陈绍基同志在省总工会十届七次全委扩大会议上的讲话
2003年10月9日
同志们:
首先,我代表省委对这次会议的召开表示热烈的祝贺。今年是极不平凡的一年,在这一年里我们经受起了非典疫情的严峻考验,取得了抗击非典和促进经济发展的双胜利。在抗击非典的特殊条件下,我省工会工作得到了全面发展,取得了突出成绩。表现在,开展多层次、多形式的群众性技术创新活动,充分调动了广大职工的积极性、主动性和创造性,为广东夺取抗击非典和促进经济发展双胜利作出应有贡献;维权机制建设得到加强,劳动关系三方协商会议制度、工会与政府联系会议制度已经建立,正在发挥日益重要的作用;全力实施固本强基工程,总结、推广了一批工会工作的新鲜经验;工会组织迅速增长,完成了省委工会工会会议提出的到年底再组建工会8.5万家,发展会员30万人的目标;建立了省、市、县(区)、镇、村五级困难职工帮扶中心,及时有效地为职工办实事、做好事,创造工会工作品牌;大力加强工会改革和自身建设,树立工会维权的良好形象,等等。这些成绩的取得,来之不易,是全省广大工会干部辛勤努力的结果。在这里,我谨代表省委,对全省工会所取得的工作成绩,表示热烈祝贺!对广大工会干部所作出的辛勤劳动和突出贡献,表示衷心的感谢和崇高的敬意。
前不久召开的中国工会十四大,提出了新世纪新阶段中国工会工作的目标和任务,为我们做好今后的工会工作指明了方向。我们当前最重要的事情,是要结合广东实际,认清工作形势,提高思想认识,进一步增强新形势下做好工会工作的光荣感、责任感和紧迫感。下面,我就工会如何紧紧围绕省委、省政府的中心工作,结合贯彻落实中国工会十四大精神,抓好明年各项工作的落实,开创广东工会工作新局面,讲几点意见。
一、认清形势,提高认识,进一步增强做好工会工作的光荣感、使命感和责任感
本世纪头20年,是我国必须紧紧抓住并且大有作为的重要战略机遇期。集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,是全党全国人民新世纪新阶段的奋斗目标,也必然是新世纪新阶段我国工人运动的主题,是工人阶级自己的伟大事业。我们要实现全面建设小康社会的宏伟目标,不断开创中国特色社会主义事业新局面,就必须坚持全心全意依靠工人阶级的方针,充分发挥广大职工群众的积极性、主动性和创造性。在全面建设小康社会的历史进程中,工人阶级既是建没者。又是受益者,当代中国工人阶级一定要大力发扬主人翁精神,充分发挥主力军作用,充分展现先进阶级的时代风采。
今后五年,是我省全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的关键时期,也是我省工会工作乘势而上、再跃台阶的重要机遇期。我省是中国工人运动的摇篮之一,具有光荣的传统。改革开放以来,随着经济的快速发展和社会的全面进步,我省已经成为全国职工人数最多的省份。我们必须清醒地看到,在新的形势下,我省工会工作既面临着难得的发展机遇,同时也遇到了许多亟待解决的新情况新问题。在广东全面建设小康社会的进程中,我省工人阶级肩负着光荣的历史使命,如何团结动员全省广大职工充分发挥工人阶级的主力军作用,加快率先基本实现社会主义现代化,是我们工会组织面临的艰巨任务;面对经济关系,劳动关系更加复杂化,如何实现、维护和发展好广大职工群众的根本利益,是工会组织的重要责任;面对职工队伍内部结构的变化和西方敌对势力对我“西化”、“分化”的图谋,如何增强吸引力、凝聚力,保持工人阶级队伍的团结统一,是工会组织面临的紧迫课题;如何适应党的领导方式和执政方式的变化,加强工会自身建设,进一步完善组织体制、改进运行机制和活动方式,是工会组织面临的现实问题。从一定意义上讲,工会工作开展怎么样,作用发挥得怎么样,关系到生产力的解放发展和全面建设小康社会目标的完成,关系到党的阶级基础和执政地位的巩固,关系到全心全意依靠工人阶级根本指导方针的落实和工人阶级主人翁地位的提高,关系到工人阶级队伍的团结统一和社会政治稳定,也关系到最广大人民群众根本利益和广大职工具体利益的实现。全省各级工会组织和广大工会干部一定要从全局和战略的高度,充分认识工人阶级和工会组织的重要地位和作用,自觉担负起时代赋予我们的神圣职责,进一步增强光荣感、责任感和紧迫感,以高昂的斗志和良好的精神状态,积极探索、开拓创新,切实做好新形势下的工会工作,力争使广东的工会工作走在全国前列。
二、以“三个代表”重要思想统揽工会工作,努力开创广东工会工作新局面
广东是全国改革开放的窗口和前沿阵地。中央关怀广东,全国关注广东。在新的发展起点上,我们要努力实现胡锦涛总书记提出的加快发展、率先发展、协调发展,当好全国的排头兵,就必须充分发挥工人阶级在社会主义现代化建设中的主力军作用,必须充分发挥工会的桥梁和纽带作用。各级工会组织要认真贯彻张德江同志关于广东工会工作要“在继承中创新,在创新中发展”的指示精神,牢牢坚持以“三个代表”重要思想统揽工会工作,立足当前、着眼长远,巩固成绩、力求突破,不断开创广东工会工作新局面。
一是要在促进发展上实现新突破。发展是解决我们国家一切问题的关键,是党执政兴国的第一要务。全省各级工会要教育引导广大职工,进一步认清自己肩负的历史使命,立足本职,学赶先进,争创一流,努力提高自身素质。要大力开展群众性技术创新活动,在充实内容、丰富形式、增强效果上下功夫、求突破,为促进我省加快发展、率先发展、协调发展,继续增创新优势、当好排头兵多作贡献。
二是要在依法维护职工合法权益上实现新突破。工会要适应新形势新情况,全心全意为职工群众服务,把代表和维护职工的合法权益放在更加突出的位置,维权工作力度要更大一些,措施要更得力一些,维权效果要更明显一些。这既是广大职工对工会的迫切愿望,也是党赋予工会的重要任务。必须把维护职工权益贯穿到推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程,努力维护职工劳动就业、工资分配、社会保障、劳动安全卫生等方面的切身利益,多为职工办好事实事。对维权工作,我多说两句。做好职工维权工作和促进经济发展是一致的,这里面并不矛盾。只有在依法的基础上,很好地维护职工权益、保护职工合法利益,才能促进当地经济发展。对这个问题,工会的同志要多宣传,特别是要对当地党政、基层的领导多宣传。我们一些基层的同志把维权工作当做不利于投资环境,不利于吸引外资的因素,等等。维权工作得不到当地党政领导的支持,维权工作没有办法做好。有一些基层的同志把维权工作与发展经济、招商引资对立起来,认为工会不要找这么多事,大事化小、小事化了、平平安安,老板才会来,你们工会天天讲维权老板就走了。这个认识是非常错误的。一个企业要靠职工的劳动,靠职工热爱这个企业、维护这个企业,才能有发展、才能发展壮大。凡是搞得好的企业都是非常注意职工的切身利益,劳动关系比较融洽的企业,你这个企业才能发展。如果你连为你创造财富的职工的合法权益都不能得到维护,企业怎么能发展,即使发展也是短暂的,不可能有大的发展。讲到维权这个问题,工会一定要多宣传,维权工作和经济发展、企业本身发展一致的。除讲国家法律、有关规定之外,还要宣传这个道理,理直气壮地讲这个问题。把维权工作做好固然是职工利益的体现,也包括维护社会稳定。老剥夺职工、职工的劳动安全没有保证,怎么能得到稳定。维权工作关系极大。所以,我在这里讲维权力度要更大一些,措施要更得力一些,维权效果要更明显一些。也可以这样说,如果工会组织不能在维权上很好地发挥作用,工会组织在当地就很难树立起威信,工会组织也很难得到发展,也很难把广大职工群众团结在自己的周围。所以,我们一定要在这个问题上取得新突破。刚才,我讲维权和经济发展,和企业发展是什么关系,和招商引资是什么关系,和投资环境是什么关系,这个问题一定要弄明白。特别是当地的县、镇、村党政组织一定要支持工会组织开展维权工作,这非常重要。要结合省委、省政府制定的十项民心工程,把维护的重点放在维护非公有制企业职工尤其是外来员工的合法权益上。广东各类企业中有1000多万外来员工,他们最需要工会组织,也最需要工会代表和维护他们的合法权益。不能只维护本省职工,对外省职工就淡化。他们也是我们的兄弟姐妹,都是工会依靠的力量。特别现在广东企业发展了,企业中多数是外省员工。对外来员工、非公有制企业职工,工会要发挥作用,真正有所作为,才能称得上是工会,树立起工会这块牌子。最近,省总工会制定了维护外来员工合法权益实施方案,方案提出的五项目标,办好五件实事的思路很好,要认真组织实施,抓好落实,让外来员工对维护他们的利益的效果看得见、摸得着。工会组织要从政治上关心外来员工的成长进步,最大限度地把他们组织到工会中来,培养、推荐其先进分子入党、人团。现在,西方敌对势力、民运分子,他们要搞工运,要脱离我们的工会系统,另搞一套、另起山头,就利用我们维权工作存在的一些问题,利用我们工作中存在的薄弱环节打开缺口,组织所谓的“组织”。所以,我们要针锋相对地做好维权工作,加大维权工作力度,不给敌对势力以可乘之机。要加大监督力度,切实保障外来员工在签订劳动合同、最低工资保障参加社会保险等方丽的合法权益。要尽快推动《广东省:工资支付条例》的出台,坚决纠正拖欠职工工资特别是外来员工工资的行为,及时排解因拖欠工资引起的劳资纠纷。各级工会开展的职工互助保险,要吸收外来员工参与。要继续抓好机制建设,积极推进劳动关系三方协商制度,完善工会与政府的联系会议制度,切实解决维权中的一些重大问题。
三是要在组织建设上实现新突破。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带,工会建设和党的建设是有密切联系的。各级工会组织和广大工会干部要从增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的高度,充分认识工会组建工作的重要性和紧迫性,积极积极争取各级党委、政府和社会各各界的重视和支持,加快组建步伐。年底工会组织要实现30万个.工会会员1000万人达到最大限度地把广大职工吸引和组织到工会中来,把他们团结和凝聚到党的周围。同时,加强基层工会建设,增强基层工会的活力,更好地发挥基层工会的作用。要坚持分类指导,继续抓好不同类型工会工作的试点,总结出一批具有广东特色的基层工会工作经验,大力推广典型,带动基层工会工作整体上水平,使基层工会工作充满生机和活力,成为真正的职工之家。
四是推进劳模工作要有新突破。伟大的事业需要伟大的精神,伟大的精神推动伟大的事业。在伟大的事业中不断涌现出来的劳动模范和先进人物,是工人阶级和广大劳动群众的杰出代表。在他们身上体现出来的主人翁责任感和艰苦创业精神,忘我的劳动热情和无私奉献精神,强烈的开拓进取意识和创新求实精神,高尚的职业道德和爱岗敬业精神,是推动时代前进的强大动力,是伟大民族精神的重要体现。要认真贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的重大方针,切实尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动,崇尚和学习一切有利予促进生产力发展的知识,爱护和培养一切为社会主义事业竭诚奉献的人才。要在全省进一步营造学习劳模、尊重劳模、崇尚劳模、争当劳模的社会氛围,充分调动钟南山等一批劳模的示范作用,以激励全体职工把聪明才智和创造性充分发挥出来。各级工会要认真研究劳模工作遇到的新情况、新问题,探索和完善培养劳模、选树劳模、表彰劳模、关心劳模的机制。要认真落实劳模政策,坚持劳模分级负责、分级管理,通过建立劳模基金、劳模疗养休养基地等,切实帮助他们解决工作、学习和生活中的困难。应该说,我省劳模工作,通过近几年的努力已有较好的基础,尤其是省财政拿出一笔资金用于补贴劳模,走在全国的前列。今后要进一步完善有关制度建设,使广东的劳模工作成为全国的排头。
五是在提高工会组织自身素质上实现新交破。不断提高自身素质,是工会组织更好地为全面建设小康社会作贡献的重要前提,也是广大工会干部不断实现自身全而发展的必然要求。广大工会干部一定要充分认识提高自身素质的重要性和紧迫性,认真实践“三个代表”重要思想,切实增强事业心和责任感,热爱工会事业,尤其要在加强学习、全面提高工作水平上下功夫,在转变作风、密切联系职工群众上下功夫。不仅要刻苦学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,还要学习新知识和新技能,不断充实自己、提高自已、完善自己,努力成为精通工会理论、精通劳动就业、精通社会保障、精通劳动保护、精通法律政策的工会工作专家。只有这样,才能不辜负党的重托,不辜负广大职工群众的期望。
三、进一步加强和改善对工会工作的领导
工会工作是党的群众工作的重要组成部分,党的领导是做好工会工作的根本保证。全省各级党委要按照党中央的指示精神和这次中国工会十四大的要求,进一步加强和改善对工会工作的领导,认真研究工会工作的重大问题,及时解决工会工作中遇到的实际困难,支持工会依照法律和自己的章程创造性地开展工作,更好地发挥工会在做好党的群众工作中的重要作用。一直以来,省委都十分重视工会工作。去年省委专门召开了全省工会工作会议,进一步加强了对工会工作的领导,把解决地级以上市工会主席由同级党委或人大副主任兼任、担任作为硬任务,到目前为止,广州、深圳、东莞等10市的工会主席已由同级党委或人大副主任担任,为全省工会工作的全而发展创造了更加良好的条件。省委要求,全省各级党委要在新形势下高度重视工会工作,切实加强对工会工作的领导,定期讨论研究工会工作,及时研究工会工作中带有方向性、原则性的重大问题,帮助工会解决工作中的实际困难。定期听取工会工作汇报,把握政策执行和工会工作中的重大问题,及时给予协调解决。特别是一些职工人数比较多的市、县更是应该如此。我们的工会领导同志也要主动进行工作,主动向当地党委请示汇报,争取党委的重视支持,我们也要勤快一点。工会工作要主动接受党的领导,不能单枪匹马。没有党的领导和有力支持,工会工作寸步难行。这个道理一定要明白。起码一年下来,党委要通过各种方式研究工会工作,听一下汇报,到工会讲一次话座谈一下,把工会工作和党委工作紧紧联系起来。在这里,省委对各级党委提出了要求,要定期听取工会工作汇报,把握政策执行和工会工作中的重大问题,帮助工会解决一些难题、一些大问题。
同志们,做好新形势下的工会工作意义重大,无上光荣。工会工作舞台广阔,大有作为。大家看到中国工会十四大,党中央是如何重视工会工作的,工会工作的地位是不言而喻。希望全省各级工会组织和广大工会干部认真贯彻落实“三个代表”重要思想和中国工会十四大精神,积极探索、扎实工作,与时俱进、开拓创新,用我们的实际行动,切实把中国工会十四大提出的各项任务落到实处,不断开创广东工会工作新局面,为我省全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代作出新的更大贡献!
(根据录音整理,未经本人审阅)