三茂铁路是全国第一条合资铁路。位于广东西部，东起三水，西至茂名，是贯穿我国西南通道，连接广东境内东西走廊的国家路网干线，运营里程357公里。三茂铁路是改革的产物。三茂铁路的建设与发展走过极不平凡的十五年，经历了艰难困苦，也享有了辉煌记忆。从集资建路到负债经营，三茂人创立了“五自一体”(即自筹资金、自行建设、自主经营、自还贷款、自我发展为一体)的“三茂模式”而令世人瞩目。1994年公司荣获全国“五一劳动奖状”，被中华全国总工会授予“全国先进集体”称号。公司再接再厉，自我加压，加快现代企业制度建设步伐，于1997年4月公司由国有企业改制为国有控股，外资参股的股份制企业，拥有员工6500人。

公司改制后，建立法人治理机制，企业的领导体制发生了重大变化。在新形势、新体制下，如何打开工会工作局面?如何继续开展“职工之家”建设?公司工会坚持依靠党的领导，认真贯彻全总“五突破一加强”工作思路，在公司上下深入宣传“建家就是建企业”的理念，取得了各级党政领导的认同和支持。一是明确不管企业体制怎么变，“建家就是建企业，建家就是建队伍”的宗旨不能变；二是不管企业用工制度怎么变，“靠大家来建家，建好家为大家”的思路不能变；三是不管员工身份怎么变，“家兴企业旺，家和企业兴”的信念不能变。从而取得“建家是党政工共同责任”的共识，并形成“合力共建”的建家工作格局。公司总经理戚盛墀在谈到建家工作时说：建家同建企业的根本目的是一致的，搞好建家对稳定职工，推动企业发展有重要的作用。公司工会认为，建家的重要内涵是建队伍，不能简单地理解为给了房子，买了器材，挂了牌子就建成了“职工之家”，而是要在建家活动中培养队伍，提高员工整体素质，进而增强企业的凝聚力和竞争力，使企业成为员工安身立命的家园。在实践上把建家工作融入企业综合管理之中，各项管理相互促进，相互制约，如公司规定基层单位未建成先进职工之家的不能评为先进单位；基层单位领导班子不是“五好领导班子”的不能评为模范职工之家；基层单位未建立职代会制度的工会不能评为合格职工之家；公司工会表彰基层单位工会建家达标时，一同奖励党政工领导。这些措施使企业管理和建家工作捆到一起，整体推进，并取得了显著成绩。2000年公司被中共广东省委、省人民政府授予“广东省先进集体”称号；2001年公司工会被广东省总工会授予“广东省模范职工之家”称号。2003年5月公司工会被广东省总工会推报为“全国模范职工之家”。回顾几年来三茂铁路股份公司工会抓建家的实践经验是，紧贴企业安全生产，紧贴企业深化改革，紧贴员工群众需求开展建家活动，并做到了“四个结合”：  

一、建家与企业民主管理相结合，协调稳定内部劳动关系   

随着公司改制，企业的投资主体和性质都发生了变化，经营决策权由“老三会”向“新三会”转变。企业改制了员工还有没有主人翁地位?职代会还要不要开?成为当时的敏感话题。公司工会始终保持清醒的头脑，在维护股东利益和员工利益的“两个维护”中，坚持突出维护员工利益，坚持把建立和完善公司民主管理制度作为贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的重要体现，确立职工代表大会制度作为员工民主参政、民主监督的基本形式，从政治上保障员工在股份制企业中的主人翁地位。一是建立公司职工代表大会制度，每年召开职代会，并且不断充实职代会议题，增加涉及员工劳动权益及社会保险等多项报告内容。依法制定《公司民主管理工作规则》，建立职代会专门工作机构，从组织制度上保证职工民主管理工作的正常开展。二是由公司职代会选举7名职工代表分别进入公司董事会、监事会，直接参与高层决策和监督。职工董事、监事向职代会负责，每年向职代会作工作述职，接受职代会的监督。三是在职代会程序上抓关键环节，加以推进。针对敏感问题，重点抓了民主评议领导干部工作，公布公司领导人员年度奖金(年薪)收人情况、公司业务招待费使用情况。公司领导人员向职代会作工作述职，让职工代表投信任票并向大会公布投票结果。四是坚持职工代表团组长联席会议制度，及时讨论和审议企业经营管理和改革进程中涉及职代会职权的重要事项，实现公司民主管理工作制度化、经常化。三年来，公司工会主持召开职工代表团组长联席会议11次，先后审议通过了《职工住房货币分配实施办法》、《职工离岗休养、厂内退休暂行办法》和《公司用工和人事制度改革暂行办法》等18个议案。五是公司工会与行政平等协商和签订集体合同形成制度。从1999年开始，每年由公司工会代表全体员工与公司行政首席代表协商集体合同条款，并提交职代会通过后双方签字执行。2001年以来，还在年终对公司年度集体合同的执行情况进行评估，并向职代会报告，由职工代表对合同条款落实中不能兑现的问题进行质询，维护了集体合同的严肃性。公司内部劳动关系呈现和谐稳定，员工年人均收入逐年增长，福利待遇逐步改善，已落实无房员工全额货币分房260人。六是把推行厂务公开制度作为强化民主管理和民主监督的重要手段，促进企业廉政建设。在厂务公开工作中注重抓员工群众关注的热点和企业廉政建设的关键点，逐步扩大和规范公开内容，形成以职代会为载体，以公开栏为窗口，定期和随时向员工公开厂务厂情的工作格局。公司和管内各单位普遍做到把奖金分配、货币分房、社保医保、用工考聘、干部提拔、竞争上岗、职称评聘、评先评模等员工群众敏感的事情进行公开(公示)，透明办事，得到员工的好评，

二、建家与企业安全生产相结合，调动和保护员工劳动积极性

三茂铁路有过辉煌的历史。但公司改制后，由于种种原因，企业经营曾一度跌入低谷，滑到亏损的边缘。1998年8月上级调整公司领导班子后，公司进入了第二次创业时期。公司工会在新的党委班子领导下，从企业改革发展大局着眼，坚持围绕铁路安全生产中心开展建家活动，引导员工认清改革发展形势，增强市场经济意识，发扬“三茂精神”，与企业共命运，为企业发展和国家铁路建设贡献力量，从而促进了公司生产经营的快速发展和经济效益的大幅度增长。一是在机务单位开展“千趟安全正点赛”、“百台优质检修赛”，在车辆单位开展“万辆安全检查赛”，在客运单位开展评选“星级列车员”等竞赛活动。每当有火车司机夺标“千趟”退乘，公司工会就给“千趟”司机和爱人发贺电和奖金，组织接车仪式，给“千趟”司机戴大红花，拍照上光荣榜，极大地鼓励了行车一线员工劳动积极性。二是在公司管内生产单位中深入开展“安康杯”竞赛活动。公司“安康杯”竞赛组委会2000年被中华全国总工会、国家经贸委评为全国“安康杯”竞赛优秀组织奖单位，2001、2002年被广东省总工会、省安全生产监督局评为全国“安康杯”广东赛区优秀组织奖单位，成为广东380多家参赛企业中荣获省级以上奖项“三连贯”的唯一单位。三是公司各级工会女职工委员会在女职工中开展“家庭保安全”活动，发动行车关键岗位职工配偶与单位签订安全包保合同，扩大安全联控网，加固了安全行车的第二道防线。四是加强员工劳动保护，发挥工会监督检查作用，确保员工生命安全和身体健康。公司工会每年组织职代会安全生产委员会成员和职工代表对管内员工劳保用品发放和作业现场防护条件进行检查，向行政通报发现的安全隐患等问题，并督促整改落实。每两年组织女员工进行一次妇科健康普查。五是建立激励机制，树典型扬正气，鼓舞广大员工斗志。公司工会根据公司党代会精神，制定了《公司评选生产标兵和先进集体的实施办法》，每两年一次评选一批生产标兵和先进工作者，并举办先进人物事迹报告会，组织生产标兵出国观光度假，在员工群众中产生了强烈反响。六是广泛开展合理化建议活动和技术攻关活动。三年来征集员工合理化建议1840条，被采纳实施298条，节约开支和创造经济价值达1435．5万元。公司生产经营形势逐年看好，并取得了良好效益。1999年以来公司运输收入逐年大幅度增长，年增幅在8％以上。2002年度公司营业收入7．48亿元，实现利润4000万元。公司安全生产形势一直保持良好势头，截止2003年5月末，连续实现无责任行车重大、大事故5805天；无责任员工死亡事故1808天。

三、建家与企业文化建设相结合，培育高素质的员工队伍

三茂铁路1987年动工，1991年全线开通并入全国路网正式运营。公司从成立开始就启动新的经营管理机制，在走向市场和立身于激烈竞争的市场经济洗礼中，孕育了三茂人自强不息，开拓创新的三茂精神，积淀了富有特色的企业文化。三茂铁路原来计划工期4年，只用3年零3个月就提前竣工，并通过国家验收，全线总评优良。因此，“三茂模式”被公认为是中国铁路建设发展史上的一项创举。三茂铁路建设开“一站一景”之先河，建设“安全线”与建设“生活线”、“文化线”并重，体现了建路育人，以人为本的现代管理理念。多年来，公司工会从适应市场经济形势需要，培养和建设一支高素质的员工队伍着眼，充分发挥工会是“学校和乐园”的优势，着力营造富有生机、健康向上的企业文化氛围。一是坚持开展岗位练兵活动，鼓励员工自学成才，不断提升员工队伍整体素质。公司各级工会主动配合行政教育部门，经常举办以“做主人，创新业”为主题的技术比武、技能考评和文明服务等竞赛活动，为行车关键岗位和新设备上马输送合格人才，为企业持续发展提供人才支持。去年公司各单位开展技术练兵29场次，参加16340人次；举办各种业务培训68期，受培3300人次。二是建立和发展工人理论队伍。工会结合企业改革举措，针对员工思想热点，开展理论学习和专题演讲活动，使员工在读书学习中升华思想认识，转变旧的传统观念，排除改革中的思想困惑，达到自我教育和自我提高。三年来，公司各单位举办工人理论研讨成果发布会9次，发布论文共140多篇。三是发展文化线、生活线建设成果，为三茂铁路沿线员工创造良好的学习、娱乐条件和优美的生活环境。目前全线站区建成文化活动室166个，并达到“三机一化二百册”(即电视机、影碟机、卡拉OK机，活动室空调化，藏书200册以上)。还为看电视难的偏僻小站、工区安装了电视卫星接收站。98个站区伙食团达到“四齐一化”(即冰箱、消毒碗柜、煤气灶、洗衣机，厨房、餐厅墙面瓷砖化)。近两年来公司又投入34．5万元，由工会技协服务部承办，为沿线56个站区安装太阳能热水器，较好解决了员工洗热水澡问题。四是抓好重大主题的群众性文化活动，通过各种文化载体展现三茂人风采。近年来，由党委统一布置，工会牵头组织，先后举办了走向新世纪、庆祝建国50周年、建党80周年等大型文艺活动。还经常举办专题征文、演讲、作品展览、广播操、健美操等群众喜闻乐见的文体活动，寓教于文，寓教于乐，陶冶了员工情操。公司工会还支持厂内退养和退休人员成立了老职工乐队、腰鼓队和自行车队。

四、建家与工会自身建设相结合，增强工会组织活力和凝聚力

三茂铁路工会组织伴随着三茂事业的发展而发展，并努力探索有三茂特色工会工作新路子。多年来，公司工会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，致力贯彻工会工作总体思路，结合国企改革发展形势，推进工会改革和自身建设，把调整工会运行机制，转变工会工作方式，提高工会干部素质作为推动建家工作的重要措施，要求各级工会在“新”字上作文章，在“创”字上下功夫，深入持久地开展建家活动，不断开创建家工作新局面一是制定工会工作标准，坚持会议制度，提高民主决策水平，有计划、有步骤、有重点地推进工会工作。公司工会代表大会审议制定《三茂铁路股份公司工会委员会工作规则》，体现了依法治会，制度管会的要求，保证了工会集体领导和工作机制的正常运作。二是配齐配强工会干部，加强思想作风和业务建设，提高各级工会干部的思想素质、业务素质和办事效率。公司管内10个生产单位配备了专、兼职工会主席，并都进入党委领导班子，享受同级行政副职待遇。对新上岗工会主席，做到在半年内安排岗位培训，岗培率达100％。对离任工会主席实行离任审计制度。三是自觉接受党的领导，依法独立自主开展活动，确保工会工作的正确方向。公司工会每季向党委汇报工作，涉及工会组织和工会工作的重大问题随时向党委请示。四是严格执行《工会财务会计制度》，收足、管好、用活工会经费，为工会工作的正常开展提供物质保障。公司依照《工会法》规定，按照工资总额2％比例定期向公司工会拨付经费，多年来未发生少拨或拖欠现象。五是建立公司、事业部(分公司)工会女职工委员会，切实维护女职工的特殊利益。在女职工中开展创建“巾帼文明示范岗”、争当“女职工技术能手”等活动，发挥了“半边天”作用。六是公司各级工会努力为员工办好事办实事，工会干部当好员工的贴心人。在开展“送温暖”活动，为员工解决实际困难方面，公司工会积极争取行政支持，办起了职工互助补充保险基金会，深受员工群众的拥护。两年来办理大病员工兑现补充保险待遇75人次，发放补助款26．9万元。公司各级工会认真履行“第一责任人”的义务，建立特困员工档案，落实挂钩帮扶措施，经常走访看望伤病残住院员工和特困员工家庭，把组织上的温暖传递到员工群众中，增强了员工对工会组织的信赖感。三年来，公司工会发放困难补助款、春节慰问金共90多万元。今年在防“非典”抗疫情工作中，公司工会下拨专项资金15万元，由各单位工会购买大批防护用品和预防药品发到每个员工手中，增强了坚守行车一线岗位人员抵御“非典”的能力。

    (作者单位：三茂铁路服务公司)