从实际出发积极做好 新建企业工会组建工作
近几年，番禺区的非公有制经济迅猛发展。根据工商注册数的统计，外商投资企业约2405家，个体工商户、私营企业约3．39万家。绝大部分分布在镇、村一级。区总工会根据这新情况的出现，从实际出发，采取各种有力措施，狠抓了新建企业工会的组织建设，最大限度地把新建企业职工组织到工会中来。这几年，都超额完成了广州市总工会分配的工会组建任务。到目前止，全区外商投资企业和私营企业工会的组建率分别为83％和24％。我们的主要做法是：
一、提高认识。加大新建企业建会的工作力度
随着社会主义市场经济的发展和进一步改革开放，全区非公有制企业尤如雨后春笋，大量农民洗脚上田，走向企业；来自全国各地的五十万外来人员，大多数也成为我区职工队伍的新成员。这既促进了我区经济的繁荣，也使劳动关系变得复杂，劳动争议不断增多。在这新形势下，我区的工会干部经过深入学习邓小平理论，充分认识到工会工作所面临的挑战和机遇，为工会工作提供了新的领域和广阔的空间，同时迫切要求我们从加强党的领导，促进改革和发展，保持职工队伍稳定和社会安定的政治高度，从协调劳动关系，维护职工合法权益的角度，重视和加强新建企业工会组建工作，拓展工会工作新领域，及时把职工组织起来，与经营者共谋企业发展。在工会干部思想认识提高的基础上，我们上下步凋一致，全力攻坚，积极推进了新建企业工会的组建工作。
一是争取党政领导的重视。党政领导的重视，是推进新建企业工会组建工作的关键。近年来，区委、区政府批转了区总工会《关于加强企业改革中工会工作的意见》、《关于加强我区外商投资企业、私营企业工会工作的意见》等，对进一步提高各级干部职工、企业经营者对新建企业的工会地位与作用的认识和工会工作的开展起了重要作用。各镇党委、镇政府还把新建企业的党建工作和工会工作紧密结合起来，做到党建工建一齐抓，以党建带工建，以工建促党建。对转制企业也发文明确要求：“企业转制到哪里，工会组织健全到哪里。”为工会工作营造了良好的外部环境。
二是加大宣传工作力度。区总工会和属下各级工会在党政重视与支持的基础上，加大了《工会法》、《劳动法》宣传发动力度。近几年，先后通过区、镇外商投资企业联谊会的年会，宣传有关法律法规；在参与劳资关系、工伤事故分析处理时或为企业经营者和职工办实事、好事时都提出建会的意见，特别对出现罢工、怠工的企业，抓住调处事件的机会广泛接触企业经营者，对他们进行开导、消除思想顾虑，把工作做到实处。并利用报刊、电视和评先评模等渠道开展宣传，收到较好效果。
三是加大工会自身工作力度。近年来，区总工会和各级工会领导班子，都把组建工会工作列为重点工作。首先，区总工会成立协调小组，定期研究在组建工会工作中出现的新情况，解决新问题；其次是将工会组建的目标任务分解到各镇，列人工会年度目标考核指标；再次是工会机关内部形成突出重点、齐心协力、步调一致的工作格局，每年用两个多月的时间深入基层，为发展、巩固新建企业工会工作出谋献策。
二、积极探索建会路子。为提高新建企业工会组建率提供新办法
全区新建企业的性质、规模、经营效益和员工构成的情况千差万别，不可能完全按一个模式去组建工会。为此，我们在推进新建企业组建工会工作进程中，按照“哪里有企业，哪里有职工，哪里就要有工会”的原则，始终坚持因地制宜，因企制宜，采取了抓点带面，抓大促小等多种办法。
对农村“多、小、散、杂”，大多数不具备单独组建工会条件的私营企业，采取组建工会联合会形式覆盖所有企业。我们总结、推广我区灵山镇15条村成立村工会联合会，覆盖167家私营企业的做法，把众多分散的小企业组建联合工会，所属各企业建立分会或工会小组，工会的各项工作主要通过联合会开展，以此不断扩大工会组织的覆盖面，推动新建企业组建工会的工作。建立工会联合会的基本思想是先搭台，后充实，再完善，简化员工入会手续，重在把工会建立起来，把职工组织起来。联合会隶属镇工会和村委党支部的领导，工会小组或分会接受企业党组织的领导。联合会是辖区内新建企业工会的领导机构，同时具有基层工会的职能。他们的做法对全区新建企业工会的组建工作起了示范作用。目前，全区20个镇共有53条村成立了工会联合会。
对一些规模大、影响大的企业组建工会，我们采取上下结合，逐个突破的办法去开展。如灵山镇创信鞋业有限公司，是台资企业，员工近2万人，是该镇也是全区较大的一家私营企业。区、镇工会领导及时把情况向同级的分管领导汇报，争取支持。区、镇党、政、工领导反复对企业老板做工作，区、镇工会积极会同有关单位协商处理好该厂安全事故和一些劳资关系，使该厂老板真正感到区内各级领导、各部门对他们办企业的支持。创信鞋业有限公司工会于1997年5月正式成立。这家影响较大的外资企业工会成立后，区、镇工会采用各种形式进行宣传，从而推动了该镇28家外商投资企业百分之百成立了工会组织，也给全区各镇的外商投资企业组建工会工作起到了示范的作用。如鱼窝头镇有10家外商投资企业也参照了灵山工会的做法全部组建了工会。
企业规模大、老板政治声誉较高的，通过一家带动其他。如：石楼镇工会认真做好该镇外商投资企业联谊会正副主席的工作，通过他们在自己开办的企业先成立工会，带动全镇20多家外资企业建立了工会。榄核镇工会做好了在该镇投资办厂的区台商企业协会会长的工作，推进了全镇15家台资企业成立了工会联合会。我们在全区推广他们的做法后，各镇都学习他们的经验，推进自己的工作。如：投资在大石镇的广州长隆集团有限公司的老板是全国人大代表、区政协副主席，我们通过区政协领导、大石镇党、政、工领导一起做工作，终于促成了这家在全省声誉较高的私营企业成立了工会组织。
三、加强服务指导工作。把职工最大限度地吸收到工会中来
随着新建企业工会的巩固与发展，尽快地、最大限度地把职工吸收到工会中来，这是各级工会组织的立足点，是工会组织建设的基本要求。为此，我们加强了如下几项工作的服务与指导：
1、抓点带面，充分发挥典型示范作用。为更好推动全区各镇、村新建企业组建工会，我会注重了典型的示范作用。我们认真总结灵山镇工会组建工作经验，同时，争取区党委的重视，于1999年7月以区委办公室、区总工会的名义在沙湾镇陈涌村召开了私营企业组建工会联合会的现场会，请各镇分管工会的镇领导，工会主席和区属劳动、台办、工商、外经贸、私企协会等有关单位参加了会议。会上除沙湾镇工会、镇党委介绍了组建陈涌村私营企业会联合会的做法和镇党委抓组建私企工会的认识与决心外，区分管工会工作的领导在会上对全区私企建会工作提出了要求，并对今后私企建会工作做了部署。这次会议，为各镇抓好私企组建工作起到了重要指导作用。随后，大石、南村等镇都认真落实了区委领导的要求，为最大限度把职工组织到工会中来打下了组织基础。
2、及时健全转制企业工会组织。目前，全区国有、集体企业转制已完成86％，镇属集体企业转制已达89％，部分职工的身份随着企业结构和性质的变化而变化。区总工会根据企业改革进一步深化，争取了区委重视，转发了企业转制中的工会工作意见，成为各级工会在支持企业转制中，做到“企业转制到哪里，工会组织就重组到那里”的依据，及时杜绝了转制企业工会的解散和老会员的流失。如：转制的10家私营企业，既百分之百健全了工会，也及时地防止了近700名工会会员的流失。全区20个镇办企业转制后建立的200家私营企业都保留了工会组织，会员仍保持在90％。
3、加强工会干部培训，提高为职工群众说话办事的业务素质。新建企业工会干部对工会的性质、地位、作用及工作方法都不很清楚。区、镇等工会组织坚持利用工会培训阵地，加强对新任职的工会领导干部、女职委干部和经审干部上岗资格培训，使他们尽快地进入角色，迅速提高工会工作水平。区总工会每年举办3-5期培训班，使全区90％以上工会干部都能达到持证上岗。
4、指导新建企业工会加大维护职工合法权益的力度。近几年，新建企业主侵犯职工合法权益的现象时有发生，区、镇等工会组织针对这种情况下到基层调查研究，会同其他部门协调处理。区总工会建立了劳动争议协调领导小组，并积极参与抓安全防事故、困难职工生活问题和职工来信来访的调处；并指导新建企业签订集体合同，开展“双爱双评”活动等。这样，既能稳定企业秩序，又推动企业经济发展，深受企业老板和职工的欢迎。近几年，区总工会及各级工会组织，通过调查研究积极反映职工呼声和生活情况引起了区委、区政府的重视，区政府划拨1300万元专款，成立了职工解困济难和下岗职工再就业专项资金，为困难职工、下岗职工排忧解难；区总工会又发动全区职工开展帮扶困难职工的工作，每月为全区转制后新建企业60多户特困职工送粮、送油，保障困难职工生活。去年又会同人大争取政府支持，拨出专款，解决特困企业医疗和生活补贴。通过为维护职工合法权益做了好事、实事，使广大职工更加依赖自己的组织，踊跃参加自己的组织，提高了工会在职工群众中的威信。
5、积极开展文化体育活动。各级工会每年利用各种节假日，开展以基层为主、分散为主、小型为主的喜闻乐见、丰富多彩的职工文体活动。区总工会也根据工作实际，组织新建企业职工参加上级工会举办的文体竞赛或举办大型文娱活动，以此实现占领阵地凝聚职工群众。实践使我们体会到：从实际出发，采取积极措施，加强新建企业工会组织建设，把职工最大限度地组织到工会中来，对促进本地区经济的发展，推进社会的稳定和社会主义精神文明建设都起到了重要的作用。