推行厂务公开 认识是前提、求实是方针、效果是根本
推行厂务公开是贯彻落实十五大精神，坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针。是促进企业的廉政建设，推动企业的发展、发展和稳定的重要措施。更是让职工从知情到参政从而支持企业领导的决策变为职工的自觉行动。所以，笔者认为要推行厂务公开、民主议事，依靠职工群众办企业，首先认识是前提，求实是方针，效果是根本，才能将厂务公开落到实处、打开局面。
一、认识上的到位是推行厂务公开的前提要求
推行厂务公开工作，必须把提高各级领导和职工群众的认识放在首位，并贯穿全过程，是为深入开展这项工作奠定坚实的思想基础。党的十五大指出：“扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最广泛的实践。”厂务公开首先强调的是职工知情，只有公开才能使职工知情，才能实现参政议政，、才能把职工主人翁地位体现出来，把职工的积极性创造性地释放出来，使广大职工真正了解企业改革与发展的重大决策和职工切身利益的重大事项，领导干部廉政勤，为广大职工通过职代会等形式行使民主权利。搞好企业必须加强科学管理，而实行厂务公开，恰恰有利于推动企业依靠职工民主管理，进一步搞好民主决策和科学管理，这是其一。其二实行厂务公开是有利于企业的稳定，发展和发展，现在一部分企业，特别是一些困难企业，各种矛盾突出，不稳定因素较多，如果在民主监督上力度不加强，忽视职工群众监督，就很容易导致一些不稳定的因素和情况发生。实施厂务公开目的就是为缓解领导与被领导者，经营者与劳动者的矛盾，使他们之间相互信任，相互理解，相互支持，从而保持企业的稳定，促进改革与发展。其三，实行厂务公开有利于强化企业管理，增强企业走向市场竞争的能力。厂务公开，是以加强企业管理，提高企业走向市场竞争力为出发点和落脚点。通过厂务公开，进一步提高企业经营者科学决策，民主决策的水平，防止决策失误与国有资产流失，有利于提高企业管理水平，增强企业内部凝聚力和市场竞争力，确保国家与集体资产保值增值，保障职工群众利益，提高职工收益。其四，实行厂务公开有利于加大监督的，促进党风廉政建设与企业领导干部廉洁自律，从源头上遏制腐败现象产生和蔓延。企业领导是代表职工企业管理企业，他们权力应该接受职工的监督，实施厂务公开是很重要的一点是拓宽监督渠道，监督领导干部的经营行为与个人的自律状况，防止因权力失去有效的监督制约而导致腐败现象的发生。其五，实行厂务公开有利于党群、干群关系。我们现在有些企业的领导干部已经淡化了“一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众”的思想观念。遇事不与职工群众商量，听不进职工群众的意见，疏远了干部与职工的感情，难怪有人说“你把工人看成是人，工人会把自己看成是牛，甘为孺子牛；你把工人看成是牛，工人会把自己看成是人，与你顶牛。”那么通过厂务公开为企业领导干部找到了一个密切与职工群众联系的新途径，同时驾起了一座干群之间的桥梁。有效调动干部和职工的积极性。
二、坚持实事求是是推行厂务公开必须遵循的方针
推行厂务公开，不能为公开而公开，不求一风吹，一刀切，一步到位，摆花架子，搞形式主义，要从实际出发。同一个企业在不同时期，公开的内容也可以有所侧重，但厂务公开应始终坚持围绕企业在适应市场经济形势过程中改革和发展的难点、职工群众关心的热点和容易引发矛盾和滋生腐败现象廉政建设的关键点、企业生产经营中的重点问题入手，积极稳妥地推行厂务公开，力求真实、严把质量、把握渐进。推行厂务公开要坚持党委统一领导，党政工团共同推进的原则，不是哪个部门的事情，是党政、干群必须配合，是大家共同做好的事情。笔者认为把握好下面几个原则，才能求实，健康推进这项工作的开展。
——坚持从实际出发，因地制宜，实事求是的原则。要根据企业不同情况，从本企业的实际出发。要让职工知情，公开的内容!必须具有针对性，是企业的热点、重点、难点，既要真实又要规范，还要简便易懂，先易后难，先简后繁，先点后面，逐步发展，做到及时、通俗、具体、真实。
一一坚持走群众路线，实行公开公正的原则。随着改革的深入，职工群众的切身利益与企业手前途命运联系得越来越紧密，他们更加关注企业的发展，迫切要求参与企业管理，要求办事公开的呼声也日益增强。厂务公开主体是群众，落实在于部，能有效地实行厂务公开主要取决于能否让职工群众积参与，正确行使民主权利；企业领导能否自觉接受监督。同时让群众行使民主权利，得先让职工了解，掌握与自身利益相关的方针、政策、法律、法纪，打消职工在某些封闭状态下产生的怀疑和不信任感。才能使职工群众认清自己的使命和自己的权力与义务，增强主人翁意识与责任感。
——坚持科学系统的原则。厂务公开既涉及企业各个方面的工作，又需要各个方面的工作来推动，要确保切实有效，持之以恒，必须要有先进的企业体制、机制、制度和科学的管理作保证。如果企业没有一套按照现代企业制度要求建立起来的决策、执行、监督体系，没有严密的科学管理，没有健全的劳动关系协调机制；没有强有力的思想政治工作，厂务公开很难健康发展。由此可见，推行厂务公开不能孤立地去做，必须与企业其它工作有饥结合，不少单位通过逐步推行厂务公开不仅推动了企业的发展与管理，而且对企业稳定工作起到了缓解作用；对职工积极性的发挥起到了调动作用，对领导干部廉洁自律起到了监督制约作用。因此，要建立现代企业制度，健全法人治理结构．完善包括按规定吸取职工代表参加的董事会、监督事会。为推行厂务公开提供制度和业务上的保证。
三、讲求实际效果是推行厂务公开的落脚点和根本所在
厂务公开的关键在公开，公开的效果关键在议政。搞好厂务公开的条件，要有一个认识统一，团结一致，真心实意搞公开的领导班子，要有一支真心实意关心企业发展的职工队伍；要有一个比较规范的企业财务管理、行政管理、生产技术管理体系，要有一套健全的民主管理制度米保证，笔者认为厂务公开讲求实际效果，要注意下面四个方面问题。
(一)厂务公开的一般性与特殊性。厂务公开不是面面俱到的公开，而是应有层次，适时地公开，避免因不注意方式而引起的不良倾向。所以在公开程度上，要根据职工心理承受能力和对有关政策及规定的理解程度进行公开。同时，要从企业的实际出发，抓住职工群众反映强烈的热点与最迫切关心的问题先予以公开，不强门搞切，通过抓典型释疑解惑，用实践经验分类指寻，既注重面上工作的推动，又注意对推行厂务公开中遇到的现实问题和矛盾进行分析，提高解决办法，从而使企业实际出发，突出重点。
’ (二)厂务公开形式的灵活性与可操作性。公开是形式．载体是职代会。职代会最能反映职工的意愿，它既有广泛的民主性，又有法律依据，操作有章法，我们强调厂务公开、民主议事要以职代会为依托和重要载休，如果我们推行厂务公开、民主议事只间局限在每年召开的一两次职代会上，就很难有很地发挥广大职工的积极性和聪明才智。所以，我们要强调制度的创新，总结和探索如何保证广大职工有经常对企业重大问题的知情权，参与权和决策权。
(三)厂务公开的持久性与规范性。江泽民同志指出：“我们党所领导的改革开放和经济建设必须全心全意依靠工人阶级，在任何时候都不能动摇。在深化国有企业改革，建立现代企业制度过程中，也必须坚持这～点。”厂务公开作为一项长期制度，必须坚持下去，订下的制度一定要严格执行。厂务公开要规范公开的内容，明确公开的范围；规范公开的程序，明确不同层次、层层公开的原则；规范公开的形式，明确企业重大事情要让职工群众知情的原则。真抓实干，高标准、高质量地做好厂务公开工作。
(四)厂务公开的效果产生在公开后的监督俭查。厂务公开让职工知情不是目的。关键在于职工参与和监督。目的是贯彻党的全心全意依靠工人阶级的方针，调动包括经营者、管理者在内的全体职工的积极性和刨造性，搞好企业的民主建设，企业廉政建设，推动企业发展，维护企业稳定，所以在实施过程中，要形成一个厂务公开，议事表决，监督执行的工作循环机制，在推行厂务公开中，必须在各级党委领导下，各级纪委、工会、干部部门要按各自的职责密切配合，形成合力，协同推进，具体实施。
(作者单位：广东省高速公路公司)