中国工会十四大的“四新”特征

前不久胜利闭幕的中国工会十四大，具有“四新”特征，即：新评价、新角度、新要求、新举措。

一、新评价——表现为五个方面

1、工人阶级队伍进一步壮大成为劳动大军的主体。其背景是由于改革开放的深入，经济文化的发展，经济结构战略性的调整，工业化进程与城镇化进程加快。乡镇企业职工、进城农民工、非公有制企业职工，新兴产业职工加入工人阶级的队伍。

2、素质进一步提高。是由于科学理论深入人心，思想政治素质、劳动技能的提高，知识化进程加快，竞争能力、创新能力、创业能力增强。

3、利益进一步实现——优越感体现。物质文化生活改善，参与渠道畅通，维护机制和条件完善。

4、工人阶级历史地位和作用——没有变，也不能变。因为伟大的事业造就伟大的阶级，伟大的阶级推动伟大的事业。

(1)伟大的事业推动社会进步。如火如荼的革命战争年代，热火朝天和平建设时期，改革开放的火热实践，都证明了这一点。

(2)工人阶级是伟大的阶级。先进生产力的发展的基础是我党最坚实、最可靠的阶级基础，是我国的当之无愧的领导阶级。

5、工人阶级的四个定位即工人阶级是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量，是不断发展人民根本利益的坚定力量，是维护社会安定团结的中坚力量，是现代化建设的决定性力量。

二、新角度——表现为依靠、素质、作用、经验四个角度的分析

1、从全心全意依靠工人阶级角度来看，全心全意依靠工人阶级是胜利走向胜利的保证，必须充分发挥工人阶级的主力军的作用，维护好职工群众的经济、政治、文化权益。

2、提高职工整体素质的角度看。需要先进阶级的理想，社会主义道德，科学文化的知识，如积累性知识、革命性知识、扩张性知识、默会性知识。要严格组织纪律。

3、从工会的作用来看，中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织。工会的作用表现为：

(1)围绕大局——实现党的中心任务；

(2)履行各项社会职能——促进改革，健康发展和社会稳定；

(3)竭诚为职工群众服务为出发点和落脚点。这是党的群众工作的组成部分。两个维护——在维护全国人民总体利益的同时，更好表达和维护职工群众的具体利益。

4、从工会工作的经验总结来看：

(1)科学理论作为工会工作的行动指南；

(2)党的领导是根本保证；

(3)围绕中心服务大局是必然要求；

(4)全心全意依靠工人阶级是主题；

(5)保护与职工密切联系为生命线；

(6)维护职工合法权益为基本职责；

(7)提高职工整体素质为战略任务；

(8)依法办事为可靠保障；

三、新要求——从工人阶级、广大职工和工会组织三个层次提出了新的要求

(一)对工人阶级的新要求，要在全面建设小康社会中发挥生力军作用，这需要工人阶级：

1、增强主动性。因为是自己的事业，自己是建设者，也是受益者；

2、发挥创造性。立足本职，爱岗敬业，站在改革的前列，献计献策，实现理论创新，体制创新，科技创新，文化创新，工作创新。

3、行使民主权利。正确行使当家作主的民主权利，依法参与管理国家和社会事务，依法参与本单位民主决策，民主管理，民主监督。

4、做中流砥柱。正确对待改革过程中的利益调整。珍惜安定团结的政治局面，维护社会稳定。

5、影响和带动全社会。通过推动文明行业，文明单位，文明班组的建设，弘扬劳动模范的优秀品质和精神来实现。

6、争当知识型职工。建立学习型社会，勤于学习，善于学习，提高学习能力。

7、更新观念。树立竞争意识，市场意识，风险意识，创新意识——即从等待岗位到创造岗位。

(二)对广大职工群众的新要求

1、艰苦创业的模范；

2、勤奋好学的模范。

，  3增进团结的模范——坚持理权原则。处理好整体利益和局部利益、长远利益和眼前利益、集体利益和个人利益的关系。

(三)对工会的新要求：定位，实效，特点。

1、工会的定位是实现三个代表的体现。调整阶段劳动关系的需要。

(1)围绕中心为实现小康社会而建功立业。要调动广大职工积极性、主动性、创造性。

(2)服务大局。推经济发展、社会进步，提高职工整体素质。

(3)全面履行各项社会职能。为改革、发展、稳定而做好工作。

(4)突出维护职工合法权益的职能。实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益。敢于维权，力度更大一些，善于维权，措施更得力一些。重点放在收入分配、社会保障、劳动安全卫生、就业和再就业，为困难职工和劳动模范排忧解难这些方面。主动配合党委和政府开展工作。

2、实效

(1)认真贯彻十六大的精神——贯彻党的方针政策，发挥自身优势，全面履行各项职能。

(2)全心全意为职工服务。   

(3)以改革的精神加强自身建设。

(4)理顺集团与大企业工会、乡镇街道级工会的组织体制。加强乡镇、街道、社区工会组织建设。   

(5)推进工会信息化建设。及时提出有针对性、前瞻性、指导性建议。

(6)克服工会机关化、行政化倾向。

3、突出工会三个特点，即群众化、民主化．法制化特点。

(1)群众化。坚持重心下移，贴近职工群众，建立职工之家，扩大工会工作的覆盖面，组织职工到工会中来。

(2)民主化。实现民主集中制、民主制度和体现会员的意愿。

(3)法制化。源头参与，体现依法治国要求，依法维权。

四、新举措——六个举措

1、开展创建学习型组织，争做知识型职工活动，形成终身学习、全程学习、团队学习机制。

2、坚决纠正下列现象，造成严重后果的必须依法严惩。

(1)无故克扣职工工资；

(2)随意延长劳动时间；

(3)漠视安全生产和劳动保护；

(4)侵犯职工人身权利。

因为人民当家作主的社会主义国家，绝不允许上述四种现象存在。

3、建立工会组织。组建工会要党委重视、政府支持、工会运作和各方配合。工会要积极争取各级党委、政府和社会各界的重视和支持。  

4、协助政府尽快地把所有符合条件职工家庭纳入“低保”范围。   

5、建立劳模基金和劳模疗休养基地，使劳模感到在岗奉献无尚光荣，离岗退休深感温暖。

6、会员组织关系随劳动(工作)关系变动，凭会员证接转。

    (作者单位：广州南华工商学院)