开展改善提案活动 推动企业技术创新

我公司是一家中、日、泰三国四方组建的一家中外合资企业，拥有员工660人，主要生产轿车、摩托车化油器系列，是国家化油器生产定点厂家。从1995年起，我们在引进合作方日本京滨株式会社先进技术、先进管理模式的同时，还引进了他们开展群众性技术工作、发动职工开展技术创新的模式--成立公司改善提案委员会开展改善提案活动，并纳入企业管理序列，持之以恒，长期坚持，年年取得成果，为推动企业技术进步、提高经济效益作出了贡献。

一、改善提案委员会工作基本内容

改善提案委员会是一个根植于企业内部的、倡导和鼓励职工积极创新、自我完善、自我提高和求实协作的职工团体。其宗旨是：组织发动公司全体员工积极参与企业的各项技术与管理工作的改善、改进活动，为公司的发展群策群力，为公司发展目标的决策和实施补充条件和依据。改善提案的内容包括：

1、技术革新项目一一包括重大科研课题，新产品开发、工艺改造、新材料新工艺的推广等等。

2、企业管理改革项目一包括营销、质量、财务、安全、环保诸方面的合理化建议和改革项目。

二、改善提案委员会的组织形式

改善提案委员会由公司行政领导和工会主席等五人组成。负责评审年度计划、半年计划；审查各评审组评审结果；确定奖励额度；审批章程；评审总结。

下设秘书组，由总师办、工会、计划科人员组成，负责编制年度计划、半年计划；组织日常实施工作；收集年终报表，分类，汇总报表及评审结果上报委员会。

委员会下设两个专业组：

一是技术评审组，负责技术方面的革新和合理化建议的立项和成果的初审。

二是企业管理评审组，负责有关企业管理方面的革新，合理化建议的立项和成果的初审。

各车间、科室设改善提案小组，组长和组员由各单位自定。其任务是发动群众广泛开展合理化建议，并以此为基础确定改善项目，上报申请汁划，并按公司改善提案委员会下达的改善指令实施。年终上报完成情况和报表。

三、改善提案委员会的工作方法和流程

1、由改善提案小组提交年度改善提案申请表交秘书组，秘书组汇总后将年度计划提交委员会审议。然后秘书组将审批后的计划下达实施。每年6、7月可补报申请。每年委员会评审两次，各小组每年分两次上报完成情况，由秘书组分类汇总提交两个评审组评审，评审结果报委员会审批，并下文公布评审结果及颁发证书。

2、提案立项。公司年度总体改善计划归委员会负责。各小组上报的立项申请，由委员会审批立项。属于重大项目，须经总经理办公会议方可立项。

3、成果审批及奖励。改善成果可分两类，一类为可计算经济效益成果，另一类为不可计算经济效益成果·。可计算经济效益的按规定的奖励标准执行，不可计算的比照奖励标准评定。重大成果的奖励，由总经理办公会议讨论决定。以上奖励还下文通报全公司表彰。

四、改善提案活动的工作特点

1、措施到位，可操作性强。

由改善提案委员会领导开展的改善提案活动从1995年开始以来，年年有计划、有检查、有成果、有总结表彰。如去年上半年，就上报成果80个，评定成果76个，奖励金额16620元，最高奖2000元，最低30元。其中被奖励的有技术人员、企业管理人员，也有一线工人。有专机设计、制造的奖励；有工艺技术改进的奖励，有提高产品质量、生产效率的奖励；有新材料、新技术应用的奖励；有小改小革、降低成本的奖励等等。这些提案绝大多数已在生产中发挥效益。

2、围绕公司年度计划目标，目的性强。

尽管改善提案活动是从日本京滨株式会社引进的，但结合了中国国情，有所发展。如在日本，这项活动是自发的，目的性不强。在我公司，目的性极强，那就是这项活动的开展一定要围绕公司年度计划目标。委员会根据当年新产品的开发、能力建设、工艺改造、设备生产效率、产品质量提高、成本降低等方面公司暨定发展目标提出改善提案项目。由于改善提案都是针对当年生产实际而提出的，因而各单位计划编制认真，操作性强，实施彻底，成效显著，从而使公司年度计划目标得到切实落实。

3、行政、工会密切配合，齐抓共管。

开展群众性提案活动，不仅是公司行政领导抓生产经营活动的一项重要内容，同时也是工会组织和动员职工参与技术创新，开展合理化建议的一个载体。在具体操作上，公司总师办和工会协同工作，工会更侧重于组织、发动和改善提案的提出上，总师办更侧重于项目的实施和评审上。双方的优势得到发挥，使改善提案委员会的运作顺利进行。

4、和评先活动结合。

公司每年各类先进能手荣誉与改善提案挂钩，这就使得传统的劳动竞赛，评先，提高员工素质，推动提高企业经济效益等多方面工作结合了起来，使改善提案活动赋予了时代意义。

五、改善提案活动对企业发展的意义

由于改善提案委员会坚持不懈地开展改善提案活动，推动了企业的技术进步，提高了经济效益。目前我公司已成为我国重要的化油器开发、研制基地和定点生产企业，我们的开发、研制、生产水平已能与国外同行基本同步。如我们自主研制、拥有知识产权的PZ19、PZ20系列化油器取代进口，价格只有日本同类产品的1／2，1999年产值达4000多万。我们自主研制的PD系列摩托车化油器加工、装配生产线，价格只有进口设备的1／3，为公司的生产扩张节约了大量外汇。工装卡、刀量具也是我们自主研制，生产效率大大提高，价格只有进口的1／2甚至更低。又如压铸模，进口一套大约要10万美金，我们自己研制只须20万左右人民币。

另外，从日本引进时加工冷却液用航空煤油，不单成本高，还对环境造成污染，加工车间气味很重。后改用乳化液，成本大大降低，工作环境也从根本上得到了改善。

六、从我公司开展改善提案活动得出的一些体会

最近，中华全国总工会已宣布全面启动实施群众性经济技术创新工程。我们开展改善提案活动，说到底，就是我国开展了多年的群众性技术活动，即包括了合理化建议、技术攻关、技术革新、技术协作、小改小革、小发明小创造等传统性活动。我公司对此进行一些改革和创新，特别是引进了一些国外的管理理念，因而能够持之以恒，硕果累累。我们的体会是：

1、它的操作性强。它有实实在在的工作条例，纳入了公司正常的企业管理系列。

2、它的措施到位。它的提案一经审定，就列入年度计划，实施的人员、经费一步到位。

3、它的务实性强。它审定的项目与年度计划相关，与公司的年度发展目标一致，决不说空话，喊空口号。

    4、工会在改善提案中的地位、作用定位得当，不搞越俎代庖。没有与总师室的合作和行政上的决策，改善提案是开展不起来的。工会开展群众性技术活动一定要审视自己的作用和地位，扎扎实实，不搞花架子。