同志们：

省厂务公开协调小组举办这次厂务公开培训班，主要目的是以“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻中办发13号文和今年4月召开的全国厂务公开电视电话会议精神，落实《广东省厂务公开条例》。举办培训班非常必要，办好培训非常重要。刚才，维英同志作了很好的讲话，代表省协调领导小组作了具体的部署，等一下灿盛同志还要作辅导，请大家认真贯彻他们的讲话。下面，我讲三点意见。

一、从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识厂务公开的重要性

厂务公开是保障职工参与企业民主决策、民主管理、民主监督权利，扩大和落实基层民主的有效形式。实行厂务公开，事关广大职工群众的根本利益，事关企业的改革与发展，事关党的基层组织和党风廉政建设，我们必须充分认识它的重要性。

第一，实行厂务公开，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想。“三个代表”重要思想的本质是坚持立党为公、执政为民。实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，是“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。实践证明，实行厂务公开，有利于充分调动广大职工的积极性、主动性，促进企业先进生产力的发展；有利于增强企业职工群众的民主法制观念和实践能力，促进企业先进文化的发展；有利于坚持党的全心全意为人民服务宗旨，切实保障职工群众的民主权利，维护工人阶级主人翁地位，密切党同人民群众的血肉联系，把人民群众的根本利益真正保护好、落实好。因此，实行厂务公开，是实践“三个代表”重要思想的切实而具体的体现。

第二，实行厂务公开，是实现社会主义政治文明、加强基层民主建设的重要形式。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是我们党始终不渝的奋斗目标。党的十六大明确指出，要“健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。”实行厂务公开，扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法实行民主管理，是社会主义民主最广泛的实践，是健全社会主义民主制度的重要内容，是发展社会主义民主的基础性工作，是实现政治文明，加强基层民主建设的一种重要形式。

第三，实行厂务公开，是加强企业管理，建立和完善现代企业制度的内在要求。建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为主要特征的现代企业制度是国有企业改革的主要任务。建立现代企业制度的核心是建立和完善企业法人治理结构，这就必须理顺国家与企业的关系，理顺企业与职工的关系，明确所有者、经营者和企业职工的责、权、利，建立科学的领导体制和组织管理制度，调节所有者、经营者和职工的利益，形成激励和约束相结合的机制。实行厂务公开，是建立和完善法人治理结构，形成激励和约束相结合的体制、机制和制度的重要内容。厂务公开，通过公开厂情，使广大职工真正了解企业改革与发展的重大决策，调动广大职工的积极性，产生激励作用，同时，便于职工对涉及自身根本利益的重大事项和领导干部勤政廉政等情况进行民主监督，形成约束机制，促进企业制度的建立、完善和创新。

第四，实行厂务公开，是促进企业党风廉政建设，实现固本强基的有效措施。随着市场经济的建立，企业自主权的扩大，一方企业真正成为法人实体和市场主体，增强了活力和市场竞争力，另一方面容易出现忽视职工的主人翁地位和权利，弱化职工代表大会民主决策、民主管理和民主监督职能的情况，从而产生内部人控制，企业管理混乱，国有资产流失，领导滥用职权，甚至贪污腐化等现象。实践充分证明，实行厂务公开，有利于强化监督，促进党风廉政建设，有利于建立起民主化、规范化、程序化的企业管理制度，实现固本强基，巩固党的执政基础。

二、明确主体，突出重点，把厂务公开与企业改革与发展紧密结合起来。落到实处

厂务公开既是企业自身的任务，也是各级政府和有关部门的责任。各级政府和有关部门，要把厂务公开工作提上重要议事日程，切实加强领导，明确目标，落实责任，认真贯彻中办发13号文和《广东省厂务公开条例》，推进厂务公开工作。同时必须强调，厂务公开的主体是企业，关键也在企业。各企业要把厂务公开与企业改革与发展紧密结合起来，突出重点，落到实处。

一要把厂务公开与完善企业法人治理结构，建立现代企业制度结合起来。党的十六届三中全会决定明确提出，要按照现代企业制度的要求，“完善公司法人治理结构”；“要全心全意依靠职工群众，探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径，维护职工合法权益。”实行厂务公开一定要与完善企业治理结构，建立现代企业制度结合起来。一方面，要按照现代企业制度的要求，以深化产权改革为突破口，改革和优化企业股权结构，建立起产权硬约束机制，同时以厂务公开为途径，建立起有效的决策、执行和监督体系，实行严密的科学管理，健全劳动关系的协调机制，推动企业建立和完善的法人治理结构，加快建立现代企业制度。

二要把厂务公开与企业产权改革，积极推进股份制结合起来。十六届三中全会决定提出要积极推行公有制的多种有效实现形式，加快调整国有经济布局和结构；大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。因此，加快产权多元化，积极推进企业股份制改革是当前企业改革的重中之重。厂务公开，要与深化产权改革结合起来，正确处理好深化改革与维护职工合法权益的关系，争取职工理解、支持和积极参与，在实行股份制改造过程中做好民主决策、民主管理和民主监督，维护公有财产权，维护国家的利益，维护职工的合法权益。

三要把厂务公开与企业发展规划结合起来。发展是第一要务，企业的发展规划是事关企业长远利益的重大问题。充分发动职工群众参与企业发展规划的制定，是实现发展目标的科学性的重要保障。要充分调动职工参与企业发展的重大决策事项制定的积极性，发挥广大职工群众的聪明才智，使企业在发展中落实厂务公开，从厂务公开中促进企业发展。

四要把厂务公开与固本强基，加强党的基层组织建设结合起来。加强国有企业基层组织建设，充分发挥党组织的政治核心作用，是省委提出的固本强基工程的重要组成部分。国有企业必须始终坚持“两手抓”：一手抓管理、改革与发展，一手抓党的基层组织和党风廉政建设。厂务公开的根本目的一方面是保障职工参与企业的民主决策、民主管理和民主监督权利，以建立和完善企业激励和约束机制，另一方面是发扬党的民主，改进党的作风，防止党内腐败，以加强党的基层组织建设。因此，厂务公开是企业党组织建设中的一项基础性工作。只有坚持两手抓，两手都硬，才能把这项工作落实好，才能进一步加强党的基层组织建设。

三、与时俱进，开拓创新，努力探索我省厂务公开新路子

厂务公开作为建立现代企业制度的一项重要内容，我省广大企业进行了积极探索，积累了不少好经验，这次培训班对这些经验进行了总结，形成了一批经验材料，大家要认真交流，相互学习，共同提高。同时，要认识到，作为一项制度建设，是一项长期的任务，需要我们坚持与时俱进，不断开拓创新。

第一，要解放思想，进行观念创新。厂务公开，实质是企业管理体制和机制的创新，这就要求我们首先要解放思想，更新观念，切实解决“不想公开、不愿公开、不敢公开、不会公开”的思想障碍。

第二，要扩大覆盖面，进行内容创新。随着厂务公开工作的推进，职工对企业关心的热点也从眼前相关利益向企业长远发展战略和经营管理各领域的问题延伸，这就要求企业要进一步扩大厂务公开的覆盖面，按照中央“两办通知”的要求，继续推进企业重大决策问题、企业生产经营管理方面重要问题、涉及职工切身利益方面的问题和与企业领导班子建设及党风廉政建设密切相关的问题等各方面内容的公开，特别要重视把企业改革改制方案、兼并破产职工下岗分流安置方案、职工社会保险和最低生活保障方案作为重要内容予以公开，增强实效。

第三，要深化改革，进行制度创新。厂务公开要做到真实、可信、公正、有效，必须有一套完善的制度作保证。要在继续抓好企业厂务公开内容、范围、形式、标准等规范运作机制的基础上，进一步从加强建立长效机制上下功夫，不断探索内部监督制约的有效途径，逐步形成目标责任制度、定期报告制度、职工评价制度、效能监察制度、考核奖惩制度、责任追究制度等规章制度，确保厂务公开的持续性。   

第四，要广开渠道，进行形式创新。有效的形式是把厂务公开落到实处的保证。要紧密结合实际，根据有利于实现企业的发展目标、有利于实现广大干部职工的愿望，有利于保障职工民主权利的原则，针对近年来开展厂务公开工作中存在的薄弱环节，广开渠道，创新形式，增强厂务公开工作时效性和实效性，使厂务公开工作更好地成为广大干部职工知厂情、议厂事、参与企业管理，落实民主监督的有效形式和途径。  

   同志们，实行厂务公开是全心全意依靠工人阶级推进国有企业改革与发展，全心全意依靠职工群众办好企业的一项量要举措。各级政府和有关部门以及广大企业一定要解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，抓好落实，促进企业的改革和发展，以推动我省全面建议小康社会，率先基本实现社会主义现代化。