确立新思路 研究新问题 努力做好新形势下的工会工作

广东三茂铁路股份有限公司，是一个率先在全国铁路行业中进行股份制改造，并于1997年4月正式成立的有外资参股的，广东省控股的，拥有30亿元总资产的大型运输企业。铁路运输里程358公里。公司现有职工7000人。

公司实行股份制后，公司领导体制、利益格局、劳动关系等都发生了深刻的变化，这些变化不仅给工会工作带来了许多新问题、新情况，也给工会工作提出了更新更高的要求。三年来，我们公司工会坚持在公司党委和上级工会的领导下，本着积极主动的精神，针对新形势下的新情况、新问题，适时调整自己的工作思路和工作方式，坚持在实际工作中有所为有所不为，较好地代表和维护了职工群众的经济利益和合法权益，促进了公司的改革、发展和稳定。截止99年12月31日，公司已实现无重大、大事故4558天，实现了12个安全年。走在了全国铁路运输企业的前列。去年公司运输收入也达6．1亿元，实现利润。7000万元，创历史最高水平。工会工作在公司深化改革、建立现代企业制度进程中也迈上了一个新台阶。我们的做法和体会是：

一、公司改制后，公司发生重大的变化之一，是劳动关系呈现出一种新的利益格局，劳动关系及其主体之间权利义务关系的明晰化、各种利益矛盾复杂化。

针对这种情况，我们把适时调整和规范企业劳动关系，使之协调稳定发展，进而为公司改革、发展和稳定创造条件作为自己一项重要任务，并着力抓好几项工作。

一是按照“重点建制”的要求，把推行平等协商和签订集体合同的工作，作为落实劳动法律制度，贯彻工会总体思路的“牛鼻子”来抓。从制定“实施办法”人手，按规范程序进行操作。在推行这项工作时，始终把协商作为实施这项制度的“灵魂”，在协商中又注重集体合同中劳动保护条款的落实，使集体合同真正体现出工会工作总体思路的精神。

二是注重搞好劳动合同制度和集体合同的衔接工作，在坚持平等自愿、协商一致的原则下，全员实行企业法人和劳动者签订规范的劳动合同书，通过劳动合同的订立，建立企业的劳动关系，通过集体合同的签订从整体上调整和规范企业的劳动关系，以体现出劳动合同的订立以集体合同为依据，集体合同的履行以劳动合同的兑现为基础，如客运段因调整生产布局，需裁减部分临工，因事前已签劳动协议，在裁减时都按协议办，为此公司支付了近10万元的补偿金。

三是加强对公司劳动关系行为和劳动标准的执法监督，通过积极参与行政部门为主实施的劳动监察工作，选派专业人员以兼职劳动监察员的身份，对作业现场中劳动标准的执行情况依法监督，及时纠正各种不法行为。

四是积极参与公司内可能出现的各种突发事件的调处工作，如地方茂南基金会引起的集资风波，涉及到我们公司几百人的切身利益，曾一度引起混乱，我们就及时参与调解，认真向职工做耐心细致的疏导工作，并积极向当地政府反映，及时化解了矛盾，防止了事态的扩大，维持了正常的生产秩序。

二、不断推进和拓宽以职代会为基本形式的民主管理与民主监督机制。

公司实行股份制后，企业管理也逐步走向规范化、法制化的轨道。为此，我们坚持了在理顺产权关系和法人治理结构的同时，在维权实际工作确立工会在企业中的地位，以增强职工对工会的信赖度。

一是明晰和界定职代会与股东会、董事会、监事会之间的权责关系，制定了操作程序，做到各司其责，各干其事，以确保职代会、职权和职工的权益不因企业机制的转换而受到削弱和损害。

二是依照《公司法》等有关法律规定，通过董事会章程，在“小立法”上确保职工代表依法进入公司法人治理机构，从组织和制度上建立起职工董事与职工监事制度，确保从源头上参与公司民主管理和民主监督，切实维护职工合法权益。

三是不断推进和完善职代会民主评议领导干部制度，并使之同领导班子的建设结合起来。在民主评议领导干部办法中明确：凡不信任票超过30％以上的，实行降职使用，不允许易处做官，使领导干部时刻处于职工的民主监督之下。

四是积极推行“厂务公开”制度，不断加强和拓宽公司民主管理和民主监督的渠道，自中央提出推行“厂务公开”制度后，我们就在公司党委的领导下，制定了《公司推行“厂务公开”制度实施办法》，明确了“厂务公开”的目的要求，主要内容和基本形式及程序。明确提出了企业重大事项决策、即年度方针目标、中长期发展规划、企业改革、改制、改造、企业生产经营管理等重大问题都要实行公开，增强办事透明度。一年来，我们对《职工住宅分配调整办法》、《职工申请住房计分办法》《职工住房分配房号》，接收职工子女大中专毕业生办法，解决职工两地分居条件和审批名单，干部招聘、调资奖励、业务招待费、电话手机费等都实施了公开，并收到了很好的效果。这减少了以往的矛盾和猜疑，排除了消极因素，增强了公司凝聚力，增强了职工对领导的信任，增强了职工对公司前途的信心。

三、围绕中心，服务大局，着力改进和加强劳动竞赛的激励机制。

在新的形势下，我们工会组织只有围绕企业中心开展工作，才有位置，才有作为。我们运输企业的中心工作就是搞好安全运输，提高经济效益。

一是抓竞赛，保安全，创效益。近年来，我们在积极配合行政认真组织开展机务系统的“百趟安全”、“百台检修”竞赛的同时，十分注意从工会的角度出发，认真组织开展了“家属保安全”活动，即发动行车职工家属和行车单位签订包保责任状，从而较好地调动了前方和后方的积极性，有力促进了安全运输生产。截止去年10月份，已有58名司机实现千趟行车无事故，48名检修人员实现优质检修机车500台。

二是抓合理化建议和技术攻关，节能降耗，增收节支，提高劳动生产率。仅去年，全公司共提合理化建议670条。被采纳实施185条，创经济效益价值523万多元。

四、努力建设健康向上的企业文化。增强企业的凝聚力，提高队伍的素质。

在实践中，我们感到一个企业要在日益激烈的市场竞争中立于不败之地，除了在资本营运、技术创新、市场开拓等方面要大胆突破外，还要在增强企业凝聚力，激励广大职工对企业的认同感上下功夫。近年来，我们利用工会的阵地和人才优势，积极组织开展了形式多样的工会活动。

一是我们结合国家去年喜事多、大事多的特点，以“三迎”(迎国庆、迎澳门回归、迎新世纪)为主题，先后组织举办了第八套广播体操表演赛，职工书画作品巡回展，文艺晚会，乒乓球、羽毛球、篮球锦标赛等大型系列文体竞赛活动，并取得了良好的效果。各单位的党政领导都十分重视，有不少领导还带头参赛，既活跃和丰富了职工的业余文化生活，也增强了单位的集体荣誉感。

二是组织开展职工家庭文明建设活动。去年我们在总结这方面经验的基础上，首先，树立了12名女职工典型，推广他们尊老爱幼，互教互爱，既支持丈夫工作，又当好贤内助，把家庭建设成幸福港湾的良好风尚，从而较好地稳定了职工家庭关系，倡导了健康文明生活方式。《南方工报》周末版以此为题材，开辟了“普通人家”专栏，作了系列报道。 

此外，我们在离退休职工家庭中也开展了评“文明和睦家庭”活动，想方设法让老职工老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐。

总之，通过各种寓教于学，寓教于乐的活动，不断增强了职工队伍的活力。

三是通过以点带面的办法，巩固和发展工人理论队伍建设成果。原来我们公司只有个别单位组织起工人理论小组。实践中，我们感到不用马列主义去占领职工的思想阵地，非马克思主义的东西就必然会去占领。因此，近年来我们在这方面下了很大功夫抓培养和推广工作。去年正值中央决定取缔“法轮功”，我们及时在三水机务段召开工人理论队伍建设的经验交流会，从而较好地巩固和发展了这一成果。工人理论小组已由过去的一两个发展到现在的25个小组，覆盖了主要运输单位。

去年，我们在公司党委和上级工会组织领导下，虽然做了一些工作，并取得一定成绩，受到了公司党委的充分肯定和广大职工的认同。但离上级的要求还有很大的差距。面对新形势新任务，我们深感肩负担子份量，全总十三届二次执委会上确定的“五突破一加强”，涉及的内容很多，又很繁重。我们必须认清形势，明确任务，把思想统一到党的十五大和十五届四中全会精神上来，解放思想，更新观念，振奋精神，抓住机遇，乘势而上，以改革的精神加强我们的建设，认真研究解决我们工会机制、机构、管理、作风、方法和人员素质等方面不适应形势任务要求的薄弱环节和问题；以改革创新的精神改革和调整工会的组织体制，运行机制，活动方式和工作内容，进一步突出和履行维护职能，增强工会的吸引力、凝聚力和战斗力，努力把工会建设成党委信任，职工信赖的工人阶级群众组织织。

(作者单位：广东三茂铁路股份有限公司)