学习贯彻中国工会十四大精神 努力开创广东工会工作新局面
(2003年10月9日)
同志们:
刚才,陈绍基副书记就学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中国工会十四大精神提出明确的要求,充分体现了省委对工会工作的高度重视。省总有关领导分别传达了胡锦涛同志与全总新一届领导班子和部分工会十四大代表座谈会上的重要讲话、曾庆红同志代表党中央所作的祝词和王兆国同志代表全总十三届执委会所作的报告的主要精神。学习贯彻胡锦涛同志的重要讲话和十四大精神,是当前和今后一个时期各级工会组织的一项重要任务。要切实做到用胡锦涛同志的重要讲话和十四大精神武装头脑、指导实践。下面,结合我省工会工作的实际,就学习贯彻中国工会十四大精神,开创广东工会工作新局面,讲三点意见。
一、把思想认识统一到胡锦涛总书记重要讲话和中国工会十四大精神上来
胡锦涛同志的重要讲话和党中央一系列指示精神,立意高远、内涵丰富、意义深刻;十四大报告客观实在、系统全面、催人奋进,我们要好好学习和领会,把思想认识统一到胡锦涛同志的重要讲话和十四大精神上来。
(一)对工人阶级和工会的历史地位和重要作用给予高度评价。胡锦涛同志明确指出“伟大的事业造就伟大的阶级,伟大的阶级推动伟大的事业”。我国工人阶级“在如火如荼的革命战争年代”、“在热火朝天的和平建设时期”、“在建设中国特色社会主义事业的火热实践中”建立了不朽的功勋、作出了巨大的贡献。“包括知识分子在内的我国工人阶级,始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量,是不断发展人民群众根本利益的坚定力量,是维护社会安定团结的中坚力量。“曾庆红同志高度概括了长期以来,我们党提出的一系列关于工人阶级和工会工作的七个方面重大理论观点和方针政策;王兆国同志系统总结了工会工作的八条经验,这也是做好新世纪新阶段工会工作必须遵循的重要原则。
(二)对工人阶级寄予殷切期望。胡锦涛同志对党的十一届三中全会以来,在新的历史条件下,我国工人阶级的状况发生的深刻变化,作了精辟的论述:一是队伍进一步壮大;二是素质进一步提高;三是利益进一步实现。并指出“我国工人阶级的前途命运是同党和国家的前途命运紧紧联系在一起的,我国工人阶级的地位和作用也是同党和国家事业的发展紧紧联系在一起的。全面建设小康社会,是全党全国人民在新世纪新阶段的历史任务,也必然是新世纪新阶段我国工人运动的主题。我国工人运动只有牢牢把握这一主题,才能始终坚持正确的方向,生机勃勃地向前发展。胡锦涛同志殷切希望全国广大职工群众进一步认清光荣使命,增强责任意识,充分展现主人翁风采,积极发挥主力军作用,努力为全面建设小康社会建功立业。一是要努力成为艰苦创业的模范二是要努力成为勤奋学习的模范;三是要努力成为增进团结的模范。曾庆红同志提出工人阶级要在全面建设小康社会中充分发挥主力军作用,就必须进一步增强主动性、发挥创造性和发展先进性。
(三)对工会工作作出重要指示。胡锦涛同志要求各级工会一是要坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策;二是要全心全意为职工群众服务;三是要以改革的精神加强自身建设。曾庆红同志要求各级工会准确把握自己的定位,做到围绕中心、服务大局,全面履行各项社会职能,突出维护职工合法权益的职能,要适应时代发展和社会生活的变化,以改革的精神不断加强自身建设,进一步开创工作新局面,要推动工会工作的群众化、民主化和法制化。
(四)对各级党委和政府提出明确要求。胡锦涛同志指出我国工人阶级是我们党最坚实、最可靠的阶段基础,是我们国家当之无愧的领导阶级。要求各级党委和政府必须毫不动摇地坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针,要真正把立党为公、执政为民的本质要求,落实到制定和实施实现职工群众利益的政策措施上,落实到建立健全职工群众参与国家、社会事务管理和企事业民主管理的制度机制上,落实到关心职工群众生产生活、帮助困难职工排忧解难的具体工作上,使广大职工群众不断从经济社会发展中得到实实在在的利益;要进一步加强和改善对工会工作的领导,认真研究工会工作的重大问题,支持工会依照法律和自己的章程创造性地开展工作,更好地发挥工会在做好党的群众工作中的重要作用。曾庆红同志强调要从全局和战略的高度,进一步加强和改善党对工会的领导,始终把工会工作摆在重要位置来抓;研究决定涉及职工群众切身利益的重大事项,要认真听取工会的意见,积极支持和帮助工会解决工作中的实际困难,为工会履行职责创造良好条件。
(五)对以“三个代表”重要思想统领工会工作全局作出全面部署。王兆国同志指出,“三个代表”重要思想是工会工作的根本指导思想,坚持以“三个代表”重要思想统领工会工作全局,把“三个代表”重要思想贯穿到工会各项工作之中,归根到底要体现在推动先进生产力和先进文化发展、维护和实现最广大人民根本利益上。始终代表中国先进生产力的发展要求,就需要努力提高工人阶级的整体素质,充分发挥他们的劳动技能和创造才能,使工人阶级作为先进生产力的主体,在解放和发展生产力中展示更加强大的力量;始终代表中国先进文化的前进方向,就需要大力弘扬工人阶级的崇高品质和创造精神,不断保持和发展工人阶级的先进性,用工人阶级的先进思想影响和带动全社会,为我国经济发展和社会进步提供精神动力;始终代表最广大人民的根本利益,就需要坚持把实现包括工人阶级在内的最广大人民的根本利益作为出发点和归宿,充分发挥工人阶级的积极性主动性创造性,在社会不断发展进步的基础上,维护和实现工人阶级的利益。王兆国同志提出:本世纪头20年,是我国必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期,也是工会工作乘势而上、全面推进的重要战略机遇期。我们面临艰巨任务、重要责任、现实问题、时代要求和紧迫课题。今后五年工会工作的目标任务是:努力提高职工队伍整体素质,团结动员广大职工投身社会主义现代化建设的作用更加突出;切实为职工说话办事,维护职工合法权益的效果更加显著;积极参与协调劳动关系和社会利益关系,机制建设更加完善;加快工会组建步伐,基层工会工作更加活跃;推进自身改革和建没,工会组织吸引力、凝聚力更加增强;广泛开展对外交流与合作,中国工会国际影响更加扩大。为了实现上述任务,要求抓好五项工作,在“新”字上下功夫:切实做到对新世纪新阶段工人阶级和工会组织的地位作用有新认识,团结动员职工为全面建设小康社会作贡献有新作为,维护职工合法权益有新举措,最大限度地把广大职工组织起来有新进展,工会理论、体制和工作创新有新思路,努力开创工会工作的新局面。
胡锦涛同志的重要讲话和曾庆红同志代表党中央的祝词,为我们全面贯彻“三个代表”重要思想,在新世纪新阶段充分发挥工人阶级主力军作用和做好工会工作,提出了明确的要求,指明了前进的方向,是指导新的历史条件下工会工作的纲领性文件。王兆国同志的报告,明确了以“三个代表”重要思想统领工会工作的指导思想,提出了今后五年乃至更长一个时期工会工作的目标任务和主要举措,是新世纪新阶段中国工会工作的重要文献。我们一定要认真学习,深刻领会,把思想认识进一步统一到胡锦涛同志的重要讲话和十四大精神上来,把智慧力量进一步凝聚到全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的奋斗目标上来,在当好排头兵的进程中充分发挥工人阶级主力军作用。
二、以“三个代表”重要思想为指导。力争广东工会工作走在全国前列
我省是中国工人运动的摇蓝之一,有着光荣的革命传统。我省工人阶级和工会组织在民主主义革命时期、社会主义建设时期和改革开放新的历史时期都发挥了巨大的历史作用,建立了不朽的功绩。进入新世纪新阶段,全省工会工作要以“三个代表”重要思想为指导,牢牢把握我省全而建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化这一主题,以增创新优势、当好排头兵为目标,努力开创新局面。今年4月18日在省总十届六次全委会上,省总提出力争我省工会工作走在全国前列,着力抓好六项主要工作,得到了王兆国同志的充分肯定。9月19日,张德江同志在接见中国工会十四大广东代表团全体代表时,明确提出“广东工会要当排头兵”。中国工会十四大的胜利召开,全总领导埘广东工会的充分肯定,省委领导的高度重视,广大职工群众的热切希望都是对我们争当排头兵的鼓励和鞭策。各级工会要围绕新的目标和任务,明确定位,增强工作针对性和提高工作实效性,主办的工作,全力以赴,争创一流;监督的工作,突出重点,务求实效;协办的工作,注意协商,尽力而为,力争我省工会工作走在全国前列,开创广东工会工作新局而。
(一)坚持围绕中心,建功立业,促进新发展
在新世纪新阶段,各级工会要按照党中央关于工人阶级要成为艰苦创业的模范、勤奋学业主依法维护职工合法权益,同时,尽快启动为外来员工“送法上门”、“外来员工与法同行”、“送戏上门”等宣传活动,形成声势,扩大影响,使外来员工知法、守法、用法,提高自我维护意识和能力。积极参与省人大正在全省开展《劳动法》、《工会法》及《广东省安全生产条例》、《职业病防治法》的执法检查。积极推动《广东省企业工资支付条例》的出台。
二是抓机制,夯实维权平台。建立和完善平等协商签订集体合同制度,以签订区域性、行业性集体合同为主要手段,以职工关心的热点、难点问题为主要内容,在非公有制企业全薪推行平等协商和集体合同制度。推行针对企业劳动关系中突出问题签订单项性集体协议的做法,不断提高针对性和实效性。大力推动工资平等协商工作的开展,保障职工劳动收入权益不受侵犯。积极探索在非公有制企业中建立职工代表大会、民主协商会议、劳资协商会议等民主管理制度,进一步落实涉及外来员工合法权益问题的知情权、协商权和监督权。
推动劳动关系三方协商机制的建设,并推动这一机制向县(区)一级延伸,把就业、分配、社会保障、劳动安全卫生问题作为三方协商的重点,切实解决劳动关系领域的突出问题。健全工会与政府联系会议制度、工会与法院联系会议制度,及时沟通和研究解决广大职工普遍关心、迫切希望解决的热点难点问题。
三是抓重点,解决突出问题。外来员工是工会维权的重点对象,要根据省委、省政府的要求,认真组织实施依法维护外来员工的合法权益工程。围绕着依法维护外来员工经济权益、劳动权益、民主权益、文化教育权益和建立依法维护外来员工合法权益的法制环境的五项目标,在近期为外来员工办好五件实事:一是办好帮扶(指导)中心,帮助特困外来员工解决生活困难问题;二是推广职工医疗互助保障计划,帮助外来员工解决“看病难”问题;三是以各级法律援助中心为载体,帮助外来员工解决“打官司难”问题;四是搞好技术培训服务,帮助外来员工提高自身素质;五是推动社会保障体系建设,扩大社会保障对外来员工的覆盖面。
(三)坚持点面结合,固本强基,发挥新作用
要最大限度地把广大职工组织到工会中来,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。按照《工会法》和《劳动法》的要求,进一步加强非公有制企业工会组建工作。坚持哪里有职工哪里就要组建工会的原则,尤其是要最大限度地把广大外来员工吸收到工会组织中来切实尊重和落实广大外来员工参加工会的权利。到年底全省工会组织覆盖企事业单位30万家,工会会员达到1000万人。按照“有一个纳税的企业,就建立一家工会组织,有一份劳动合同就发展一个工会会员”的要求,建立非公有制企业工会组建工作长效机制。
实施固本强基工程,发挥已建工会组织的作用。通过今年以来在珠江三角洲地区33个基层工会开展固本强基试点工作,全面推进工会组织规范化建设,发挥工会组织在维护职工合法权益方面应有的作用。省总将于11月中旬召开基层工会组织建设现场交流会和县级工会工作会议。选树一批基层、村、镇、社区工会的典型,总结推广他们的好做法好经验,制订加强基层工会组织建设的意见。在重点做好非公有制经济单位和外来员工的工会组建工作的同时,要继续做好国有、集体改制企业工会组织的整顿、重组工作,坚决制止、纠正随意撤并工会组织和机构的行为。要进一步探索加强和改进科研院所、大专院校等事业单位和机关的工会工作新的有效形式。要切实加强县级工会工作和乡镇、街道、社区工会组织的建设。只有加快工会组建步伐,发挥基层工会作用,才能真正保持工人阶级的团结统一,才能切实维护工人阶级的整体利益和职工的具体利益。
(四)坚持运用载体,办好实事,创造新品牌
各级工会要牢固树立群众利益无小事的思想,继承和发扬工会组织的优良传统,满腔热情地为职工群众做好事、办实事。根据省委、省政府《全面实施十项民心工程的决定》,为切实解决职工群众生产生活面临的突出问题,省总工会结合实际,提出要为职工办十件实事:一是办好困难职工帮扶指导中心,实现送温暖工程社会化、经常化、制度化;二是实施“三个八万工程”,促进下岗职工再就业;三是保障特困职工基本生活,推动特困职工实现应保尽保;四是发挥维权机制作用,依法维护外来员工合法权益;五是推广职工医疗互助保障计划,帮助职工解决看病难问题;六是实施教育扶贫,解决特困职工子女上学难问题;七是关心劳模生活,为困难劳模解决实际困难;八是实施法律援助,解决职工打官司难问题;九是充分发挥工会热线电话作用,及时反映职工心声;十是实施职工素质工程,造就“四有”职工队伍。各级工会要努力为广大职工把实事办好,把好事办实,做职工的贴心人。
三、大力加强和改进工会自身建设。进一步提高整体工作水平
加强和改进各级工会自身建设,是做好工会工作的关键。要努力把工会建设成为坚持党的领导、实践“三个代表”、服务工作大局、切实履行职责、职工群众信赖的工人阶级群众组织。工会干部特别是领导干部,要强化政治意识、责任意识、创新意识、群众意识,使工会组织真正成为职工信赖的家,使工会干部真正成为职工贴心的人。
一是抓学习,统一认识。在广大工会干部和职工中迅速组织学习贯彻中国工会十四大精神的活动,把学习十四大精神与深入学习“三个代表”重要思想结合起来,与学习胡锦涛总书记视察广东重要讲活精神结合起来,与工会工作的实际结合起来,统一思想,振奋精神,为开创工会工作新局面打下良好的思想基础。
二是抓探索,创新思路。我省是改革开放的前沿,面临许多既紧迫又现实的新情况、新课题,结合我省职工人数多、外来员工多、非公有制企业多的实际,要善于运用新思维、探索新办法、构建新机制。要继续抓好“在继承中创新,在创新中前进”的专题研讨活动。积极探索在社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式多样化的新形势下工会工作的新特点;积极探索在我国加人世贸组织的新形势下,改善投资环境、增强对外资的吸引力和维护职工合法权益相统一的新经验。总之,要积极探索一条加强和改进新世纪新阶段工会工作的成功之路。
三是抓培训,提高素质。进一步解决好工会干部对做好工会工作的认识问题、感情问题、作风问题和能力问题。首先是认识问题。工会干部对做好新世纪新阶段工会工作重要性的认识要更全而、更系统、更深刻,这是提高做好工会工作的自觉性、积极性、坚定性的先导和基础。第二是感情问题。对职工一定要有深厚的感情,如同对待自己的亲人一样,把职工的冷暖安危放在心上。要坚持“三当三要”:当职工合法权益受到侵犯,特别是人身人格受到侮辱时,不能熟视无睹,要挺身而出,敢于说话,依法依规认真维权;当职工群众遇到困难时.,特别是对下岗职工和特困职工,不能漠不关心,要满腔热情,尽责尽力,排忧解难;当职工中涌现出先进人物、先进事迹时,不能习以为常,要高度重视,倍加爱护,认真总结并大力宣传推广。第三是作风问题。对工会来说,尤其要警惕和克服机关化、脱离职工群众的倾向,积极推进工会工作的群众化、民主化和法制化,增强活力;特别强调工会干部务必继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必继续地保持艰苦奋斗的作风,做到不懒不浮不怕难,真心实意为职工服务,真抓实干为职工办事。第四是能力问题。工会工作任务很重,难度很大,没有能力是不行的。工会干部一定要做到用心用脑学习、用心用脑思考、用心用脑干事。
同志们,中国工会十四大的胜利召开,明确提出了工会工作的奋斗目标和努力方向,我们要认真学习领会好、汇报传达好、贯彻落实好胡锦统领工会工作全局,在省委、省政府的高度重视和亲切关怀下,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,力争我省工会工作走在全国前列,开创广东工会工作新局面。