病普查普治，女职工“四期”维护等工作，可采取在职代会讨论通过的“小立法”形式加以落实，把维护女职工合法权益和特殊利益纳入职工代表大会制度中，作为企务公开的重要内容之一。

(作者单位：省商业集团公司)