同志们：

省总工会在这里召开全省私营企业组建工会工作会议，很重要，也很必要。陈冰同志就抓好全省私营企业组建工会工作提出的意见，我都赞同，希望大家认真贯彻乎佛山、香洲、潮阳、松岗、北等单位介绍了加强镇、村工会组织建设，加快私营企业工会的组建步伐的工作经验，讲得很好，可供各地学习借鉴。下面，我着重强调几个问题：

一、要从讲政治的高度，充分认识在私营企业组建工会的重要性和紧迫性

近几年来，特别是党的十五大以后，我省非公有制经济特别是个体私营经济得到了快速发展。个体私营经济已经成为我省国民经济的重要组成部分，在促进全省经济发展、创造就业机会、增加财政收入等方面正发挥着越来越重要的作用。为此，去年8月，省委省政府下发了《关于大力发展个体私营经济的决定》。各级党委和政府以及广大干部群众都要深刻认识现阶段发展个体私营经济的重大意义，把思想认识统一到党的十五大精神和省委省政府的《决定》上来，积极扶持和促进我省个体私营经济的健康发展。同时，要从讲政治的高度，充分认识到在私营企业中组建：[会的重要意义。其重要意义可归纳为以下三个方面。

其一，是事关巩固党的阶级基础和执政地位的重大事情。私营企业中的广大职工和个体工商劳动者，是工人阶级的重要组成部分。工人阶级是我们国家的领导阶级，党是工人阶级的先锋队，是一个不容分割的政治整体。动摇了这个阶级基础，将会影响国家政权的稳固。中央领导同志曾多次强调，维护工人阶级的内部团结与统一，是摆在各级党政和工会组织面前的一项紧迫而重要的政治任务。只有把包括私营企业职工在内的广大职工都组织起来，团结起来，党和国家的基础才能越来越稳固。   

其二，是争夺阵地、凝聚职工的严重政治斗争。境内外敌对势力一直没有放弃与我们进行争夺群众的政治斗争，他们通过多种方式，对社会主义中国进行渗透、挑衅。工会也是他们妄想实现“西化”和“分化”政治图谋的一个目标。各级领导干部务必要保持清醒的政治头脑，决不允许成立反对党反对社会主义的任何非法组织。各级党委和政府要高度重视和支持私营企业组建工会工作，要组建好，坚守好企业工会这块重要阵地。

其三，是加强对广大职工进行政治思想教育，发挥职工劳动生产积极性的组织基础。个体私营经济组织是党的政治思想工作当前较为薄弱的地方。建立工会以后党组织可以加强对职工的政治思想教育，通过工会开展职工喜闻乐见的各种活动，把党的路线、方针、政策和各种政治意图灌输到职工当中，通过工会维护职工的合法权益，体现党对广大职工的关心合爱护。同时，通过组建工会，组织和引导企业与职工开展“双爱双评”活动(即企业爱员工，员工爱企业；评爱员工的优秀厂长、经理，评爱企业的优秀员工，开展劳动生产竞赛，协调企业的劳动关系，维护职工与企业双方的合法权益，有利于增强企业的凝聚力和向心力，提高产品质量和劳动生产率，促进企业生产经营发展和经济效益的提高。

目前，全省仍有相当数量的职工尚未加人工会，这些职工主要分布在非公有制企业尤其是私营企业中。这不利于党的领导，不利于国家政权的稳定，也不利于维护职工的合法权益。各级工会要在扩大覆盖面和提高组建率、职工人会率上狠下功夫。党把广大人民群众团结在自己的周围是通过多种形式和渠道实现的。党的各种组织没有覆盖到他，就谈不上团结他，也就更谈不上通过工会组织把广大职工群众团结在党中央周围。当前最重要的是把组建率搞上去，一定的数量代表一定的质量，数量没上去，质量也上不去，在这个问题上，要争取在较短的时间内把“两率”促上去。要达到这个目标，仅仅使用过去的方式恐怕不行。因为社会在变，你的思维方式和工作方法就要随着变；不变，就不符合社会潮流。从我们开展工作的方式上要创新，要有新的载体、新的抓手、新的手段。既要借鉴多年来国有集体企业工会工作的优良传统，又要看到私营企业与国有集体企业有较大的差别。工会工作的环境、对象都发生了深刻变化。我们要“以变应变、以新迎新”。不能照搬国有集体企业工会工作的模式，必须把继承和创新有机地结合起来，积极借鉴别人的成功经验，从本地实际出发，探索适合私营企业特点的工会工作运行机制和发展模式，努力把个体私营企业组建工会这项政治任务完成好。

二、要把工会组织建设与党的基层组织建设结合起来。尽快提高私营企业工会组建率和职工入会率

省委在去年底批转下发的《关于大力加强个体私营企业党建工作的意见》中指出：“建立个体私营企业党组织，要与组建工会(含女职工委员会，下同)、共青团等组织的工作结合起来进行。具备条件的要先组建党组织，以带动工会、共青团等组织的建设；暂不具备条件建立党组织的，可先把工会、共青团等组织建立起来，从优秀团员和工会组织的骨干分子中发展党员，积极创造条件建立党组织。”各级党委、政府和有关部门要认真贯彻好这一意见的精神，大力加强个体私营企业党建工作和工会组建工作。目前，个体私营经济组织中相当一部分没有建立党的基层组织，有的甚至没有党员。那么，如何把党的方针、政策和政治主张宣传贯彻到个体私营企业从业人员和职工中去，一个很重要的途径就是通过发挥党领导下的私营企业工会的作用来实现，通过工会开展各项职工群众活动，宣传党的路线、方针和政策，充分体现党的意图，实施党的领导。因此，各级党委和政府要统一思想认识，真抓实干，落实责任，分类指导，要把尽快在私营企业建立工会，尽快提高私营企业工会组建率、职工人会纳入重要议事日程，列为党建工作目标考核的重要内容。

目前，在私营企业组建工会步履艰难，主要原因有五点。一是有的领导片面认为个体私营企业组建工会，会影响投资环境，因而对组建工会不积极，不热情。二是许多业主不了解《劳动法》、《工会法》等法律法规，认为建立了工会，会给自己设立了一个对立面，而且会加大管理成本。三是很大一部分劳动者来自农村，文化素质偏低，对《劳动法》赋予工人的权利知之甚少，对工会组织不了解。加之就业竞争激烈，因而不仅不敢提要求，甚至以放弃自己应享有的合法权益来保证就业岗位。四是有关法律法规不够完善，特别是《工会法》没有关于法律责任的内容，也没有可操作性的配套法规，很多个体私营企业成了法律调整的盲点。五是社会上对个体私营企业组建工会理解不够，支持不多。各级党委、政府和有关部门要根据当地的实际情况，有针对性地开展工作，克服各种思想障碍，想方设法，促进工会的组建工作。各级地方工会要按照全国总工会提出的工会工作“五突破一加强”的要求，加快在私营企业、个体经济组织组工会的步伐。对小型、分散、量大的私营个体经济组织，要采取建立区域性私营企业工会联合会、乡镇工会联合会等方式来组建工会，最大限度的把职工组织到工会中来，维护职工的合法权益。

三、要形成合力，党政工及各有关方面都要关心、重视、支持私营企业组建工会工作

在私营企业组建工会必须有一个明确的工作目标，要做到长计划短安排，力争使这项工作在较短时间内实现阶段性的突破，努力提高私营企业工会的组建率和职工的入会率。这个目标不仅仅是工会自身的事情，也是党组织和其它有关方面共同的事情，是党的基层组织建设以及思想政治工作、劳动监察工作、安全生产工作、私营企业主的统战工作等等工作的一个基础。可以说，尽快提高私营企业工会组建率职工人会率的目标、计划，也是各有关方面共同的目标、计划。各有关方面、部门要高度重视和支持这项工作，形成党委领导，政府支持，多方配合，通力合作的格局，努力为私营企业工会开展工作创造良好的环境。

中共中央政治局委员、省委书记李长春同志十分重视和关注个体私营企业工会组建工作，对此作出过指示和批示，要求抓紧做好私营企业工会组建工作。我们不要辜负李书记的期望，努力把这项工作抓紧做好。

各级党委要从讲政治的高度切实加强对个体私营企业工会工作的领导，要专题听取工会的情况汇报，研究制订相关的政策和措施。党委领导要担负起协调的职责，定期或不定期地召集有关部门协商解决这一工作中的问题。要把个体私营企业的工会组建工作纳人党的基层组织建设的范畴，统筹安排。要支持私营企业工会依照法律和自己的章程独立自主、创造性地开展工作。今后，各级党委、政府和有关部门在个体私营企业评选先进企业、优秀企业家，推荐各级人大代表、政协委员候选人时，应把企业是否依法建立和支持工会工作、是否关心职工、企业劳动关系是否稳定作为重要条件之一。各级党委要高度重视从事私营企业工会工作的干部队伍建设，配备好各级地方私营企业工会联合会的主要负责人，切实加强对私营企业工会干部的培训和教育，为做好个体私营企业工会各项工作提供组织保证。

各级人大、政协要加大执法检查力度和民主监督力度。对本地私营企业和个体工商户贯彻执行法律法规的情况进行检查，对本地私营企业发展及劳动关系状况进行调查，发现问题后及时研究提出意见并交给政府有关部门加以解决。

工商、劳动、统战等部门要主动加强与工会的合作，共同推进个体私营经济工会工作的开展。各级工商行政管理部门在注册登记或年检时，要宣传和督促私营企业依法建立工会。各级个体私营企业协会要积极支持、宣传和督促私营企业依法组建工会工作。工会和个体私营企业协会是两个不同性质的群众组织，工作职责各有侧重，但根本目标是一致的，都是为了促进个体私营经济持续健康发展，工作中应互相支持，依法独立自主地开展工作。各级劳动行政部门要加强对私营企业劳动合同的规范化管理和集体合同的审查，加强劳动监察工作，依法对私营企业执行劳动法律、法规和劳动合同、集体合同的情况进行监督、检查，对违法行为要及时发现和处理，维护企业和职工双方的合法权益，在加强劳动执法的同时也应督促私营企业及时组建工会。统战部门要支持工商联做好私营企业主的思想政治工作，教育和引导他们遵章守纪，依法办事，为工会工作提供必要的条件。

   祝大家身体健康，工作顺利，对全总卢展工副主席对广东工会工作以及这次会议的重视和支持，表示感谢!