打破常规 创造性地做好非公有制企业工会组建工作
今年以来，我们按照上级提出的“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的工作要求，进一步转变观念、振奋精神、拓展思路，从财贸工会的实际出发，采取具体、有力、短期内能见效的措施和办法，加大非公有制企业工会组建的力度，取得了阶段性的工作成果。
一、从认识上深化，找准组建工作的切入
今年初，市总下达组建任务指标之多、工作压力之大，对我们来说都是前所未有的。我们感到，产业工会在抓好非公有制企业工会组建工作方面，确实存在着一些困惑的东西。主要有：一是在自身认识层面上，长期以来，财贸工会的主要工作包括组建工作，基本上是以国有企业为主，且形成了一套比较固定的常规性工作模式，对今年大面积地在非公有制企业加大组建力度，缺乏充分的认识和思想准备。二是在具体操作层面上，感到用国有企业组建工会那一套行不通，财贸工会本身又没有可挂靠的行政主管部门，组建工作缺少一个“抓手”。实际上，这些让我们处于“两难选择”的困惑，也正是我们开展组建工作首先要正视和解决的矛盾。
认识决定思路，思路决定出路。正确分析、认识这些矛盾因素，以变化的心态来适应变化的形势，才能增强工作主动性，自觉按照上级要求，尽快打开组建工作局面。
自6月份起，我们在反复学习上级文件和领导同志讲话的基础上，进一步深化认识同时，根据对2个工业区、1个行业及有关企业调查摸底后得到的第一手资料，找到了财贸工会开展组建工作的切人点。在“抓手”方面，工业区的组建，主要是以工业区物业管理部门为依托；行业性的组建，主要是以行业协会或与之对应的骨干企业为依托，以此来推动组建工作的全面铺开。在组建目标的确定上，具体选定三个计划目标：在中小型企业较多的宝盛工业区组建联合工会；在个人独资企业较为集中的网络企业组建信息网络行业工会；在工业生产性企业较多的八卦岭工业区，先组建3个联合工会，再抓紧发展组建八卦岭社区工会。在我们的努力及各方面支持配合下，目前，前两项计划目标已有相当大的进展。
二、从方法上仓fj新。采取“边搭台、边充实”的超常规工作措施
在非公有制企业组建工会，如若仍然沿用以前单个企业组建的办法，对成片或整个区域的影响力小，且存在组建周期长、组建成本高的问题。在组建宝盛工业区联合工会过程中，我们通过采用追赶式、跨越式的方法，来落实“两边”组建措施。“边搭台”，就是一开始就着眼于组建工业区联合工会；“边充实”，就是做到同时吸收会员，同时组建企业基层分会。宝盛工业区是一家由私营企业所有的工业区，工业区内现有外资、私营企业等共计38家，职工3200多人。8月17日，该工业区顺利组建成我市第一家私营企业工业区联合工会。针对宝盛工业区内企业特点，我们采取如下方法：
一是加大宣传力度，通过召开区内企业经营者和员工代表会议、免费送电影下乡(工业区在关外)等，大力宣传工会的形象及作用，形成工会组建氛围。二是发挥企业积极分子作用，组成3个工作小组，分头下到区内企业进行发展工会会员、推荐联合工会委员候选人工作。三是简化建会程序，通过自下而上建会与自上而下建会相结合的方式，保持组建工作的连续性和节奏性，在发展会员的同时推荐联合工会委员，在采用联合制原则推荐工会委员的同时产生基层分会主席，在建立联合工会的同时有31家基层分会同时建立。四是注重形式与内容的统一，联合工会建立后，相关工作亦抓紧跟进，组织了对37名工会委员的业务培训，并对近期内的工作和活动安排，进行了督促与指导。
三、从机制上完善。注重组建工作的实效
组建是工会所有工作中一项带有根本性的基础工作，尤其是从经济特区非公有制企业发展及职工人数增长的趋势来看，组建工作对每一个工会工作者来说，都是一项长期的使命。因此，建立和完善工作机制，也是组建工作一种内在要求。半年多来的工作实践，我们有以下几个方面的尝试：
第一，建立工会组建协调机制。工会组建既是一种依法建会的法律行为，也是一种寻求多方协调、多方配合的公关行为。我们在组建宝盛工业区联合工会、组建我市第一家个人独资企业工会时，十分注意与公司董事会、企业负责人、企业职工保持主动沟通和联系，交换各自看法，在取得各方面的理解与配合下，有理、有利、有节地推进组建工作。
第二，尝试建立“流动会员”制度。针对联合工会内企业变化大，情况各异，在这些企业工作的职工流动性大的特点，对会员的管理要采用有别于国有企业的作法，即尝试实行“流动会员”管理办法，对凡已加入工会的职工，无论是合同工、劳务工或临时工，其劳动关系在哪里确定，工会会员关系也同时跟到哪里。
第三，建立工作求效机制。主要是根据工会组建“既要有量的增加，又要有质的保证”的要求，思考和研究工作的成效，以更好地增强工作的主动性和前瞻性，更好地巩固组建成果和推动工会组织资源的充分利用。宝盛工业区联合工会建立后，工会委员发挥各自的专业特长和优势，积极参与工业区内企业的安全生产管理和劳动关系调解工作，受到投资者和职工的好评。数码创业中心不久前组建了我市第一家个人独资企业工会，该企业工会虽然刚刚建立，但注意发挥工会作用，扩大工会的社会影响力，在其带动下，目前，我们正以数码创业中心工会等为骨干，形成“连锁效应”，准备在近期内组建市信息网络行业联合工会。