抓住机遇发展工会企事业

尉健行同志去年底在全总十三届三次主席团会议上指出，要“抓住学习贯彻四中全会精神的机遇推进工会工作”。工会企事业工作是工会工作的重要组成部分。当前，对于工会企事业来说，的确面临着一个很好的发展机遇。这个机遇体现在如下几方面。首先是中央重申党政机关不能办经济实体，但地方工会、基层工会可以办，中央给予了工会办经济实体的特殊政策；其次是工会经费收缴越来越困难，工会企事业作为工会经费的来源和补充的作用显得越来越重要；再次是改革的深化为工会企事业的发展特别是支柱产业的发展提供了广阔的空间。比如，四中全会提出要“加快社会保障体系建设”。职工保障互助会是社会保障体系的一个补充，发展职工互助保险是形势发展的要求；从今年开始，下岗职工将不再进入企业再就业服务中心，而直接进入社会劳动力市场，这将使工会的职业介绍所大有用武之地；福利分房的结束，货币分房的开始，也使职工住宅合作社面临一个难得的发展机遇。机遇是稍纵即逝的。因此，我们要切实抓住机遇，推动工会企事业迈上一个新的台阶。

抓住机遇，是确保工作取得胜利的重要指导思想，是做好各项工作的前提和保证。要抓住发展工会企事业的机遇，必须做好下面几点。   

一、进一步提高对发展工会企事业重要意义的认识。

全总方嘉德副主席指出：“随着改革形势的发展，思想认识和观念更新始终是工会企事业发展的首要问题，特别是领导干部的认识起着关键作用。只有认识提高，观念到位，才能工作到位”。要抓住发展工会企事业的机遇，，必须提高对发展工会企事业重要意义的认识；认识不提高，不可能抓住机遇。当前，部分工会负责人对发展工会企事业仍然存在着种种模糊认识，或者口头上重视，但在实际工作中不够重视。有的认为工会企事业不是工会主业，可有可无；有的认为抓工会企事业风险大，很费劲，吃力不讨好；有的把工会企事业与工会的维护职能割裂开来，认为抓工会企事业不如抓维护工作影响大，效果好；有的受了一点挫折，因而心有余悸。因噎废食；个别甚至重提“工会要不要发展企事业”的问题，倒退回九二年以前的认识水平。但是∥多数工会负责人对发展工会企事业是重视的，工作是到位的。不少人提出工会的维护工作与工会企事业工作必须“两手抓”，“两条腿走路”，“两个翅膀齐飞”，认识到发展工会企事业是以经济的方式履行维护的职能，是工会一项实实在在的、奠定物质基础的工作，因而在实际工作中把工会企事业摆上了一个相当重要的位置，列为工会工作的考核指标。工会企事业经过近10年的发展，从小到大，从弱到强，成为了社会主义市场经济的一部分，一批充满生机活力的工会企事业在市场竞争中崭露头角；部分地区工会企事业的收入，已经超过了工会经费的收入，增强了工会的物质基础，为发展工运事业作出了应有的贡献。   

方嘉德副主席强调：“发展工会企事业，是落实总体思路的重要载体，是工会强化社会职能的重要手段，是工会开展活动、发挥作用的物质保障，在工会工作全局以及工会组织长远发展中，起着重要的支撑和基础作用，而且，随着社会主义市场经济的发展，它的特殊地位和作用将会更加突出。发展工会企事业是社会主义市场经济条件下工会工作的一项战略性任务，是工会运动现代化的重要内容”。这段话，非常深刻、全面地阐明了工会企事业的地位和作用，是发展工会企事业重要的指导思想，各级工会干部特别是工会领导干部应该很好地学习、理解和贯彻。

二、选准发展项目，明确发展方向和目标。

要抓住机遇，必须选准发展项目，明确发展方向；项目不准，方向不明，再好的机遇也没有用。

选择工会企事业的发展项目，首先必须坚持“为改革开放、发展社会生产力服务，为职工群众服务，为推进工运事业服务”的三服务宗旨，这是工会企事业发展的出发点和落脚点，是旗帜和方向。其次，必须实事求是，因地制宜，扬长避短，发挥优势。是选择支柱产业项目，还是发展传统事业项目，或者是寻找其他新的经济增长点，都必须紧密结合当地实际，不能一哄而起，盲目效仿。一般情况下，应该选择那些自已比较熟悉的，有一定基础的，跟工会职能比较贴近的，能较好地发挥工会组织网络优势的项目，否则，很容易陷于被动。早几年，我省个别地方工会盲目办厂，热衷搞贸易，或投资房地产，事前缺乏可行性研究，搞起来后又管理不善，用人失当，结果亏损严重，上当受骗，教训I很深刻。当前，我省工会企事业搞得好的大都以传统项目为主，如广州、肇庆、湛江等市总上会，对文化宫、俱乐部、疗养院进行综合改造，搞多种经营，不断扩大规模，走集团化道路，取得了显著的经济效益和社会效益。再次，上马新项目必须量力而行，合理规划，切忌贪大求洋，顾前不顾后，否则往往造成投资失控，难以收场。

全总事业部已经提出了今后5到10年工会企事业改革和发展的主要任务和目标，各地工会应该围绕全总的目标，结合实际制订自己的发展目标。有目标才有方向，才能检验工作成效。我省工会企事业的5年总体发展目标是：省、市、县三级工会，工会企事业年创利(节余)总额，达到当年本级工会经费收入总额，目前正在组织分步实施。

三、必须要有开拓创新精神

当前，国内政治、经济形势越来越好。但是，仍然是希望和困难并存，机遇和挑战同在。要克服困难，抓住机遇，迎接挑战，就必须要有开拓创新精神。所谓开拓创新，就是要打碎老框框，冲破旧传统，敢于走前人没走过的路，勇于做前人没做过的事，开创新的局面。对于工会企事业来说，就是要有新的发展模式，新的管理和经营机制，新的形象和新的效益。工会企事业必须面向市场，面向广大职工群众，大胆改革旧的管理体制和经营机制，积极调整结构，推进资产合理流动和重组，不断扩大规模，提高整体素质，坚持“两个效益”，一起抓，努力建立现代企业制度。我省部分工会企事业，多年以来，坚持改革，大胆探索，走出了新路子，开创了新局面。如湛江市总霞山工人文化宫天鹅湖宾馆，自九二年以来，一直实行内部职工股份合作制，成立了董事会、监事会，充分调动职工积极性，宾馆面貌焕然一新，取得了较好效益；广州市总于九四年成立了国际海员俱乐部集团，通过实践不断总结经验，于去年和今年又先后成立了职工旅行社集团和工人文化宫集团，努力提高集团的市场竞争能力、业务拓展能力、抗御风险能力和持续发展能力，争创优质品牌效应，取得了较好口碑。目前正进一步理顺关系，朝着建立现代企业制度的目标前进。

(作者单位：广东工会实业发展中心)