学习贯彻十五届四中全会精神 扎实有效地推进工会工作
党的十五届四中全会全面总结了我国二十年来国有企业改革和发展的基本经验，阐明了搞好国有企业改革和发展的重大意义，明确了国有企业改革和发展的指导方针，提出了搞好国有企业改革和发展的一系列重大政策措施，深刻地回答了在发展社会主义市场经济条件下工会工作遇到的诸多理论和实践问题，“既为工会工作指明了方向，提出了更高的要求，又为工会工作创造了更为有利的条件，提供了难得机遇。”如何学习贯彻四中全会精神，统揽全局和带动工会各项工作，使工会工作提高到一个新水平?笔者认为必须从如下几个方面去认识和把握：
一、要组织和引导广大职工认真学习、深刻领会、坚决贯彻，扎实有效地推进工会工作。
要扎实有效地推进工会工作，就必须把广大职工群众的思想进一步统一到对十五届四中全会精神的认识上来。十五届四中全会《决定》回答了在发展社会主义市场经济条件下工会工作遇到的诸多理论和实践问题。笔者认为可以概括为如下诸方面：必须紧紧围绕全党、全国工作的大局，坚定不移地推进全心全意依靠工人阶级的指导方针；切实维护职工的合法权益，尊重职工的主人翁地位，充分发挥职工群众的积极性、主动性和创造性；坚决维护职工的经济利益，切实保障职工的民主权利，满腔热情地帮助职工解决实际困难；规范职工下岗程序，认真办好企业再就业服务中心，切实做好下岗职工基本生活保障工作，维护社会稳定；进一步突出和履行维护职能，有效加大参与调整劳动关系工作的力度；坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，实行民主评议企业领导人和厂务公开；国有独资和国有控股公司的董事会、监事会都要有职工代表参加；工会中的党员负责人可以依照党章及有关规定进入党委会；工会和职代会按照有关法律、法规履行职责；加强职工队伍建设，不断提高职工的思想道德和科学文化素质，努力建设“四有”职工队伍。四中全会的《决定》，是指导和推进国有企业改革和发展的行动纲领，对于推动国有经济的发展、壮大，促进整个经济体制改革的深入，加快社会主义现代化建设的进程，都具有重大的现实意义和深远的历史意义，为工会工作的开展创造了有利条件，提供了重要机遇。因此，“各级工会要以十五届四中全会精神为指导，认真研究国有经济战略调整、国有企业战略性改组以及企业内部体制改革、机制转换、制度创新和技术进步等给工会工作带来的新情况、新问题。”紧密结合自己的实际，不等不靠，迅速行动起来，真正认识它，牢牢抓住它、切实用好它，扎实有效地推进工会各项工作的开展，使工会工作跃上一个新台阶，达到一个新水平。
二、要团结动员广大职工积极参与改革、支持改革、为企业改革和发展贡献智慧和力量。
推进国有企业改革和发展是工人阶级自己的事业。只有依靠职工办企业，加快国有企业的改革和发展，不断提高国有经济的整体素质和控制能力，才能促进社会主义市场经济体制的建立，保持国民经济持续、快速、健康发展。对于工会组织来说，当前最重要的就是积极协助党政把广大职工群众更加广泛深入地发动起来，把他们的积极性和创造性更加充分地调动起来，团结和带领广大职工打好国有企业改革和发展的攻坚战。就广州白云国际机场乃至全国民航的改革而言，也进入实质性操作的攻坚阶段，政企逐步脱钩已成定势，广州白云国际机场有限公司已挂牌，广州白云国际机场股份公司即将成立。在这场改革的新形势下，工会要团结和动员广大职工积极投身于机场改革的浪潮中，并配合党委做好新形势下的职工思想政治工作，激励广大职工的主人翁精神、敬业精神。引导广大职工正确对待机场改革过程中的利益关系调整、岗位转换，正确对待改革中出现的暂时困难和问题，做到个人利益服从国家和集体利益，局部利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益。以主人翁的姿态，尽心尽力做好本职工作。通过开展扎实有效的社会主义劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造、双增双节等群众性经济技术活动，提高职工素质。现代企业的竞争实质上是人才和技术的竞争。企业要立于不败之地，就必须努力提高职工队伍的素质，造就一支过硬的“四有”职工队伍。认真组织职工学习邓小平理论，学习社会主义市场经济知识，对职工进行爱国主义、集体主义、社会主义道德教育和民主法制教育，使职工树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬工人阶级的团结互助、爱岗敬业精神和艰苦创业、无私奉献的传统，保持工人阶级的本色，要在造就一支顽强拼搏、精通业务、注重质量、诚实守信、优质服务的职工队伍上下功夫。把广大职工的积极性：主动性、创造性引导和组织到为搞好企业改革和发展而建功立业、贡献智慧和力量上来。
三、要充分发挥工会和职代会在民主决策、民主管理、民主监督中的作用，大力推行厂务公开。
党的十五届四中全会提出：推进国有企业的改革和发展，要切实尊重职工的主人翁地位保障职工的民主权利，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，实行民主评议企业领导人和厂务公开，发挥工会和职工代表大会在企业民主决策、民主管理、民主监督中的作用。今年以厂务公开为主要内容的职工民主管理是我们工会工作的重头戏，也是新形式下进一步突出和履行维护职能、从源头参与的客观要求。把关系到企业的各项改革方案、发展规划、经营责任制、扭亏增盈方案等重大决策和生产经营管理问题，职工下岗分流和再就业、工资奖金分配、住房、保险福利等涉及职工切身利益的事项，实行公开，让职工群众知情、参政、议政是尊重职工的企业主人翁地位，加强企业管理的内在要求。有利于扩大职工民主参与，加强企业的科学管理，促进现代化企业制度的建立；有利于落实职工群众的民主监督权，推进企业的党风廉政建设；有利于密切企业党群、干群关系，调动干部和职工两个积极性，稳定企业的劳动关系；有利于坚持和完善职工代表大会制度，进一步丰富、充实职代会的工作内容，加强企业的民主建设，增强企业的市场竞争力和向心吸引力。
要把厂务公开这场重头戏“演好”、“唱好”，充分发挥工会在民主决策、民主管理、民主监督中的作用，就必须从制度上落实职代会的各项职权。各级工会必须以十五届四中全会精神为指导，站在推进基层民主建设的高度，提高对厂务公开重要性的认识，对还没有实行厂务公开的企业，要采取有效措施，推动其尽快实行；对已经实行的企业，要着力规范厂务公开的内容、程序和方式，并与加强职代会制度建设、建立现代企业制度、加强企业的民主管理结合起来。通过实际行动落实以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，扎实有效地推进工会工作。
四、要深入开展“送温暖”工程，关心职工的物质文化生活，为他们多办实事好事。
实施送温暖工程，扎扎实实地为职工排忧解难，是工会组织的神圣职责，是密切与职工群众联系的有效途径，也是增强工会组织的凝聚力、维护职工利益的重要内容。多年来，各级工会组织坚持开展夏送“清凉”，冬送“温暖”，职工生日送蛋糕，生病慰问到床头等活动，体现了党和国家对广大职工的关怀，体现了社会主义制度的优越性，在解决职工困难、维护职工权益、促进企业改革发展等方面都具有十分重要的作用，因而赢得了广大职工的拥护和称赞。
但是我们必须清醒地看到，在国有经济布局进行战略性调整、国有企业实行战略重组、劳动关系发生变化的新形势下，一些企业、部门“送温暖工程”无论在质量、效果，还是在经常化、制度化、社会化等方面，还没有达到预期的目的。要把“送温暖工程”落到实处，就要以深厚的感情关心职工及离休工人的疾苦，倾听职工的呼声，反映职工的要求，在实实在在地为职工说话办事、排忧解难上下功夫。
首先，要一如继往地把在春节期间、高温酷暑季节、职工生病、生活困难时刻的“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”等慰问、家访工作做深、做细。
其次，要积极协助党政做好国有企业下岗职工的基本生活和再就业保障工作，促使企业规范下岗程序，协助企业办好再就业服务中心。千方百计地保障下岗职工的基本生活。
第三，要建立困难职工档案、建立“送温暖工程”基金、积极发展职工消费合作社、互助保障、解困贸易市场等互助互济性质的劳动福利事业，为困难职工开展职业培训和职业介绍、帮助困难企业扭亏增盈。为他们提供物质、政策、法律、思想、信息、科技等方面的帮助。
第四，“要督促和帮助企业行政和地方行政在可能的范围内，努力改善工人的劳动条件、居住条件、饮食条件和卫生条件。”“在政治上、文化上、生活和物质福利上去关心他们，不要忽略有利于工人的‘小事”’。
第五，大力兴办工会经济实业。随着市场经济的发展和改革的深入、社会利益群体多元化、利益关系复杂化，要求工会的活动方式和内容也要转变。工会兴办经济实业是充实工会的经济实力，增强工会维护广大职工具体利益、促进自我发展和增强国家财富的一个重要途径。各级工会组织要遵照“为改革开放和发展社会生产力服务，为职工群众服务，为推进工运事业服务”的宗旨，积极发展和充实经营业范围，壮大经营队伍，改善职工生活。
第六，继续深入开展建设职工之家活动。通过“建家”活动强化工会工作，增强企业活力，把工会工作提高到一个新水平。
五、要适应新形势，以改革的精神加强工会自身改革和建设。
从战略上调整国有经济布局，推进国有企业的资产管理，迫切需要工会以改革的精神加强自身的建设。只有工会自身的改革和建设加强了，才能切实履行好维护职能，才能实现工会工作创新和突破，当前，我国的经济布局、产业结构、企业结构和与此相伴随的经济关系、劳动关系已经和正在发生着重大变化。国有企业改制步伐不断加快，公有制实现形式进一步多样化，职工队伍中不同利益群体特征日益清晰和差别逐步加大，涉及职工劳动就业、工资分配、社会保障、劳动安全、职工福利等切身利益方面矛盾进一步凸现等，使工会组织体制、运行机制、活动方式、工会机构设置、职能配置、工作机制和人员素质等方面不适应新形势任务要求问题更加突出，必须引起我们的高度重视。
加强工会自身的改革和建设，关键是培养造就一支高素质的工会干部队伍。当前，各级工会要以深入学习、坚决贯彻十五届四中全会精神为契机，通过走出去、请进来多种形式，加强工会干部，尤其是工会主席的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和专业知识的学习，坚定其理想信念，增强工作责任感、使命感和开拓进取精神，使每一个工会干部都以饱满的工作热情、扎实的工作作风和崭新的精神风貌投身到工作中来，努力造就一支具有较高政治素养、事业心强、通晓工会理论、具备一定劳动经济、社会保障、劳动法律、生产保护、企业管理等专业知识及革命化、年轻化、知识化、专业化、热爱工会工作的工会干部队伍。
(作者系广州白云国际机场集团公司工会主席)