当前外资企业外来工思想状况及工作建议

为了贯彻中央思想政治工作会议精神，进一步加强和改进基层思想政治工作，最近，我们采取召开座谈会、发放不记名问卷、到有关部门了解等方式，对我市外资企业处来工思想状况进行了一次专题调查。我市现有外资企业5千多家，约有外来工31．5万人。调查结果表明，绝大多数外来工人生态度端正，好学上进，吃苦性强，遵纪守法，但思想上也发生了一些变化，值得引起各级相关部门的注意。主要有以下六个方面的思想特点。

(一)普遍关心国家大事，但对国家政策缺乏必要的了解。我市毗邻港澳，处于沿海经济较发达的珠江三角洲地区，中外人员交往多，信息来源渠道多，各种信息传播快，特别是长年在外资企业打工，使外来工经常能了解到国内外发生的大事，切身感受到国家政策和个人利益的密切关系，国家观念有所增强，更加关注国家大事。对1000名外来工问卷调查，有92．06％的人表示关心国家大事，有80．2％的认为现在国家政策好，有10%的人把“国家和家乡经济发展”、9．4％的人把“台湾问题”作为当前自己最关心的问题。座谈会上，多数外来工对国家实行的改革开放、计划生育、实现祖国统一和外交等政策表示拥护和支持，希望继续把这些好的政策坚持下去，把祖国建设得更加繁荣富强。调查感到，由于外来工长期工作、生活在外资企业，接受的是“西方式”的管理，因而对国家政策特别是出台不久的政策缺乏必要的了解。比如，有的不知道国家实施西部大开发的战略，广东部分经济发达的地区要率先基本实现社会主义现代化。有的对当前国家改革中涉及到公民切身利益的基本内容也缺乏了解。一些人知道在外资私营企业打工，所在企业和个人要交社会保险基金。

(二)能基本辨别是非美丑，但在思想上政治上存在一定的摇摆性。调查显示，多数外来工对大是大非问题能正确分析和判断，有一定的思想鉴别力。问卷调查中，96.17％的人认为要坚持共产党的领导；91．03％的人认为要走有中国特色的社会主义道路；99．13％的人认为要讲理想，遵守法律；95．88％的人认为要加强精神文明建设和思想政治工作；83．24％的人认为并不是金钱越多越幸福；87．7％的人认为中国的社会主义制度要比美国、日本的社会制度好；96．17％的人认为要讲爱国主义和集体主义。调查也感到，由于外来工长期缺乏思想政治教育，长期受到非社会主义价值观念的影响，尽管他们对大是大非问题能看得清，但并未形成理性认识和坚定的信念，他们的思想还存在不稳定性，容易被一些政治思潮所左右。比如，问卷调查中，78．09％的人认为现在的人很自私，不讲团结友爱和互相帮助；有少数人认为“金钱至上”，向往西方生活方式。还有一些人特别是文化档次较高、薪水丰厚的打工者认为，国家要发展，就要少讲些“主义”，多学习西方国家的“东西”；认为现在国家在不少方面限制太多，个人生活不够“自由”，等等。

(三)对个人利益的期望值普遍要求较高，由此而导致对个人工作现状的不满。外来工中，大多来自湖南、广西、湖北、四川、江西、河南等经济欠发达的城乡，家境普遍贫穷，希望到广东后找到一份工资待遇好、工作条件好的工作，早日摆脱家庭生活困难，发家致富，成家立业。调查中，22．64％的人最关心工资待遇，9．56％的人最关注个人前途，9.18％的人最关注工厂效益。调查发现，多数外来工对自己的工作不满意，主要原因是工资待遇差、工厂条件差、工作时间过长。37．35％的人反映待遇差，38．68％的人反映工作时间过长。外来工反映，现在每月收入大都在500多元或600多元，除去伙食费、水电费、房租费等个人必要的开支，大约剩下200多元左右，辛辛苦苦打工一年，也赚不到多少钱。虽然对工作不满意，但也无奈，因为辞工后再找一份工作也差不多，大多数外资厂都是这个工价。

(四)普遍希望提高个人素质和精神生活质量，但缺乏与现代社会相吻合的文明素质。外来工普遍认为，当今社会竞争激烈，没有较高的素质难以立足。与此同时，受到当地较丰富多彩的精神文化生活的影响，以及排解艰苦紧张的工作压力的需要，多数外来工也渴望改变精神文化生活贫乏的现状，使自己日常生活能充实一些。调查中，98．37％的人认为学习文化科学知识和法律知识很重要；47．35％的人认为要发家致富，必须靠较高的文化科技知识。平时下班后，分别有72．35％、19．26％、25．73％的人，通过看书、逛街、找老乡玩等方式打发休闲时间。调查发现，多数外来工虽然有提高个人素质和精神生活质量的强烈愿望，但普遍缺乏现代文明素质。据劳动部门统计，在我市务工的24万多来自外省的外来工中，28．86％的人为小学以下文化程度，大多数为初中文化程度。部分外来工法制、公德、安全、环保观念比较淡薄，不遵纪守法，不讲卫生，不讲文明，有的甚至违法犯罪，沦为“阶下囚”。

(五)心理压力比常人大，缺乏基本的心理卫生素质。由于到异地打工及工作的不固定性、个人负担重等原因，导致外来工心理压力大，不少人存在焦虑、担心、紧张、自卑等情绪。16．76％的人担心失业，7．79％的人担心出现生产安全问题，7．94％的人担心个人及家长生病；多数人感到工作辛苦紧张，休息时间少。据反映，不少外资厂每天工作时间平均在10小时以上，节假日经常要加班，外来工应有的休息时间难以得到保障。外来工虽然承受着较大的心理压力，但由于主客观原因，他们这方面的素质又恰恰比较缺乏，不懂得如何去排解工作、生活压力，渲泄思想情绪，特别是不懂得如从困难、挫折中奋起。个别人因此自杀，了却一生。

(六)对党和政府及各级干部仍然信赖，但出现信任和感情弱化的倾向。总的感到，尽管大多数外来工为外资企业打工，但对党、政府和各级干部，依然有着朴素的感情，依然是信任的。但调查中，68．3％的外来工承认，由于平时互相之间接触少，跟各级党政部门和干部的感情越来越疏远了。16．32％的人认为，现在党风、政风不好，贪污腐败的歪风仍然比较严重。还有少数人认为现在一些党政部门和干部，高高在上，整天说大话，不关心群众特别是外来工冷暖疾苦，不积极依法解决外来工的涉法问题。

在深化改革、扩大开放、发展社会主义市场经济和我国即将加入wTo的新形势下，随着外资企业进入我国越来越多，做好这些企业外来国思想政治工作显得更为重要和紧迫。而外资企业外来工的思想政治工作恰恰又是当前整个社会思想政治工作比较薄弱的一块。针对外来工的思想实际，提出以下工作建议：

首先，外资企业较多的地区的党委宣传、工会等部门要高度重视抓好外资企业外来工思想政治工作，会同外经、劳动等部门，经常深入外资企业外来工中间，调查了解外来工的思想情况，认真听取外来工的意见和呼声，尤其要搞清外来工最需要解决的问题，进而实施正确的工作对策。

其次，要根据外来工的思想特点和他们特殊的工作、生活环境，采取编发以党和国家基本方针政策、法律基本知识、文明公民须知等为主要内容的宣传教育资料和知识竞赛、读书演讲比赛、宣扬外来工先进典型、举办征文和最佳外来工评选活动以及科技知识、组织外资企业文艺汇演等各种生动活泼、富有实效的形式，对广大外来工进行爱国主义、社会主义、集体主义和法律知识、正确的人生观等内容的宣传教育，使他们坚定对建设有中国特色社会主义道路的信念，增强对党和政府的信任，增强贯彻的执行党的基本方针、基本路线的自觉性，不断提高现代文明素质。

再次，每年要组织有关部门和单位，通过开展“文化、图书、科技、卫生、法律”进厂和办证到厂、“服务热线”等活动，热情为外来工提供力所能及的服务，督促厂方依法落实外来工的合法权益，积极解决外来工工作中遇到的实际问题特别是劳务纠纷、人身安全等涉法问题，使广大外来工切身感受到党和政府及各级干部对他们的关爱。   

第四，要在外资企业建立健全工会组织，以工会组织作为思想政治工作的重要载体，充分发挥职能作用，经常开展各项贴近外来工的活动，做好经常性的思想教育工作，理顺思想情绪，帮助解决遇到的现实问题，努力把外来工的智慧和力量凝聚起来，为国家的改革开放和现代化事业多作贡献。

第五，所在地区党政部门和机关、基层单位，要进一步加大党风廉政建设和反腐败斗争的力度，加大社会主义精神文明建设和社会治安综合治理力度，营造文明法治的社会环境，为外来工健康成长提供良好的社会氛围。

(作者单位：惠州市总工会)