今天上午，曾露河同志代表工业工会总结了今年的工作情况，提出了新的一年的工作安

排，是根据产业点提出来的，也是符合省总明年工作思路的，我完全同意。我讲三个问题，和同志们一起来探讨、研究。

一、增强“两个意识”。振奋革命精神，努力完成明年工业工会的各项任务

党的十五届四中全会的《决定》对工会的很多工作都作了很明确的规定，从另一方面采说，也是党组织对工会工作提出了更高的要求，如何完成这一重要而艰巨的任务，必须增强“两个意识”，振奋革命精神。   

第一是增强机遇意识。四中全会的《决定》明确了工会工作的内容，这对我们开展工会工作是非常好的机遇。如果我们不抓住这个机遇，全面推进工会工作，我们就丧失了这个机遇。尉健行同志把四中全会《决定》这个机遇与95年《劳动法》颁布时的机遇相比，认为四中全会这个机遇更为重要、更为珍贵。全总副主席、书记处第一书记张俊九同志指出：《决定》规定的工作是我们工会近年来想推进或是一直在推进的工作之一，现在党中央以《决定》的形式把工会这些工作放到全党工作的一个组成部分，那是极好的机遇。抓住机遇，就是要以此为契机，把工会的各项工作都带动起来，推动国有企业的改革和发展。

第二是增强创新意识。推进工会工作一定要有创新精神。全总提出工会工作要实现“五突破一加强”，所谓突破就是创新，就是要在五个方面的工作有所创新。

怎样突破，如何创新?必须结合实际认真考虑。比如解决下岗工人和特困职工的工干作如何突破? 

下岗问题，原来是做好再就业工作的基本程序是：下岗—再就业中心—培训—再上岗，现在我省提出从明年开始没有下岗工人，这表明，下岗后给予一次性经济补偿，自己到劳动力市场自主择业，竞争上岗。工会要在这方面突破，就要抓住经济补偿，一定不能让我们的工人在经济补偿方面受到损失；在下岗这个问题上，现在已经在再就业服务中心的职工，明年是第三年，按现行政策三年之后就要离开服务中心，到社会上去。我们认为对这部分人也应该给予经济补偿。所以，我们正在向省委、省政府反映，省总认为已满三年的下岗职工，没有再就业的，应给予适当的经济补偿，再按新的政策到劳动力市场去竞争择业。

特困职工的问题，尉健行同志说工会是第一责任人，如何理解，如何落实?全总提出三个第一。：第一知情人，第一报告人，第一帮困人。我认为对特困职工的工作要做到，一是掌握情况，建立档案；二是提出建议，督促落实；三是具体帮助，为特困职工送温暖，发动职工开展互助互济的办法为特困职工解决实际问题。这些方面的工作我们去做了，我们在这一方面的工作就有了新突破。   

工会主席、副主席分别进入董事会、监事会的问题怎样突破？   

是上级工会在源头参与要有新突破。就是工会领导机关在参与文件制定过程中，要在文件中有明确的规定，使基层在执行过程中有政策依据。如果落实了这一点，我们这个地方或产业在这一方面就有新的突破。在这方面的相关工作，省总正在进行当中。现省委已经有了一个38号文件，确立了国有资产经营公司工会主席在企业中的地位。即：省的国有资产经营公司的工会主席由资产经营公司党委提名，报省总工会审定，由省委、省政府审批小组审批，按照法律程序选举产生。这就确保了工会主席的同级副职待遇。地方工会、产业(集团)工会也应根据省委的文件精神制定出对下属工会主席的管理、审批办法。围绕国有资产管理及建立现代企业制度，省委正在组织有关部门草拟九个方面的配套文件，其中省总工会正在代省委起草《工会工作若干(暂行)规定》。其主要内容包括：(1)工会的组织体制。省直资产经营公司和授权经营企业，应由省总工会直接管理，包括省直的单位；(2)明确组织管理制度，以资产经营为主，没有实体的公司设工会工作委员会，不召开会员代表大会，也不召开职工代表大会，由下属几个大集团的工会主席组成工作委员会；企业集团(实体)要召开职工代表大会，工会委员会必须召开会员代表大会选举产生；(3)资产经营公司工委会主席要进入董事会。企业集团工会的主席、副主席分别进入董事会和监事会。这个文件，省总已搞了一个提纲，在工会的管理体制、工会的组织制度和工会的地位这三方面，省总的态度是明确的。创新精神，一定要在具体的工作中体现出来。

二是要一级抓一级。省工业工会、省经贸工会要帮省直这一级去落实，市级产业由市总一级去抓落实。集团下属的企业，希望企业集团工会出面去落实。基层工会一定要把落实的情况向上一级工会反映。工会主席、副主席参加董事会、监事会，按全总的要求，明、后两年要全部落实。今天深圳工交工会介绍的经验，即工会主席进入董事会的已达60—85％，我很高兴。全省不到18％，财贸系统是13％，我们还要花大力气促进这项工作的落实。

振奋革命精神。工会工作内容很多，困难较多，难度较大，有的工会干部对这些困难、问题认识：不足，部分工会领导干部有厌倦情绪。面对困难，只有积极想办法，主动参与，才能取得成效。例如，中石化要求茂名石化减员增效，下达的指标是减员10％，到底谁下岗?工会开始认为很难参与，很多职工找工会，工会经过调查研究，提出了竞争上岗，竞不上就下，且是浮动下岗。下岗的经一段时间培训后，原在岗中工作成绩、完成指标最差的下岗，由原来下岗的竞争上岗。这样在岗的有压力，下岗的有希望，协调了企业劳动关系，增强了劳动纪律，调动了职工积极性。面对困难没有一种精神，不积极想办法，越干越难干；只要我们振奋精神，积极想办法，工作就可以干好，工会地位就可以提高。明年工作很多，这既是机遇又是挑战，希望工业各级工会振奋精神，把握机遇，把明年的工作做好。

二、突出重点。发挥产业特色。全面推进工会各项工作   

产业如何发挥产业的优势。体现产业特点，是产业工会应该研究的课题。产业工会如果没有产业的特色，你这个产业工会就没有存在的必要。工业工会主要的产业特点是什么呢?我认为主要有以下几个方面：一是国有企业多，大企业集团多，参与国有企业改革任务重；二是以生产经营为主的企业多，可在降低成本，提高产品质量，提高企业经济效益中，发挥工会的积极作用；三是企业党政对工会重视，工会地位较高，发挥工会作用潜力很大。抓住这些特点，在贯彻十五届四中全会、全总十三届二次执委会议精神，以及落实省总提出的要求中，主要抓好如下三方面的工作：   

1、要把完善、健全职工代表大会制度作为重要工作来抓。职代会在国有企业素有“小人大”之称。工会应把“小人大”的工作，作为落实工会四项基本职能的重要载体落实好。职代会在审议企业重大投资决策方面，如何按照中央《决定》的要求去参与企业民主决策?韶钢在收购省有色金属加工厂的问题上，职工董事代表直接参与论证，收购方案经职代会通过，这就是参与企业重大问题民主决策。但也有相当部分的企业在这方面，没有得到很好的落实，职代会审议企业重大经营问题的职权没有很好地发挥。

对企业的不安全因素、重大污染、工作环境的改善，也应通过职代会提出改进的方案，以职代会的决定，来不断努力改善。一年改变不了，可分三年五年对工作环境进行改造，这也是我们对工人利益的一种保护。对职代会职权的落实，不是单纯的开职代会，而是把职代会的作用真正发挥出来，真正成为企业的“小人大”，对企业的发展、对职工利益的维护都应发挥作用。要把重点放在职代会的作用发挥上来。以资产经营为主的大企业的职工代表大会怎么开，希望大家一起探讨。我个人认为，大企业集团下属那么多独立自主经营的企业，是不可能开一个职代会的。但是企业民主决策、民主管理、民主监督这个职权又必需得到很好落实，可否采取把集团的意图、工作意见先向下属企业的工会主席通气，然后由工会主席在所在单位征求职工意见，把职工的意见带到集团公司来，就是用工会主席联席会议代替职工代表大会，行不行?整个集团公司的重大决策在制定前征求意见，或者是集团公司制定政策之后，工会收集下面职工的意见，反映给集团公司，这样就可以发挥职工民主决策、民主管理的作用。不同的企业可探讨不同的实现形式，探讨新的、适合企业特点的民主管理、民主决策、民主监督的新模式。总之，一是要落实职代会的职权，二要积极探讨民主管理新的实现形式，创造新的经验。

2、落实职工董事、监事制度，这是明年工作的重点。不仅要落实工会主席、副主席进入董事会、监事会，还要研究职工董事的工作。守则、工作条例。职工董事怎样做、做什么工作、怎样听取职工代表的意见，如何将职工的意见向董事会反映，又如何将履行职工董事的情况向职工代表报告?这一套工作制度明年都要建立起来。工业工会可搞个初步办法，征求大家意见，逐步充实、完善，把职工董事、监事的工作规则、条例、管理办法建立起来。赋予职工董事、监事开展工作应有的视察权、听取意见权、收集和反映职工呼声的权利。应有这方面的渠道和办法，听取广大职工的意见。

3、一定要发动和动员职工群众为企业发展作贡献。韶钢今年在这方面做得相当好。工会发动职工开展劳动竞赛，为提前五年实现企业生产经营目标作出了很大的贡献。

劳动竞赛的重点应转移到促进企业的科技进步、提高职工的技术素质上来。广大职工的技术练兵、技术比武，既能促进企业的生产，又能提高职工的择业竞争能力。提高职工素质同样维护职工权益，同样保护职工利益。明年，省总准备在职工群众生产、劳动竞赛方面搞一个系列活动。一个是运动会；一个是合理化建议成果展览会或发布会。一个企业选送一个选手参加省的运动会是没有什么意义的，只有企业层层发动、层层竞赛出来，这样才能对整个职工队伍素质的提高起到积极的推进作用。明年省和全国将召开劳模表彰大会，工会要在评比选送先进人物方面发挥作用。

三、面对现实，适应改革，努力使工会各项工作有新的发展

面对现实。明年省直行政机构改革，工业口厅局大多数将会被撤消，厅局工委会也将面临调整，这是改革的大潮。由于厅局的撤销，对于工会的管理提出了一个新的而又紧迫的课题。没有了厅局工委会，工业工会面对的是下面的企业，怎样做到既能沟通情况，反映问题，又能指导他们的好的管理办法?一些厅局转制为授权经营的资产经营公司，那么资产经营公司工会如何运作?这里有个原则：凡是省级厅局管的企业，不管这个厅局有没有撤销，都属于省总工会直管的基层工会，保留下来。以后有什么新的情况、．新的变化。首先你找省工业工会反映，为你们争取权益和确定管理渠道，确保在改革过程中工会组织不流失，工作不断层。流失则断层，断层就影响工作。在改革当中，希望省直企业和省直厅局管的企业，有什么新情况及时报告。

保留的厅局其工委会是否保留，也请尽快打报告来，由省总统一向省编委报批。但人员只能减少，不能增加，最多只能保留原编制。

面对企业转制、兼并，我们要坚持一个原则：企业改革改到哪里，工会组建就建到哪里。一定要保证工会组织不散、队伍不乱、工作不断，确保工会组织的健全；不能在改革中合并、撤销工会组织，保证工会在企业中的独立组织地位不能变。  

在新世纪即将到来之际，我衷心祝愿工业系统的各级工会能够在新的一年取得更好、更大的成绩，发挥工会更积极的作用。