同志们：

刚才，黎柳莲同志传达了全总十三届五次执委会精神。全总这次会议主题鲜明，思路清晰，重点突出，措施得力，开得很及时、很重要。与会同志认真学习了胡锦涛同志和中央书记处最近对工会工作的重要指示。在这次会议上，尉健行同志、贺国强同志、王兆国同志作了重要讲话，张俊九同志作了工作报告。我们一定要结合深入学习贯彻党的十六大精神，认真学习贯彻全总这次执委会会议精神，认真学习贯彻省委九届二次全会精神，结合工会的实际，提出新思路，制定新措施，发扬艰苦奋斗的精神和作风，进一步开创全省工会工作的新局面。

下面，我讲三个问题：

一、2002年我省工会工作全面拓展，进入了发展新阶段   

去年，我省工会按照全总十三届四次执委会提出的“抓机制，办实事，转作风，求实效，促发展”的工作思路，特别是健行同志和俊九同志三月下旬来广东视察时，健行同志先后两次对工会工作发表的重要讲话，省委高度重视，在长春同志主持下，省委常委于五月和七月两次进行专题研究，并于七月下旬召开了全省工会工作会议。会上，长春同志作了重要讲话，俊九同志到会祝贺并讲话，绍基同志代表省委作报告。尔后，省委发出了《关于全面贯彻“三个代表”重要思想，进一步加强工会工作的意见》。以尉健行同志视察广东为良好契机，以省委召开工会工作会议为重要标志，全省工会工作进入了新的发展阶段。   

(一)全省各级工会形成认真学习“三个代表”重要思想，切实加强工会工作领导的大环境。去年以来，全省各级工会坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想和江泽民同志“七一”讲话、“5．31”讲活精神作为头等大事来抓，认真贯彻落实省第九次党代会和省委工会工作会议精神。十六大胜利召开，广大工会干部和职工群众欢欣鼓舞，衷心拥护。按照中央和省委的要求，把学习贯彻十六大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓好。通过学习，大家进一步加深了对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的理解，提高了对新时期工会工作重要性的认识。同时，把《毛泽东邓小平江泽民论工人阶级和工会工作》一书和《工会法》列入党校主体班课程等形式，向党政领导、工会干部和企业经营者、职工等不同群体宣传，既使党政领导和企业经营者对工会工作的重要性、工会的法律地位、工会的职责。工会依法行使职权等有了比较全面的认识，又增强了工会干部依法维权的意识和做好工会工作的自觉性、主动性。特别是省委工会工作会议的召开，进一步解决了思想认识问题、工作思路问题，提出了加强党对工会工作领导的具体措施，为加强全省工会工作创造了最重要、最根本的大环境。

(二)全省各地兴起了贯彻落实省委工会工作会议精神的热潮，工会工作出现了新局面。全省21个地级以上市中，已有20个市市委分别召开了全市工会工作会议，工会工作出现令人可喜新局面。一是对工会工作重要性的认识和工会的地位得到了明显提高。二是加强工会工作的主要问题得到逐步解决，如把两年内解决各地级以上市总工会主席由同级党委常委或人大副主任担任的问题作为必须完成的硬指标来抓。目前，河源、东莞配备了市人大副主任担任工会主席。三是工会的维权、组建和建机制、办实事各项工作全面拓展，并取得了明显成效。这使我们深深体会到，加强党的领导是做好工会工作的根本保证。

(三)建机制、抓维权的工作成效显著。一是由省总工会参与起草修改的《广东省厂务公开条例》已在7月份由省人大常委会通过并颁布实施，厂务公开走上法制化、规范化的轨道，并向广度和深度发展。二是今年二月建立了省级劳动关系三方协商机制，召开了三次会议，进入正常的具有实质性的运作阶段。全省21个地级以上市均建立了劳动关系三方协商机制。三是建立了省级政府与工会的联系会议制度，并取得明显效果。联席会议专门就解决拖欠工资问题进行了研究，于去年10月30日以省政府的名义下发了《关于预防和查处违法拖欠工资行为的通知》。珠海、深圳两市还制定了工资支付条例，有效地保障了职工获得劳动报酬的权利。省的工资支付条例现正在制定当中。四是推进基层企业建立平等协商、集体合同制度，大力推行区域性、行业性集体合同，积极探索所有企业特别是非公有制企业实行民主管理制度的新途径。

在抓机制的同时，加大“维权”力度，突出抓了清理拖欠职工工资、改善安全卫生的劳动条件和维护外来工人身人格尊严等工作，并且重点抓了一批重大维权典型案件的查处。如积极主动调处了东莞“安加”鞋厂女工中毒事件，会同省卫生厅、劳动保障厅及省经贸委发了通报；及时介入从化永钊钻石厂对100多名员工非法“搜身”事件的查处；全过程参与了中山中横灯饰厂殴打工人事件的查处，使这个厂的劳资关系大为好转，既维护了职工的合法权益，职工满意，又调动了职工的积极性，促进了企业的发展稳定，投资者满意，做到了“两满意”。

(四)及时有效地为职工办实事做好事。一是对建国以来12187名全国和省劳动模范情况进行了一次大摸底，建立健全了50年来的劳模档案。争取省委、省政府的支持，每年省财政拨款2000多万元解决了全国和省劳模的荣誉津贴落实难问题，全国和省劳动模范荣誉津贴由原来的150元／月、100元／月分别增至200元／月、150元／月，并为劳模建立了银行专户，把津贴直接发放到每个劳模手上。同时，确定了全省解决困难劳模医疗难的工作思路和具体措施，惠州市等地方收到了实际效果。这项工作得到中央书记处和全总的好评。二是推进“低保”工作，确保特困职工基本生活。开展了全省范围的城镇“低保”工作紧急督查，摸清了工作底数，完善了“低保”对象家庭收入计算方法，扩大了“低保”覆盖面，解决了特困职工的温饱问题，“低保”工作走在全国前列。三是“送温暖”活动实现经常化、制度化，并创建了送温暖回访督办制度。去年春节前后全省共筹集慰问款9279．4万元，慰问5474户困难企业和180806户困难职工、劳模。梅州、茂名两市成立了困难职工帮扶中心。四是实施职工医疗互助保障计划，全省已有70多万职工参加了职工大病保障计划和女职工安康互助保障计划，发放600多万元患病补助金，解除了患病职工的燃眉之急，赢得了广大职工的拥护。五是省和21个地级以上市总工会成立了职工法律援助中心，免费接受法律咨询3000多人次，办理职工法律援助案件100多宗。六是推进再就业工作。积极参与再就业政策的研究制定和监督检查工作，开展免费为下岗职工培训和职业介绍近10万人次。

(五)提前超额完成全总下达的三年组建任务。到目前止，全省已建工会组织23．3万家，工会会员972．09万人。其中，新建企业组建工会213895家(含个体工商户)，会员587．99万人，提前超额完成了全总下达的三年组建任务。

(六)群众性经济技术创新活动取得较好成绩。各级工会始终坚持把维护职工群众的合法权益与调动和发挥职工群众的积极性、创造性结合统一起来，积极协助党政开展职工思想政治工作，帮助广大职工提高自身素质，火力实施群众性经济技术创新工程。各市总工会和产业工会开展了合理化建议、技术比武、职工技术运动会等形式多样的群众性经济技术活动，激发了广大职工学技术、学业务的积极性和立足本职、建功立业的工作热情，提高了职工队伍整体素质。全年参加群众性经济技术创新活动的职工250多万人次，创造经济效益55亿元。

去年，我省工会工作全面拓展，取得可喜的明显成效，工会工作进入了发展新阶段。主要体会有六个方面：一是必须以“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；二是必须在各级党委领导和．政府支持下，从上至下形成加强工会工作的良好环境；三是必须抓住执政为民这个本质要求，切实履行维护职工合法权益的基本职责，真心实意为广大职工特别是困难群体办实事；四是必须紧紧围绕党和政府工作大局，充分发挥工人阶级在改革发展稳定中的主力军作用；五是必须从广东的实际和工会的特点出发，提出明确的工作思路；六是必须不断加强各级工会的自身建设，提高工会干部的工作水平，增强工会的凝聚力和战斗力。这些体会需要在今后的工作中继承、创新、提高和发展。

成绩必须充分肯定，问题必须高度重视。我们是经济大省、工业大省，职工人数多、外来务工者多、非公有制企业多，要做到“维权到位、职工满意”，任务更为繁重。我们在工作中还存在一些亟待解决的问题：我们对于在改革开放、市场经济条件下走出中国特色社会主义工会工作的新路子认识不深；对于在非公有制企业中开展工会工作这个重点和难点力度不够；对于如何做到既敢于维护又善于维护职工合法权益办法不多；对于如何更有效地提高职工和工会干部的素质措施不足，等等，所有这些，有待今后加强研究，逐步解决。

二、2003年全省工会工作要有新思路。争驭再上新台阶

今年全省工会工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合深入学习贯彻党的十六大精神，认真学习贯彻全总十三届五次执委会会议精神，认真学习贯彻省第九次党代会和省委九届二次全会的重要部署，继续完成省委工会工作会议提出的各项任务，坚定不移地推动全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实，坚决依法履行维护职工合法权益的基本职责，健全维权机制，加大维权力度，加快组建步伐，突出工作重点，切实办好实事，保护调动发挥好广大职工的积极性创造性，为全面建设小康社会，加快我省率先基本实现社会主义现代化建功立业，不断推动全省工会工作再上新台阶。

(一)以“三个代表”重要思想为指导，在全省职工群众中掀起学习贯彻党的十六大精神的热潮。

党的十六大是我们党在新世纪召开的第一次代表大会，也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。大会把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党的指导思想，提出了新世纪新阶段党和国家的奋斗目标和行动纲领。认真学习贯彻十六大精神，是全党当前和今后一个时期的首要政治任务。全省各级工会组织一定要认真学习贯彻十六大精神，增强政治意识、大局意识、责任意识，围绕主题，把握灵魂和精髓，狠抓落实，在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫。要发扬理论联系实际的学风，紧密联系工会实际，联系工会干部和职工群众的思想实际，用“三个代表”重要思想统揽工会工作全局，在不断发展先进生产力和先进文化，不断实现和发展最广大人民根本利益中发挥更大的作用。总之，要通过学习，把广大工会干部和职工群众的思想和行动统一到十六大精神上来，把大家的智慧和力量凝聚到实现十六大确定的目标任务上来，努力开创我省工会工作新局面。

工会工作要讲政治，这是健行同志视察广东时向我们提出的一个非常严肃的问题。我们要以高度的政治责任感和政治敏锐力，粉碎西方敌对势力对我进行“西化”、“分化”的图谋．具体到工会，一是要粉碎敌对势力成立独立工会的图谋；二是要防止别有用心的一些人借助所谓“维权组织”，分裂工人阶级的团结，制造社会的不稳定因素。

(二)提高职工队伍的整体素质，兴起为全面建设小康社会和我省率先基本实现现代化建功立业的热潮。

江泽民同志在十六大报告中强调：“全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力”，“包括知识分子在内的工人阶级，广大农民，始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量”。工人阶级是国家的领导阶级，是社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的主力军，在实现党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标和各项任务的历史进程中，肩负着伟大的历史使命和崇高的时代责任。因此，各级工会一定要进一步团结和引导广大职工，以强烈的主人翁责任感、使命感，坚定不移地支持党和国．家提出的各项政策措施，积极投身和大力推进各项改革和建设，为全丽建设小康社会作出更大的贡献。

工会要团结和引导广大职工为全面建设小康社会建功立业，就要教育和帮助职工群众不断提高自身的思想道德和科学文化技术素质，为全面建设小康社会提供精神动力和智力支持。要积极协助党政做好新形势下提高职工素质，造就宏大“四有”职工队伍的工作。各级工会要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想武装广大职工头脑，引导广大职工树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，充分发挥工人阶级在改革发展稳定大局中的主力军作用。大力加强职工的思想政治工作。广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，增强职工主人翁责任感，引导职工遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德规范，积极开展向先进模范人物学习的活动。切实搞好工会职工学校和文化宫、俱乐部等宣传教育阵地建设，丰富职工业余文化生活，最大限度地满足职工不同层次的精神文化需求。培养职工成为有理想、有道德、有文化、有纪律的劳动者。动员和组织职工积极参加经济建设，努力完成生产任务和工作任务。进一步把职工群众的积极性引导好、保护好、发挥好，在我省建设经济强省、加快率先基本实现社会主义现代化的伟大事业中多作贡献。

工会要团结和引导广大职工为全面建设小康社会建功立业，就要积极探索新形势下开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作和发明创造等群众性经济技术创新活动的新途经、新办法。各级工会要更加广泛地在全省职工中特别是要在非公有制企业职工中开展经济技术创新活动，把非公有制企业职工的积极性、创造性引导到促进企业发展，为建设经济强省、率先基本实现社会主义现代化建功立业上来。要注重发挥地方工会和产业工会两个积极性，要以地方工会为主导，以产业工会为依托，以基层工会为重点，以职工欢迎、企业需要、效果明显为标准，以职工技术运动会为重要形式，开展形式多样的创新活动，拓宽活动范围，充实活动内容，提高活动层次，激发职工群众学知识、学技术、学科学的热情，全面提高职工队伍索质，促进企业发展。要与有关部门密切合作，进一步完善激励机制，把表彰奖励与颁发技术等级资格证书和授予相应技术职称结合起来。省和市、产业工会都要根据实际，选择几个行业或工种开展规模大、层次高、效果好的群众性经济技术创新活动，在全省掀起开展群众性经济技术活动的热潮。

(三)完善维权机制建设，依法加大维权力度。

调整劳动关系，维护职工合法权益，保持职工队伍稳定，发挥职工积极性，必须努力形成一套科学合理的机制、制度。要继续从领导机关和基层两个方而着手，完善维权机制。省政府工会工作联系会议制度和省劳动关系三方协调机制要及时研究解决突出问题，更好地发挥作用。尚未建立工会与政府联系会议制度的市要在今年上半年全部建立，并开展实质性的工作，取得实效。机制建设要进一步延伸，争取在县(区)一级取得突破。同时，把这两项制度建成工会源头参与的重要通道。在基层，要进一步完善平等协商、集体合同制度；要以贯彻《广东省厂务公开条例》为契机，推动以职代会为基本形式的民主管理深入发展，尤其要积极探索，及时总结，认真抓好非公有制企业职工民主管理工作。

在建立健全各种维权机制的同时，进一步加大依法维权的力度，敢于和善于解决维权中的突出问题：一方面继续解决非公有制企业克扣拖欠工资、外来工的人身人格受侮辱、劳动安全卫生条件差等问题；另一方面认真做好国有企业和国有控股企业在改革、转制、破产过程中职工合法权益的维护。对侵犯职工合法权益的典型事件，要依法及时查处，认真整改；必要时对个别典型案例在媒体上进行曝光，形成强大的舆论和群众监督。

(四)加强工会组织建设，继续推进新建企业工会的组建。

加强工会组织建设是推进工会工作重要一环。今年要继续落实省委粤发[2002]9号文件精神，争取全省各市落实工会主席由同级党委常委或人大常委会副主任担任，县一级看工作量的大小，逐步配齐。我们已有了良好的开局，现在关键是抓好跟踪落实工作，希望各市积极争取，落实好这一硬指标。

新建企业工会组建工作，一方面要努力完成省委工会工作会议提出的组建工会和发展会员的目标，到2003年底我省工会组织将突破30万家，工会会员将突破1000万人。另一方面，已建的基层工会要以巩固、提高和发挥作用为重点，在提高基层工会组织的工作水平和活力上下工夫，深入开展“职工之家”、“双爱双评”活动，做到“两个满意”。

(五)关心职工生活，办好工会实事。

1、积极协助政府努力做好下岗失业人员再就业工作。从2003年起三年内，全省工会组织要对8万下岗失业人员开展职业培训，为8万下岗失业人员提供就业介绍服务，帮助8万下岗失业人员实现再就业。

2、进一步推动社保体系的完善，保障困难职工的基本生活。继续推动“两个确保”政策的落实和社会保障体系的建设，协助政府有关方面切实解决职工“四难”问题；继续推进“低保”工作，争取把符合条件的特困职工及时纳入“低保”覆盖范围，实现“应保尽保”。今年要在6个市建立困难职工帮扶中心，要明确帮扶对象，确定帮扶事项、补助标准，做到有专人负责，制度健全，运作规范，同时要在每年预算中落实资金。省总将给建立的市总工会困难职工帮扶中心予以一次性资助10万元。计划在全省工会系统开展“万人帮万户”结对帮扶活动。

3、深化送温暖工程，完善送温暖回访制度。要切实做好2003年春节期间送温暖工作．确保每个职工都能过上欢乐、祥和的节日。要把送温暖与困难职工帮扶中心运作相结合，推送温暖活动经常化、制度化和社会化，进一步完善送温暖回访制度，落实好帮困事项，强化温暖作为工会优质品牌，取得更好的实际效果和社会效应。

4、进一步加强劳模工作，帮助劳模解决实际困难，发挥劳模的模范带头作用。劳动模范是时代的楷模、学习的榜样，要进一步加强劳模工作，今年主要做好三件实事：第一件进一步帮助困难劳模解决生产和生活困难，完善解决劳模看病难和劳模结对帮扶的各项措施。第二件，充分发挥劳模在全面建设小康社会和我省率先基本实现现代化伟大事业中的模范带头作用，并推动全社会形成尊重劳模、学习劳模的良好氛围。第三件，做好2003年度劳模的评选工作，开好全省劳模大会。

三、切实加强工会自身建设，落实新目标。确保完成新任务

工会工作任务很重，难度很大，认真抓好，大有可为。我们要用邓小平理论和“三个代表”要要思想统领工会工作，武装广大工会干部，不断提高思想政治素质，保持理论上的清醒和政治上的坚定，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。要在坚持和运用多年来工会形成的好思想好传统好做法的同时，特别强调改变观念，改善思维，改进作风和方法，不能就工会论工会，必须围绕党和政府工作的大局，发挥工会的优势和特长，紧密结合广东实际，充分体现党性、工味和广东特点，做到有为有位。要加强调查研究工作，尤其是要加强专题调查，不断总结我省工会工作的经验，推动全局工作。在新形势下，不断开创工会工作新局面，全省工会各级领导和干部还必须进一步解决好四个问题：认识问题、感情问题、作风问题和能力问题。

首先是认识问题。工会干部对做好新时期工会工作重要性的认识要更全面、更系统、更深刻，这是提高做好工会工作的自觉性、积极性、坚定性的先导和基础。第二是感情问题。对职工一定要有感情，如同对待自己的亲人一样。感情问题所有的干部都应该有，工会是群众组织，更应该解决好感情问题。当前，尤其要怀着浓厚的阶级感情去做好下岗失业人员再就业的各项工作。同时，对职工合法权利受到侵犯，人身人格受到侮辱时，不能熟视睹，要挺身而出，敢于说话，依法认真查处；对困难的职工群体，不能漠不关心，要特别关注，积极帮助，排忧解难；对职工中涌现的先进人物、先进事迹，不能习以为常，要满腔热情，倍加爱护，大力宣传推广。第三是作风问题。作风问题去年党中央已提出八坚持八反对的明确规定。对工会来讲，要特别强调克服机关化、脱离职工群众的倾向，积极推进工会工作的群众化、民主化和法制化，增强活力；要特别强调工会干部不懒、不浮、不软，做到知难而进，艰苦奋斗，求真务实。第四是能力问题。工会工作任务很重，难度很大，没有能力是不行的。工会干部一定要加强学习，勇于实践。学习必须用心用脑，学而致用，紧密结合实际，形成正确思路，坚持一切从实际出发，分类指导、分层负责，采取有针对性和有实效性的措施，不断提高工作能力和工作实效。我们相信，只要进一步解决好认识、感情、作风和能力问题，工会干部素质一定会有明显提高，工会工作一定会大有可为。

从多年的实践经历中，使我们认识到广东改革开放先走一步，包括三个主要内容：积极探索、加快发展先走一步；遇到矛盾、暴露问题先走一步；争取解决问题、继续加快发展先走一步。工会工作和全省经济社会发展有着共同的特点，要认真贯彻继承、创新、提高、发展的方针，努力在继承已有的好经验中创新，在创新思路、机制、体制和方法中提高，在提高工会整体水平中发展全省工运事业。切实履行维护职工合法权益的基本职责，更好地保护调动发挥广大职工的积极性创造性，为全而建设小康社会和加快我省率先基本实现现代化建功立业，促进全省工会组织，充分发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用，国家政权的重要社会支柱作用，职工利益代表者和维护者作用，以优异成绩，迎接中国工会十四次全国代表大会的胜利召开，迎接广东工会成立五十周年!