浅论工会在企业凝聚力工程中的作用和任务

党中央提出要用三年左右的时间，通过改革、改组、改造和加强管理，使大多数国有大型亏损企业摆脱困境，力争到本世纪末在大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。实现这两个“大多数”目标，需要企业有稳定团结的内部环境，有较强的凝聚力。新形势下如何增强企业凝聚力是当前企业迫切需要解决的现实问题。企业工会作为党领导下的群众组织，也应充分发挥自身的优势，在这一领域大显身手，有所作为。本文仅就此谈点粗浅看法。

一、在企业凝聚力工程中。工会要当好企业党政与职工群众联系的桥梁和纽带，发挥“联络员”作用

兵家云，天时不如地利，地利不如人和。一个军队要打胜仗需要人和，一个企业要有凝聚力，要取得好的经济效益，也需要人和。人和，表现在企业中就是上下气顺，团结共进，齐心协力为促进企业改革、发展和提高企业经济效益而努力拼搏。要做到这点，工会必须积极做好各项工作，尤其要作好企业党政与职工群众联系的桥梁和纽带，畅通企业上下的联系渠道。

企业工会是企业党政与职工群众联系的桥梁与纽带，这是党对工会的要求，也是工会的性质所决定的。充分发挥工会这作用，有助于加强企业党政与职工的联系，增进彼此的理解、沟通，形成相互信任、相互协作的关系，为企业凝聚力工程奠定坚实的基础。失去联系，不仅无法沟通和理解，甚至还会产生误解；没有沟通、理解就谈不上团结共进。没有融洽、团结的人际关系为基础，将很难形成较强的凝聚力。从这一意义上来讲，工会的桥梁和纽带作用是企业凝聚力得以进一步增强的前提条件。所以在企业的凝聚力工程中，要充分发挥工会桥粱、纽带作用。   

通过工会作为桥梁、纽带，当好党政和职工的联络员，一方面，利用工会群众化、民主化的特点，在支持企业改革过程中，深入到职工群众中去，倾听职工的呼声，及时准确地了解职工群众的生产生活情况和疾苦，听取职工的意见和建议，掌握职工的思想脉搏和愿望，并及时向企业党政领导反映，让企业经营者能及时了解职工的所思所想，掌握他们的真实情况，使企业党政能在企业决策过程中“对症下药”，使企业制定的各项方针政策更符合实际，更好地体现职工群众的意愿和要求。另方面通过工会的民主参政议政程序，有组织地把职工群众的意见愿望向党政领导反映，代表职工参与企业的决策管理，调动职工的积极性、主动性，让职工群众更紧密地团结在企业党组织周围，从而达到增强企业凝聚力、提高竞争力的目的。联系加强了，沟通、理解加深了，关系理顺了，形成了一种密切融洽的人际关系，这正是一个企业凝聚力所在。

二、在企业凝聚力工程中。工会要突出维护职能，依法维权，发挥“保护神”作用

依法维护职工的合法权益是工会的“天职”，工会十三大也强调，在依靠职工办企业的同时，要突出工会的维护职能，要更好地为职工群众服务。目前我国正处在向社会主义市场经济体制过渡的变革时期，在此过程中，由于原有体制的一些弊端还没有消除，新体制还不够完善，将会带来职工利益的调整，甚至一部分职工的利益可能暂时受到损害，引起职工对改革的误解，削弱职工积极性，影响企业的凝聚力。这时。工会要做好说服、教育工作，保护好、引导好、发挥好职工的积极性。在改革过程中，也有部分企业领导者打着改革的旗号，却干一些有损企业利益，有损职工利益的事情。在这种情况下，工会作为职工利益的代表者和维护者，就应站出来，帮助职工说话，维护职工的合法权益，避免造成矛盾冲突。工会只有真正成为职工利益的代表者和维护者，把企业建成职工可依赖的职工之家，才能真正发挥好桥梁、纽带作用，把职工群众团结在企业党的周围，促进企业内部的“人和”。广远公司在进行第二次创业中，坚持“以人为本”，真诚关心、爱护、帮助职工，利用四年时间实现了对遍布全国的12000多船员家庭的走访、慰问，并根据反馈回来的情况建立了解困基金会、教育基金会等帮困机构，实施安居工程，开通24小时救助热线电话等等。这一件件实事，使职工的利益得到了很好的保障，大大加强了职工对企业的认同感，产生了强大亲合力。广远的实践证明，当职工的权利得到维护，利益得到保障，职工的利益、荣誉和命运与企业紧紧相融时，企业得到的便是搏击市场风浪的巨大力量：

维护职工合法权益的工作是一项涉及面广、政策性强的工作，必须立足全局，加强引导，把维护职工合法权益同深化改革、促进发展、保持稳定统一起来。工会作为职工利益的“保护神”，在依法维护过程中，要注意做到维护企业整体利益和维护职工具体利益相结合。在现阶段，维护企业整体利益，就是要教育和引导职工从企业的全局出发，正确认识企业的改革和转机建制，积极支持和参与改革，把企业职工的积极性、创造性引导到提高企业经济效益的各项工作上来，增强企业的综合实力和市场竞争力。而维护职工的具体利益，主要是维护职工的政治民主权利与合法的劳动权利和经济利益。一是要注重源头参与，通过工会的民主管理工作，尤其是当前推行的厂务公开工作，让职工拥有知情权，让职工民主参与企业决策、管理和监督，把职工的主人翁地位落到实处。二是协助企业行政做好下岗再就业工作，规范这项工作的操作，防止不合理现象的出现甚至人为的打击报复行为，维护好职工的正当劳动权利，保护好、引导好和发挥好职工的积极性。三是要加大送温暖工程的力度，深入到困难职工和下岗职工中去，了解情况，关心他们的疾苦，倾听他们的呼声，反映他们的意见和要求，时刻把广大职工群众的冷暖放在心上，想问题、办事情，真心实意地为他们排忧解难，防止由于部分职工利益受损害而引起不稳定因素的产生。另外，在职工的具体利益和企业整体利益出现冲突时，要给予正确引导，使职工清楚地认识到维护企业的整体利益也是对自身根本利益的维护，没有企业的整体利益就谈不上职工的具体利益，所以当两者发生冲突时，要以企业的整体利益为重。

工会真正代表和维护了职工的利益，真正做到尊重职工、关心职工、理解职工，就能得到职工的拥护，职工就会拥戴干部，热爱企业，把心掏给企业，这就是一个企业凝聚力的具体表现。

三、在企业凝聚力工程中。工会要注重协调企业劳动关系。发挥“调压器”作用

胡锦涛同志在中国工会十三大的祝词中指出，要实现社会主义发展生产力的目标，必须始终保持安定团结的政治局面和稳定有序的社会环境。对一个企业来说，要获得更大的发展，创造更好的企业经济效益，首要的是必须有一个稳定团结的内部环境。这是有力保证。目前随着企业转机建制的实施，新旧企业制度的交替，将引起企业利益格局的调整，新旧思想观念的冲击，尤其是当前职工下岗分流热潮的影响，使原来较稳定的劳动关系出现了一种过渡性的动荡趋势。多年来形成的许多矛盾，通过改制有些解决了，有些一时还得不到很好的解决，甚至因经验不足还引发出新的矛盾。尽管这是前进中暂时的问题，但如果失之预见举措不当，将会造成职工与企业或职工与政府之间的矛盾，给企业甚至社会稳定带来负面影响，不利于企业内外部环境的安定团结，使企业的凝聚力大打折扣。在这种情况下，就需要工会组织发挥调节作用，主动做好劳动关系协调工作，积极维护稳定、和谐的劳动关系，替企业党政和政府分忧解难，及时化解矛盾，变消极因素为积极因素。

在协调劳动关系时，要注意如下几点：一是体现一个“早”字，即早抓苗头，防微杜渐。要坚持“预防为主，调解为主，基层为主”的方针，充分发挥工会信息网广的优势，积极捕捉矛盾信息，及时发现和反映纠纷苗头，并努力做到从事后调整劳动关系向事前、事中调整劳动关系转变；从被动调解向主动预防、提前介入、早期干预转变。二是突出一个“细”字。即在涉及劳动关系的重大问题上，基础工作做的细。要制定相应的用工管理办法、下岗、待岗管理实施办法等措施，要做到既适应企业深化改革和转机建制的需要，也要兼顾职工的具体利益和承受能力。三是抓住一个“理”字，即要以理服人，不能以权压人。处理劳动关系纠纷过程中，工会干部要作深入的调查，要以事实为依据，以法律为准绳，使争议纠纷得到公正合理的处置，使职工群众心服口服。四是要及时受理，积极调处。当前由于改革力度加大，使一些深层次的矛盾逐渐显现出来，导致劳动争议增多，有些职工在利益受损时还产生过激情绪，如不及时处理理，矛盾很可能会迅速激化，造成难以预料的后果。因此，在处理职工与企业劳动关系纠纷时，一定要坚持及时受理、妥善处理的原则，化解矛盾，避免激化，降低部分职工过激情绪对企业的影响。作为企业行政，也要注意在推进改革时，适当顾及职工心理承受能力，调整改革的力度。

四、在企业凝聚力工程中。工会要履行教育职能，努力做好职工思想政治工作，发挥“教导员”作用   

江泽民同志反复告诫我们，愈是深化改革，愈是发展社会主义市场经济，就愈要加强和改进思想政治工作。但现在，有部分企业干部在处理各种矛盾时，总是简单从事，以惩罚为快；职能部门在检查时，发现毛病，不由分说，先扣几十元；有的干部在处理与职工的矛盾时，总是盛气凌人，不是方法简单，就是先给人一个下马威，以行政手段代替思想政治工作。殊不知，企业的竞争力说到底就是取决于职工队伍的素质，取决于包括企业经营管理者在内的广大职工的智慧、积极性和创造力。调动职工的积极性，既要靠经济上的物质利益，又要在政治上注意尊重职工的民主权力。因此，调动职工的积极性不能忽视精神力量的作用，离不开强有力的思想政治工作。企业工会在这个过程中，要正确认识自身的作用，摆准位置，积极发挥自身的优势和职能，做好职工的思想政治工作，增强职工的主人翁意识和建设现代化企业的使命感，树立企业和职工利益共存、风险共担的思想意识，为企业顺利发展奠定坚实的思想基础。所以在推进企业的凝聚力工程中，要求工会充分发挥自身教育的职能，做好广大职工思想政治工作，端正职工思想，理顺职工情绪，把广大职工向支持企业改革，拥护企业发展的方向引导。职工想到了企业的改革、发展，自然会增进对企业的热爱，企业的凝聚力也会得到进一步的加强。

当前，企业的改革涉及人们观念的变革和利益的调整。在职工的思想上、心理上都不可避免地会引起这样那样的想法。随着企业转换经营机制的逐步深入，还会出现一些新问题和新情况。这就需要工会组织协同企业党政一起去做好职工群众的思想政治工作，重视改革政策的宣传和思想发动，使广大职工提高认识，统一思想，达到调动职工积极性、自觉性的目的。实践证明，职工是改革的主体，任何一项改革方案的制定到实施都离不开广大职工的支持，只有得到广大职工理解和认可，才会有坚实的基础。为此，工会组织要加大思想政治工作的力度，把思想政治工作贯穿于企业改革的全过程。

一是加强形势教育。教育和引导职工，认识搞好国有企业改革的重要性、紧迫性、复杂性和艰巨性，从而积极支持改革，参与改革，推进改革，增强搞好改革的勇气和信心。

二是解决职工的思想问题与实际问题相结合。针对改革中出现的新情况、新问题，有的放矢地开展教育工作，积极引导职工正确处理国家、集体和个人三者利益的关系；眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系。当前，要在广大职工中大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神，以职业道德建设为重点，与社会公德和家庭美德教育相结合，帮助和引导职工树立良好的职业风尚。

三是抓好企业文化建设，创造良好的企业艾化环境。过去我们讲，一个人要有志气，一个队伍要有士气，那么一个企业也要有活力，企业文化就是要把这种活力释放出来，增强企业的凝聚力和竞争力，使企业立于不败之地。健康的企业文化，有助于形成一种使人羡慕和奋进和氛围、情趣，一种和谐、感人的群体意识和企业风尚，对激起职工的积极性和创造力将产生积极的作用。所以企业工会要充分利用自身的优势，帮助企业建立起一个能够凝聚全员思想的企业精神，把生产力中的“人”这个最活跃的因素调动起来，凝聚成全体员工对企业的一种合力，让员工在激烈的市场竞争中有紧迫感、危机感和使命感，从而激发出员工的创造潜能和拼搏精神，使之成为企业走向市场，求发展、增效益的能动力量。

企业是否具有凝聚力。能否吸引职工群众主动投身改革实践，决定着企业改革的成败。所以在改革的过程中，企业工会要做好企业党政的助手，充分发挥自身的作用，把职工的积极性、创造性引导到促进企业改革、发展上来，增强企业的凝聚力，提高企业的竞争能力。

    (作者单位：广州远洋运输公司)