党委重视 多方支持 全面推进我镇私营企业工会组建步伐
今年5月以来，我们在市、区总工会的指导下，按照市委、市政府五部门关于加强私营企业工会组建工作的文件精神，把私营企业工会组建工作纳入党委重要议事日程，作为党群工作的重点目标给予高度重视，并下大力气领导组织开展此项工作，取得了初步成效，开创了我镇私营企业工会组建新局面。截止8月底，全镇共有私营企业309家，员工7175人，现已组建工会279家，占我镇私营企业总数的90．3％，超额完成区总工会下达任务的65％；发展会员5660人，职工人会率达78．8％。我们的主要做法是：
一、加强组织领导，统一建会认识
思想认识是做好一切工作的源泉和动力。只有充分认识开展私营企业工会组建工作的重要性、必要性和紧迫性，才能在思想和行动上给予高度重视。主张在私营企业开展工会组建工作并不是现在才提出来的，1997年也曾试过一阵子。当时在我们党委和政府部门的一些领导中存在认识上的误区，对组建私营企业工会有“三怕”思想：一怕谈组建工会可能会吓跑投资者；二怕建立工会后工人和老板闹对立，反而激化劳资关系；三怕建工会要缴经费，会引起私营企业老板的不满。这“三怕”思想的根本点就是小地方主义思想作祟，怕来怕去就是怕因建立工会而激怒老板抽资走人，削弱本镇、本地区的经济，而根本没有从政治高度和法律角度来认识问题。由于认识不到位，形成不了重视支持的力度和气候，结果当时的私营企业工会组建工作就开展不下去。
针对以前存在的问题，我们这次抓私营企业工会组建工作，把提高思想认识放在首位，组织党委一班人从认真学习江总书记“三个代表”的重要思想入手，继而学习《工会法》、《劳动法》和尉健行同志关于“哪里有职工，哪里就要建立工会”的重要论述。通过学习，我们在以下几个方面达成共识：一是在私营企业建立工会组织是依法办事，必须遵行；二是在企业建立工会组织也符合国际惯例；三是在私营企业建立工会组织是维护工人阶级队伍的团结与统一，巩固党的阶级基础和执政地位的需要；四是在私营企业组建工会是维护职工合法权益、共谋企业健康发展的需要；五是在私营企业组建工会是帮助私营企业提高经营管理水平和职工队伍素质，促进企业生产经营发展的需要。认识统一了，我们镇党委连续两次召开党委会，专题研究如何开展私营企业工会组建工作，并明确由分管党群工作的副书记直接挂帅，具体领导这项工作的开展。
党的领导是我们开展私营企业组建工会工作的根本保证。为了加强私营企业工会组建力度，7月初，我们以镇委文件下发了《横岗镇关于在私营企业中推行工会组建工作的实施方案》，将私营企业工会组建工作提升到镇党委的全局性工作来抓。在组织机构上，我们专门成立了横岗镇私营企业工会组建领导小组，由镇委副书记邱万里同志任组长，镇总工会主席和工商所所长任副组长，形成了党委领导、政府支持、工会主抓、工商、劳动、商会等部门配合的工作格局。各行政村也相应成立了以村党支部书记和主任为组长的村私营企业工会组建工作领导小组。这样，全镇就形成了上下呼应、齐抓共建、团体作战的工作机制，为私营企业工会组建工作的顺利开展打下了坚实的组织基础。
二、运用多种方式。确保宣传到位
为使全镇上下高度重视私营企业工会组建工作，今年6月11日，我们以镇党委的名义召开横岗镇私营企业工会组建动员大会，有300余名私营企业主参加。会上，镇委书记陈胜兴、副书记邱万里同志亲自作动员，并邀请市区总工会、工商局、劳动局等上级部门领导到会指导，区镇电视台、深圳特区报、龙岗报等新闻媒体作了会议采访和报道，收到了良好的宣传发动效果，许多私营企业主纷纷表示一定要按照镇委的要求，支持、配合建立工会组织。
随后，各村也召开了私营企业工会组建动员大会。我们还专门编发工会组建宣传资料，利用广播、电视、报刊、标语、黑板报等多种形式宣传我镇私营企业工会组建工作进展情况，大造舆论声势。通过多渠道、多途径的广泛宣传发动，引起了各行政村、各私营企业对组建工会的极大关注，形成了组建工会的良好氛围。刚开始动员时，横岗南城百货、金汇康等大商场老板持观望态度，迟迟未见行动，后来随着宣传发动的深入进行，他们主动提出要建立工会。我镇的私营企业工会组建工作呈现出了蓬勃发展的好势头。
三、动员各方支持。形成建会合力
积极动员各单位和社会各方面力量的支持，形成“党委(村党总支)领导，政府(村委会)支持、工会主抓，各方配合”的工作格局，是推进私营企业工会组建工作的关键。我们镇委、镇政府对这项工作极为重视，镇委主管领导多次指示有关部门配合做好私营企业工会组建工作，还多次在全镇工作会议上就这项工作进行动员。
为动员各方支持，我们采取了多种办法：一是由镇委副书记邱万里同志专门找两个工商所负责人谈话，要求两个工商所全力支持配合做好私营企业工会组建工作。两个工商所积极协助工会调查摸底，发会议通知，收回执单，把私营企业工会组建工作当成自己份内的事情来办，使我镇建会工作顺利进行；二是先后两次召开有各行政村负责人、工会主席参加的动员会议，使他们明确当前的任务和形势，就私营企业工会组建工作达成共识，取得广泛支持。同时，各村工会也都积极争取村领导、外经部门的支持。六约、四联、横岗、保安、安良、西坑、大康等村的工会主席每次到私营企业开展工会组建工作时，村外经办的同志都陪同前往，建会工作得以顺利进行，基本上没有遇到较大的困难和阻力。
四、采取有力措施，整体推进建会工作
1、摸清底数。全镇的私营企业究竟有多少?摸清底数，是开展工作的基础。为做到“不留空白，不留死角”，各单位在工商部门的密切配合下，对自己辖区内的私营企业进行拉网式调查，并将每个私营企业的地址、电话、负责人姓名、开业时间、员工人数、变动情况、是否符合建会条件等进行造册登记，逐个、逐项摸清。
2、建立责任制。根据摸底调查得到的实数，镇委、镇政府向各村下达了工会组建指标，并作了几项决定：一是将私营企业工会组建纳入村党总支部和村委年度工作考核，规定凡未完成组建任务的，一律不能参与年度评先。这项措施的推行，促使各行政村党总支部和村委高度重视私营企业工会组建工作，积极主动、想方设法去完成本村的组建任务，丝毫不敢懈怠，效果很好。二是责成工商所将私营企业是否建会作为年度检验审核项目之一。如没有建会的，应责成其迅速建立工会，否则，不给予其参与年检。此项措施的实行，深深触动了私营企业老板，使很多业主主动申请加入工会，组建率出现飚升的好势头。三是把私营企业是否建会作为私营企业主参选人大代表、政协委员、参政议政、评选先进企业的重要条件之一。
3、建立和完善有关机制。一是制订下基层工作制度，明确规定镇私营企业工会组建领导小组每星期至少要有3个下基层工作日，实行现场办公，督促指导抓落实，随时排解组建工作中的困难；二是建立组建工作每周通报制度，即规定镇私营企业工会组建领导小组每周要向镇党委通报一次全镇工会组建进度情况，发现问题，及时解决；三是建立督促检查制度，责成镇总工会专门成立了督查组，对新近成立的工会进行全面检查，检查工会组建程序是否合法、手续是否完备、组建是否有遗漏等，向党委汇报。
4、遵循两个原则。一是自上而下建立网络的原则，首先成立镇私营企业工会联合会，领导全镇的私营企业组建工作，其次各村、行业、社区也成立了相应的私营企业工会联合会，领导辖区内的私营企业工会工作，并隶属镇私营企业工会联合会管理；二是“先易后难、分步推进”的原则，按照“哪里有职工，哪里就要建立工会”的原则，我们采取先易后难、分步推进的“典型带动”方法，即以20人以上独立建会的私营企业为突破口，继而带动不足20人的企业逐步建立工会分会和小组，达到以大带小，整体推进，不留空白的组建要求。在开展工作时，时时注意介绍已建工会私营企业的态度和做法，以激励后进的私营企业老板。
此外，在组建手段上，我们贯彻建会程序、手续等服从“两个最大限度”的要求，适应私营企业的特点，力求简明易行。镇总工会为了给私营企业主提供快捷优质的服务，排出示意图，为各企业工会明示工作上的负责对象，并举办培训班，对有关企业人员进行培训，还将审批方式下放，到各行政村为企业职工办理入会手续。在具体开展工作时，镇村工会的工作人员做到热情主动，细心入微。对于外商老板的疑虑耐心解释，讲明道理，使他们明白组建工会工作的目的和意义，从心底里支持这项工作，为工会顺利组建铺平道路。