李玉赋在全国工会推进货车司机等群体入会工作现场经验交流会上的讲话（摘要）

讲话人：

全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记李玉赋

讲话时间：

2018年12月27日

讲话主要内容：

一、深刻认识推进货车司机等群体入会工作的重要性紧迫性

二、充分肯定推进货车司机等群体入会工作试点的做法和成效

三、全面推进货车司机等群体入会工作取得新进展

肯定工作试点的做法和成效

坚持需求导向，依靠服务凝聚。各级工会树立以职工为中心的工作导向，把服务货车司机等群体、维护其合法权益贯穿工作始终，推动实现维权服务和建会入会相互促进、相得益彰。上海、河南等地积极推广工会网上服务平台、手机APP和会员服务卡，面向货车司机等群体开展形式多样、内容丰富的全天候服务。广东等地深化职工之家建设，高标准建成“货车司机之家”“快递员休息室”等一批实体服务阵地。深圳盐田港口汽车运输业工会联合会建立微信公众号，开设“微官网”，实行“微服务”，涵盖求职招聘、困难帮扶、考证补贴等近20项服务，吸纳实名注册司机会员1.1万人。实践证明，维权服务是吸引货车司机等群体入会的有力抓手。

直面问题瓶颈，勇于创新解题。针对货车司机等群体入会面临的新情况新问题，各级工会以深化工会改革创新为契机，因地制宜、精准施策，推出了一系列行之有效的举措，努力提高工会组织有效覆盖。河北、浙江、山东等省总工会开展工会组建专项行动，西安市总工会开展万人集中入会活动，推动形成有力的建会声势。安徽省总工会推行建会“一函两书”制度，广西区总工会开展“联建联创”活动。各地创新组织形式，畅通入会渠道，织密吸纳货车司机等群体入会的组织网络。上海宝山区成立物流货运行业工会联合会辐射所有实地实体型物流货运企业，南京、郑州等市总工会运用工会APP宣传吸引货车司机等群体入会，贵阳市总工会借助货车帮大数据信息交流平台探索线上线下零距离组织服务货车司机。这些做法成效较好，提供了有益经验，为全面推进工作奠定了良好基础。实践证明，改革创新是推进货车司机等群体入会工作的强劲动力。

争取各方支持，善于倚势借力。各级工会主动向党委汇报货车司机等群体入会工作，积极争取相关部门和行业协会支持，一些地方党委主要领导专门作出批示或提出要求。四川、云南等地工会将推动货车司机等群体入会纳入党建工作目标考核体系。湖北等省总工会与政府相关部门召开联席会议，共同推动工作。湖南、陕西等15个省（区、市）总工会加强与交通部门合作，合力推进货车司机群体入会。中国海员建设工会联合交通运输部，共同调研推进在全国建设一批功能实用、服务货车司机的“司机之家”。中国国防邮电工会联合国家邮政局宣传贯彻《快递暂行条例》，联合建立了一批“会、站、家”示范点。中国教科文卫体工会、中国财贸轻纺烟草工会推动护工护理、家庭服务行业工会建设，并积极解决人员和经费问题。实践证明，争取各方支持是推进货车司机等群体入会的工作基础。

指出存在的问题和不足

工作进展不平衡。一些地方工作已全面铺开并取得较大进展，但也有一些地方创新办法不多，尚未打开工作局面。货车司机、快递员、保安员等群体入会进展较快，护工护理员、网约送餐员等群体入会还相对滞后。

会员会籍管理不规范。受当前经济形势等影响，一些中小企业关停并转，农民工返乡回流增多，而会员会籍管理工作还没有适应会员流动分散的情况，造成部分会员流失，组织以农民工为主体的货车司机等群体入会难度相应加大。

工作保障不足。货车司机等群体大部分为无固定用工关系人员，推进工作没有工会经费来源，仅靠上级工会补贴难以持续。现行法律制度支撑不足，在一定程度上制约了工作的开展。

部署2019年货车司机等

群体入会工作

推进货车司机等群体入会，是当前和今后一段时期的重要任务。各级工会要进一步增强责任感和紧迫感，坚定信心、振奋精神，明确思路、突出重点，不断把货车司机等群体入会工作引向深入，力争到2019年年底货车司机等八大群体企业建会率和职工入会率分别达到50%以上，以此带动建会及农民工入会取得新进展，到2020年年底实现全国农民工入会率达到55%的目标任务。

一要坚持党建带工建，牢牢把好“方向盘”。坚持党的领导是做好新时代工会工作的政治原则和根本保证。各级工会要积极主动作为，在党委领导和政府相关部门的支持下，全面推进货车司机等群体入会工作，最大限度地把他们组织到工会中来。要及时向党组织汇报工作进展情况，推动将货车司机等群体入会纳入党建工作目标考核体系，做到同部署、同检查、同落实。要加强与政府部门协同配合，主动与相关行业主管部门联系沟通，反映职工共性诉求，推动优化政策环境，建立健全合作机制，整合资源优势，联合开展建会入会和维权服务工作。要整合工会内部资源，坚持上下联动，加强“条块”结合，促进地方工会和产业工会各司其职、优势互补，分工协作、形成合力，努力构建“党建引领、政府支持、工会主抓、社会协同”的工作格局。

二要加强顶层设计，整体推进“一盘棋”。在做好2018年试点探索、经验总结基础上，将2019年作为货车司机等群体入会工作推进年。要把握好重点突破与全面提升的关系，既集中力量攻坚克难，又以重点突破为带动，消除盲区、补齐短板，推动农民工入会取得突破性进展，实现入会乃至基层组织建设的全面提升。要把握好个性特点与共性需求的关系，坚持从实际出发，立足八大群体行业职业特点、集中区域等采取针对性强的措施，因地制宜、分类指导，加强精准施策。

三要创新手段载体，精耕细作“责任田”。要着力完善组织体系，继续深化非公企业、小微企业建会工作，加大推进货车司机等群体相对聚集的园区、行业内企业建会力度。健全乡镇（街道）—村（社区）—企业等“小三级”工会组织体系，加强区域（行业）工会联合会建设，推广网格化工会模式，努力使工会组织横向到边、纵向到底，健全货车司机等群体入会的组织网络。继续推广上海市宝山区顾村镇等地加强非公企业工会建设的经验做法，不断激发基层工会活力。要着力畅通入会渠道，在拓展常规入会渠道之外，建立健全工会网上平台。积极引导八大群体中零散从业人员加入所在乡镇（街道）工会、村（社区）工会、区域（行业）工会等，确保入会有门、有会可入。要着力创新工作手段，结合推进会员实名制工作，摸清八大群体基本情况，发挥数据库在工会组建和会员发展中的支撑作用。坚持会员劳动（工作）关系在哪里，会籍就在哪里，实行一次入会、动态接转，确保会员流动不流失。

四要强化维权帮扶，入会服务“同步走”。货车司机等群体人数多，劳动关系复杂、就业形态多样、服务诉求多元、维权需求强烈。将他们吸收到工会中并稳固下来，必须坚持入会和服务一体推进、互相促进。要加强服务阵地建设，坚持“会、站、家”一体化建设理念，打造“司机之家”、户外劳动者服务站点等实体化服务阵地，搭建服务八大群体的工作平台。要树立职工需求导向，针对各群体职业特点和意愿诉求，提供供需对路的服务。要加强智慧工会建设，开展“互联网+”工会普惠性服务。拓宽服务领域，鼓励向社会购买服务，延长工会工作手臂。要加强对劳动关系领域社会组织的政治引领、示范带动和联系服务。

要求切实加强对该项工作的领导

压实工作责任。主要领导要负总责、亲自抓，坚持重要举措亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查，扎实抓好“一把手”工程。要狠抓工作落实，明确目标任务、工作进度和责任分工，一级抓一级，层层抓落实，相关部门和产业工会加强协作、密切配合、共同推进。要加强监督问效，将推进货车司机等群体入会纳入工会工作目标考核，建立健全定期会商、情况通报等制度。要加大投入力度，将推动货车司机等群体入会和维权服务工作经费纳入项目预算管理，配齐配强工作力量。各地工会在选派社会化工会工作者时，要向吸收货车司机等群体入会的重点乡镇（街道）、村（社区）、区域（行业）工会联合会倾斜，保障基层工会有钱办事、有人干事。

加强宣传引导。各级工会要加大对货车司机等群体入会的宣传动员力度。《工人日报》、中工网和各地工会媒体要开设推进货车司机等群体入会专栏，形成密集的宣传态势。要积极适应货车司机等群体触“网”频繁的特点，借助微博、微信等新兴媒体，以短视频、漫画等职工喜闻乐见的形式，宣传工会的性质和加入工会的意义，宣传工会为货车司机等群体办的好事实事。

改进工作作风。各级工会要深入货车司机等八大群体集中的企业实地调研，摸清真实情况，找准问题症结，研究提出切实可行的解决方案，真正把工作做到货车司机等群体的心坎上。