初级阶段的基本特征与工会维权
邓小平同志本着“解放思想，实事求是”的思想路线，认真总结国际的、历史的经验教训，经过深邃的思考，科学地、精辟地、创造性地揭示了社会主义的本质和发展道路，并对我国国情作出科学判断，指出：“社会主义本身是共产主义的初级阶段，而我们中国又处在社会主义的初级阶段，就是不发达的阶段。”并告诫我们“一切都要从这个实际出发，根据这个实际来制订规划”。1994年，全总主席尉健行创造性提出了新时期工会工作总体思路，指出现阶段工会要突出维护职能，在中国工会十三大更加明确要求各级工会要高举维权的大旗。这一新思路可以说是初级阶段基本国情与中国工会本质职责相结合的产物。
党的十五大阐述了初级阶段的9个基本特征，正确理解这些基本特征与工会维权的关系，可以帮助我们深刻认识初级阶段工会维权的新情况、新特点和新要求，进而统一思想认识，把握工作方向，更好地为我国社会主义现代化建设服务。
第一，初级阶段是基本实现社会主义现代化的历史阶段，揭示了现阶段的根本任务是发展生产力，各项工作服从服务于经济建设这个中心的必要性，工会维权要坚持两个维护的统一。维护是工会的基本职责，是工会服务于党的中心任务的主要手段，通过维护职工合法权益，保护和调动广大职工的积极性，努力完成党和政府提出的各项任务。我们讲两个维护，就既要维护职工的具体利益，也要维护国家和集体的整体利益；既要维护职工的眼前利益，也要维护职工的长远利益，要把两者有机地统一起来。不保护个人合法利益会挫伤职工积极性，国家和集体不富强，维权就没有物质基础，从根本上讲，只有努力发展生产力，实现社会主义的现代化，才有可能从根本上满足广大人民群众日益增长的物资文化需要。两个维护的统一，是邓小平理论指导下的中国工会的本质所决定的，也是初级阶段根本任务所要求的。工会维权只有紧紧围绕经济建设这个中心，遵循“三个有利于”原则，才能把握正确方向。
第二，初级阶段是逐步转化为非农业人口占多数的工业化国家的历史阶段，揭示了工人阶级队伍日趋壮大，工人阶级地位不断加强的必然性，工会维权的核心是落实“依靠”方针。七十年代，小平同志分析当代中国阶级状况变化指出：“这三十年中，我国的社会阶级状况发生了根本的变化。我国工人阶级的地位已经大大加强……我国广大的知识分子，包括从旧社会过来的老知识分子的绝大多数，已经成为工人阶级的一部分”，还说：“工人阶级最重要的特点之一就是同社会化的大生产相联系，因此它的觉悟最高，纪律性最强，能在现代化的经济进步和社会进步中起领导作用。”这几段话，阐述了工人阶级的发展趋势，以及与现代化建设的关系。党的十五大再次体现小平同志的这一思想，强调要“坚持和完善工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政”，“坚持全心全意依靠工人阶级的方针”。历史证明，我们党所领导的改革开放和社会主义现代化建设的全部活动与整个进程，都必须全心全意地依靠工人阶级，这是关系党和国家前途命运的重大政治问题，在任何时候、任何情况下都不能动摇的。工会维权，就要根据改革深入发展的实际，研究在新的情况下贯彻“依靠”方针的有效形式、具体途径和方法，确保工人阶级的领导地位和职工群众的主人翁地位。落实全心全意依靠工人阶级这一根本指导方针，是工会维权的核心。
第三，初级阶段是逐步转化为市场化程度较高的历史阶段，揭示了多种所有制经济并存状况下劳动关系的复杂性，工会维权要适应新情况。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。由国有经济和集体经济、包括混合所有制经济在内的公有制经济，以及个体及私营等非公有制经济并存，对满足人们多样化的需要，增加就业，促进国民经济的发展有着重要作用。但是也应看到，随之形成的劳动关系日趋多样化、复杂化。譬如，国家、企业和职工成为不同利益的主体，它们之问的关系更多地体现出契约化的性质；企业之间竞争加剧，企业破产、职工下岗等多种劳动纠纷都不可避免出现；职工身份出现多元化，即从单一劳动者变为既是劳动者，又可以是企业资产(股权)拥有者；科学技术的进步使劳动者的工作领域更宽广，产生越来越多从事高知识、高技术含量、高层次管理的劳动者；在党和政府机关，其劳动(工作)关系又不同于企业，等等。劳动关系的复杂化，是社会进步的必然现象，也对维权提出更新更高的要求。工会维权只有适应新情况，克服工作简单化，才能取得好的成效。
第四，初级阶段是逐步转变为科学教育文化比较发达的历史阶段，揭示了提高劳动者素质、促进科技进步的重要性，工会要从根本上维权。小平同志说：”我们国家，国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质。”劳动者素质的好坏，不仅关系国家强盛，更直接关系着劳动者自身生存发展。思想、文化、技术等素质跟不上时代发展要求的劳动者必然成为落伍者。因此，工会在关注职工群众当前具体利益的同时，更应注重提高职工队伍的整体素质，努力把广大职工培养成有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人。当前，加强职业培训与转变就业观念是职工就业教育的重要问题，要帮助职工增强竞争意识、危机意识和自我保护意识，提高对市场经济的适应能力；培养文化技术和多种技能，提高上岗、转岗和再就业的能力。“授人以鱼，莫如授入以渔”，从提高劳动者的自身素质入手，才是从根本上维权。
第五，初级阶段是逐步转变为全体人民比较富裕的历史阶段，揭示了贫富差距存在的客观性，工会维权要激励先进。早在七十年代，小平同志就把打破平均主义“大锅饭”，允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农民先富起来，作为解放思想，激发人民群众生产积极性的一个大政策提出来的。而这个政策，是以承认差别为前提，以峨实劳动，合法经营为条件，以最终实现共同富裕为目标的。工会维权，也不应搞“大锅饭”，不能保护落后，不以贫穷来维护职工利益。要通过搞好维权，调动广大职工的积极性，推动富帮穷穷追富，缩小差距，最终达到共同富裕的目标。激励先进抓维权，维权才有生命力。
第六，初级阶段是逐步缩小地区差距的历史阶段，揭示了地区之间不平衡发展的现实性，工会维权在政策上要因地制宜。中国是个多民族的国家，地域辽阔，人口众多，地区差距大，发展有先有后。小平同志强调沿海地区要利用有利条件，较快地发展起来；待沿海发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多的力量来帮助内地发展。这是一个事关大局的问题，内地和沿海都要服从这个大局。工会维权，在政策上要从各地的实际出发，讲求实效，服从服务于国家分“三步走”的发展战略。维权也要贯彻实事求是的思想路线。
第七，初级阶段是逐步转变为民主化、法制化程度较高的历史阶段，揭示了发展社会主义民主，健全社会主义法制的可行性，工会要努力依法维权。小平同志指出，“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化”，“民主必须制度化、法律化”，深刻阐述了建立社会主义民主的要性，以及社会主义民主对社会主义法制的依赖关系。“民主”的基本含义是由人民当家作主，管理国家和社会事务，因此，党的十五大提出“工会、共青团、妇联等群众团体要在管理国家和社会事务中发挥民主参与和民主监督作用，”要“坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度”。工会维权，要努力通过法定的程序，将维护职工合法权益的政策转变为表现国家意志的法律，成为长期稳定的制度，“使这种制度和法律不因领导人的改变而改变”。立法维权，依法维权，才是从源头维权。
第八，初级阶段是在建设物质文明的同时努力建没精神文明的历史阶段，揭示了两个文明同步发展的一致性，工会维权也要克服一手硬一手软。工会维权不仅仅维护职工的经济利益，还要维护职工的政治权利。这个政治权利，从本质上讲，是指民主参与、民主监督权利，是人民群众当家作主的主人翁地位。一些地方和单位往往只注馐维护职工的经济利益，而忽视维护职工的政治权利，这是不对的。因为职工只有真正享有应得的政治权利，才能最大限度地保障其经济利益。职工的经济利益和政治权利同步维护，维权才能健康发展。
第九，初级阶段是要在社会主义基础上实现中华民族伟大复兴的历史阶段，揭示了实现这一历史进程的长期性，工会惟有不断改革完善方可担负维权历史重任。初级阶段历史进程的长期性决定工会维权工作的长期性、艰巨性，工会要完成好这一历史重任，就必须搞好自身改革，“打铁先得身板硬”。当前要着重解决工运理论、干部素质、组织建设、工作方式相对滞后的问题。要把工会总体思路上升为工会工作的指导方针，必须对其最基本的精神进行提炼和概括，进一步理论化，以增强其指导性、针对性；工会干部一定要讲学习、讲政治、讲正气，只有具备较高综合素质，才能扛起维权大旗；工会的组织建设要适应所有制实现形式的改变，使工会彻底进入社会主义市场经济；工会工作方式、方法要创新。改变传统的行政化旧习，推动工会工作群众化、民主化、法制化建设，使工会真正成为党联系群众的“桥梁和纽带”。维权是一项系统工程，是关系国家进步发展的大事，单靠工会“跑单帮”是不行的。各级工会组织要在党的领导下，与党和政府各有关部门及其它社团组织有机协同，形成合力，共同完成维权历史重任。
(作者单位：省直机关工委会)