加大非公有制企业工会组建力度 最大限度地把职工组织到工会中来

近年来，番禺市在改革开放中，全市新经济组织迅猛发展。市总工会根据这新情况的出现，采取各种有力措施，从实际出发，狠抓了工会的组织建设，最大限度地把非公有制企业职工组织到工会中来。至目前止，全市符合组建工会条件的乡镇企业、外商投资企业和私营企业组建工会率分别为100％、98％和44％。有工会会员38788人，职工人会率达78％。我们主要的做法是：

一、加大组建力度。积极推进非公有制企业工会发展工作。

我市地处珠江三角洲腹地，毗邻穗、港澳，投资环境得天独厚。随着社会主义市场经济的发展和进一步改革开放，全市新经济组织(三资企业、私营企业)大量涌现，大量农民洗脚上田，向职工队伍转移；来自全国各地的数十万外来工，成为我市职工队伍的新成员。这既促进了我市经济的繁荣，也使劳动关系变得复杂，劳动争议不断增多。在这新形势下，我市的工会干部经过深入学习邓小平理论，认识到工会面临的挑战也是一种机遇，为工会工作提供了广阔的空间，迫切需要我们从促进改革和发展，加强党的领导，保持职工队伍稳定和社会安定的治高度，从协调劳动关系，维护职工合法权益的角度，重视和加强非公有制企业工会组建工作中，拓展工会工作新领域，及时把职工组织起来，与企业经营者共谋企业发展。

在推进非公有制企业的组建工会工作中，我们争取了各级党政的重视，有关部门的支持，上下协调一致，全力攻坚，整体推进。

一是“源头”力度加大。党政的重视，是推进非公有制企业工会的组建的关键。近年来，我市工会工作得到了各级党、政的重视，市委、市政府批转了市总工会《关于加强企业改革中工会工作的意见》、《关于加强我市外商投资企业、私营企业工会工作的意见》。这对非公有制企业的工会工作，加大了“源头”参与力度。各镇党委、镇政府还把非公有制企业的党建工作和工会工作紧密结合起来，做到党建工建一齐抓，共同推进。对转制企业也发文规定：“企业转制到那里，工会组织健全到那里。”为工会工作营造了外部环境。

二是宣传力度加大。市总工会和属下各级工会在党政的重视与支持的基础上，加大了《工会法》、《劳动法》宣传发动力度。近几年，先后借助市、镇外商投资企业联谊会的年会，宣传有关法律法规；在参与劳资关系、工伤事故分析处理时，为企业经营者和职工办实事、好事，并提出建会的意见，特别对出现罢工、怠工的企业，一抓到底；同时，广泛接触企业经营者，疏通思想顾虑，把工作做到实处。

三是工会内部工作力度加大。近年来，市总工会和各级工会领导班子，都把组建工会工作列入工作重点之一。首先，市总成立了专门协调小组，定期研究解决在进过程中出现的问题；其次是目标任务分解，列人基层工会年度目标考核硬指标；再次是机关内部形成政出一门、戏唱一台、步调一致的工作格局，每年利用两个月左右的时间深入基层，为发展、巩固新建企业工会工作出谋献策。

二、积极探索路子，为提高新建企业工会组建效率提供新办法。

非公有制企业的情况千差万别，企业性质、规模、经营效益和员工构成都不一样，不可能完全按一个模式去组建工作。为此，我们在推进新建企业组建工会工作过程中，始终坚持因地制宜，因企制宜，采取了抓点带面，抓大促小等多种办法。

对农村“多、小、散、杂”，大多数不具备单独组建工会条件的私营企业，市总工会及时总结、推广灵山镇15条村成立工会联合会、榄核镇和鱼窝头镇分别成立台商投资企业工会联合会和外商投资企业工会联合会的做法，把众多分散的小企业联合组建工会，所属各企业建立分会或工会小组，工会的各项工作主要通过联合会开展，以此不断扩大工会组织的覆盖面，推动非公有制企业组建工会的工作。

对一些规模大、影响大的企业组建工会，我们采取上下一致，逐个突破的办法去开展。如灵山镇创信鞋业有限公司，是台商老板投资的，员工近2万人，是该镇也是全市较大的一家私营企业。市、镇工会领导及时把情况向同级的分管领导汇报，争取支持。在市、镇党、政、工领导不厌其烦多次与企业老板协商的同时，市、政工会积极会有同关单位去协调处理该厂在安全事故和一些劳资关系上的问题，使该厂老板真正感到地方各级领导、各部门对他们在内地办企业的支持。经多方工作，创信鞋业有限公司工会于1997年5月正式成立。这家影响较大的外资企业工会成立后，市总工会用各种形式进行宣传，从而给该镇和全市各镇的外商投资企业组建工会工作起到了示范的作用。目前，该镇符合组建工会条件的28家外商投资企业百分之百成立了工会组织，也推动了全市各镇组建任务的完成。

三、加强服务指导，把职工最大限度地吸收到工会中来。

l、健全转制企业工会组织，及时防止会员流失。目前，我市企业转制已完成。75％，镇属集体企业转制已达86．4％，职工的身份随着企业结构和性质的变化而变化。市总工会根据企业改革进一步深化，争取了市委重视，转发了企业转制中的工会工作意见，成为各级工会在支持企业转制中，做到“企业转制到哪里，工会组织就重组到哪里”的文件依据，及时杜绝了企业工会的解散和老会员的流失。如：灵山镇转制为私营企业10家，既百分百健全了工会，也及时地防止了近。700名工会会员的流失。

2、加强工会干部培训，提高为职工群众说话办事的业务素质。新建企业工会干部对工会的性质、地位、作用及工作方法都不很清楚。市、镇等工会组织坚持利用工会于部培训阵地，加强对新任职的工会领导干部、女职委干部和经审干部上岗资格培训，使他们尽快地进入角色，迅速提高工作水平。市总工会每年举办3-5期班，使全市90％以上工会干部都能达到持证上岗。

3、指导帮助新建企业工会加大职工合法权益维护的力度。近几年，市、镇等工会组织针对非公有制企业主侵犯职工合法权益后，有的职工出于无奈，拿机器设备、产品出气，或怠工、停工等问题，下到基层调查研究，会同其他部门协调处理。市总工会建立了劳动争议协调领导组，并积极参与安全防事故、困难职工生活问题和职工来信来访的调处；指导新建企业签订集体合同，开展“双爱双评”等工作。既稳定企业秩序，又推动企业经济发展，深受企业老板和职工的欢迎。近几年，市总工会及各级工会级织为成立职工解困济难基金会和下岗职工再就业基金会，既通过调查材料，又在市各种会议上反映职工呼声，引起了市委、市政府的重视，划拨1300万元专款，为困难职工、下岗职工排忧解难，进一步为维护职工合法权益做了好事，又使广大职工更加依赖自己的组织，踊跃参加自己的组织，提高了工会在职工群众中的威信。

4、积极开展文化体育活动。各级工会每年利用各种节假日．，开展以基层为主，分散为主，小型为主的喜闻乐见、丰富多彩的职工文体活动；市总工会也根据工作实际，组织职工参加上级工会举办的文体竞赛或举办大型文娱活动，以此调动职工群众对工会的向心力。实践使我们体会到：加强非公有制企业工会组织建设，把职工最大限度地组织到工会中来，对推动本地区经济的发展，促进社会的稳定，促进社会主义精神文明建设起到了积极的作用。