加强工会组织建设 发挥工会智能作用

几年来，在区委、区政府的领导支持下，在上级工会的指导下，我们发扬“自找苦吃、知难而进、锲而不舍、敢为人先、有为有位”的精神，大胆探索和总结新时期宝安工会工作的新路子，实现了新经济组织较发达地区工会区、镇、村三级组织领导体制的创新和突破，被全国总工会定为“宝安工会工作模式”。胡锦涛、尉健行等中央领导还专门作了重要批示。

一、认清形势，确立清晰思路。

工会组织建设是工会开展工作和发挥作用的保证，搞好基层工会组织建设，是开展工会工作的基础。建立健全工会组织，是工会工作的重中之重。因此，我们把加强工会组织建设作为新经济组织迅速发展地区开展好工会工作的首要任务来抓。

1、抓工会自身领导体制建设

面对众多并日益发展的新经济组织的自身特点和组建工会难度大的现实，我们经过调查分析，确定首先抓好工会自身领导体制的建设，把工会的组织网络、工作格局先建立起来，着力把镇级工委会(总工会)、镇经济发展总公司工会、村经济发展公司工会成立起来，通过区管镇，镇管村，村管属下企业，形成了一级抓一级、一级促一级的办法，并把外商投资企业、私营企业的组建工作作为重点。

区总工会落实专人负责东、西两片，指导各片抓组建。区总工会机关人员沉到基层，努力为基层和企业服务，坚持l／3时间下基层的制度，注意围绕职工关心的热点和难点以及工会组织建设等问题开展调查研究，发现问题，及时解决。

全区各级工会组织发扬“三心三勤”(决心、热心、耐心，脑勤、嘴勤、腿勤)精神，花大力气，锲而不舍地抓组建，推动了镇、村、属企业工会的建立，全区基层工会从1993年的533家发展到现在的4857家，发展会员40110人。

2、抓“五健全”检查近

两年来，根据基层工会组织建设的发展，我们又提出了基层工会网络建设的思路，在不同的阶段定下不同的着力点，集中优势兵力，千方百计解决建班子、挂牌子、刻章子、订制度、搞活动的问题(即“五健全”)，开展了以“五健全”为主要内容的大检查，及时发现和总结推广好的做法和典型，充分发挥已建工会组织的作用。从79家基层工会的检查情况看，90％的基层工会“五健全”工作是落实的，各项活动能按章有序地开展起来。

3、抓典型示范引路

我们注意在实践中发现典型，培养典型，及时总结推广，发挥典型的示范带头作用。根据不同时期、不同阶段、不同类型企业的不同实际，树立推广不同的典型，以求得显著效果。1993年、1994年，我们在工会组建率高的观澜镇，抓巩固提高发挥作用，创建“达标工会”；在工会组建率低的福永镇抓工会组建，促镇、村经济发展公司工会发展；抓宝恒集团股份有限公司工会，促企业民主管理。1995年以来，又提出继续抓观澜，促上新台阶；抓福永，促全面发展；抓宝恒，促上新水平。同时，各镇、村也注意培养推广自己的典型，做到级级都有典型经验。通过树典型、学典型，有力地捉进了工会的组建和作用的发挥。

二、履行职能。发挥工会作用

组建工会本身不是目的，工会组建起来后，巩固提高并发挥作用，主动调整劳动关系，维护职工劳务工合法权益，调动职工劳务工和积极性、创造性，为改革、发展和稳定作贡献，才是工会工作应始终坚持的出发点和落脚点。

1、协调劳动关系，维护职工的合法权益

随着经济关系和劳动关系的不断变化，我区各级工会注重协调好生产者与经营者之间的关系，为职工说话办事。对部分企业不够重视劳动保护，任意加班加点，克扣拖欠工资等现象，积极做好检查监督工作并督促纠正。1993年以来，我们充分发挥区、镇、村三级劳动争议调解委员会的作用，调解各种劳动纠纷16113宗，接待上访2652宗、9180人次，坚持做到多办少转，调解结案率达98％，观澜镇等做到小事不出厂，中事不出村，大事不出镇，有力地保障了全区劳动关系的和谐稳定。

在协调劳动关系的实践中，我们认真贯彻实施《劳动法》，履行工会代表职工与企业平等协商、签订集体合同的职责。近年来，我们通过广播电台、有线电视台、报刊等开展有关集体合同的知识竞赛和宣传活动，先后5次组织区、镇(街道)二级的咨询活动和3个不同类型企业的座谈会，发放《劳动法》资料8万份，签订集体合同材料13650份。区委、区政府还转发了区总工会《关于在我区企业中推行平等协商签订集体合同制度的意见》，成立了推行平等协商、签订集体合同制度领导小组，为确保推行平等协商、签订集体合同制度工作的顺利开展打下了基础。到目前为止，全区签订集体合同企业1087家。其中：全民企业32家，集体企业204家，私营企业14家，“三资”、“三来一补”企业737家。1998年，观澜镇总工会获得“全国集体合同建制工作先进单位”，区总工会滕尧东同志获得“全国集体合同建制先进个人”的光荣称号。

2、抓好职代会制度建设，搞好企业民主管理工作

为了配合区政府做好国有企业的改制工作，更好地动员职工支持和参与本单位的改革，区总工会组成调查组深入到全区50多家区属企业，分别找企业经理、工会主席了解企业改制的情况，并就工会工作如何适应企业改制后的需要，企业如何建立和健全职代会制度、推行企务公开等进行了专题调研。

针对国有企业工会和职代会制度不够健全的状况，我们分别召开了区属企业工会工作会议和改制企业工会主席会议。宝恒(集团)股份有公司和区自来水有限公司工会介绍了坚持职代会制度的经验和做法，使与会者受到了很好的教育和启发。区总工会也提出了区属企业工会应及时换届选举，建立健全职代会制度，配合改制后工会代表职工参加企业董事会、监事会，直接参与企业管理的要求。会后，很多企业立即着手抓好工会委员会的换届改选和召开职代会的各项筹备工作，涌现出了一批坚持职代会制度、依靠职工办好企业的先进单位。

3、开展劳动竞赛，为经济建设服务

围绕经济建设这个中心，我们积极开展劳动竞赛、合理化建议等群众性生产技术活动，以实际行动体现“维护职工合法权益，与投资者合作共事，共谋企业发展”的宗旨。观澜镇总工会在喜必达、庆盛制衣厂开展劳动竞赛，员工参与率达80％以上，经济效益明显提高，厂商非常满意。外商投资企业南太(集团)电子有限公司、山田电器有限公司、溢兴顺制衣厂等企业，从抓经济效益、产品质量人手，在员工中广泛开展劳动竞赛活动，设立“流动红旗”和“优秀员工”奖，对获奖的生产线和个人，厂方给予相应的奖金鼓励。几年来，我区涌现出了一批锐意进取、勤奋敬业、无私奉献的先进个人和为两个文明建设作出显著成绩的先进集体，在我区树立了工会组织的良好形象。

4、开展寓教于乐的文体活动，为职工办实事、好事

为了活跃我区职工业余文化生活，每逢“五一”国际劳动节和重阳节我们都举行全区性的职工文艺汇演，还帮助指导基层工会创建职工俱乐部、图书室、医疗室、卡拉OK歌舞厅等阵地，免费给职工使用。到目前为止，全区共建文化阵地1469家，职工之家183家。

我们坚持从实际出发，指导和帮助基层工会协助行政改善生产环境，保障职工生产、生活条件。同时，还注重抓好退管、女工、物价监督等工作。

   由于工会为职工创造了良好的生产、生活条件，职工称赞工会有“诚心、爱心、细心、热心、恒心”。许多企业工会通过开展这些生动活泼、形式多样、丰富多彩的活动，活跃了职工劳务工生活，推动了企业文化建设，稳定了职工队伍，受到职工的好评和投资者的欢迎。