关于在佛山、中山和珠海开展校务公开检查调研工作的报告

最近，本会协同省教育厅对佛山、南海、三水、中山、珠海、香州等市区及九所学校的校务公开工作情况进行了检在调研。在检查调研的过程中，我们听取了当地教育局的领导、纪检和工会的负责人，以及各学校的领导关于校务公开情况的工作汇报，也与部分教师代表进行了座谈，并实地检查了校务公开栏和校务公开档案资料等，现将校务公开检查调研的情况汇报如下：

一、校务公开进展情况。

这三个市都能够根据当地的实际情况，相应制定了有关校务公开的工作计划和实施细则，下发了文件，召开现场会，组织检查，把校务公开纳入学校目标管理之中，作为检查督促学校工作重要内容。从检查调研的结果来看，校务公开工作虽然起步晚，但进展快，去年开始全面推行，现已100％的中小学建立了校务公开制度，成立了校务公开领导小组，监督小组。据汇报，三个市纪检监察部门和工会对当地校务公开工作均给予肯定，比较满意。珠海斗门区对全区39所中小学校务公开进行检查验收，合格率达95％。佛山市让全市教职工对本校校务公开填写测评表，表示满意的达90％以上。

二、校务公开的形式。

校务公开主要有以下几种形式：

(―)是健全完善教代会制度，落实教代会职权，把教代会作为校务公开的基本体，学校工作计划、涉及教职工利益的规章制度、方案等，在决策过程中公开，经教代会审议或通过。

(二)是设立校务公开栏。公开栏根据需要和内容而设立，既有对内公开栏，又有对外公开栏，公开内容分门分类，一日了然。

(三)是各种会议。通过各种座谈会、教工大会、家长会等，进行有关事宜的通报。

(四)是通过校园网，设置校务公开专栏。有条件的学校基本这样做。佛山市建立了教育信息宽带网络平台，与各市(区)教育行政机关子网、市直各学校网站互联，把校务公开和政务公开有机结合在一起。

三、校务公开的内容。

各校都能把学校工作重点、难点，教职工和社会关心的热点问题，作为校务公开的主要内容。向内公开主要有学校：丁二作汁划、行政管理、经费收支、项目招投标、教职工考核评优、对校领导的民主测评等。有的学校把财务日记账、教职丁奖励津贴、领导电话费、车辆使用费等每月公开。向外公开主要有缴费项目和标准、依据，招生及困难学生费用减免情况，教师评先公示等。这些公开内容，由校务公开监督小组对事项的真实性、全面性进行把关。

四、校务公开的效果。

校务公开取得了积极明显的效果。普遍反映，校务公开制度，把原只是零散和个别事项公开，变成系统、有序、规范、有监督的公开。校务公开营造了公开公平公正的民主氛围，让广大教职工知校情、议校事、参校政，加强了民主管理和民主监督，调动了广大教职工的积极性和创造性。校务公开提高了学校行政管理水平，促进了廉政建设，减少了猜疑，增加了理解。学校领导也尝到了甜头，从以前的要我公开变为我要公开，主动接受群众的监督。校务公开在学校与学生、家长、社会之间架起沟通桥梁，预防和治理了中小学乱收费，促进“一费制”的落实，社会上向教育主管部门或媒介投诉学校的现象明显减少。据佛山市提供的测评情况，家长和社会对学校管理的满意率达95％以上。

五 、校务公开的经验。

这三个市校务公开进展良好和取得明显效果，主要有四个特点：一是当地教育党政的重视与工会积极配合。这三个市教育党政在提高认识、明确职责、健全制度、加强指导、检查督促第方面做了许多工作，采取了各种有效措施。二是把校务公开与加强教代会制度建设、完善学校内部管理、规范办学行为结合起来，与解决教育热点问题、提高群众满意度结合起来，把校务公开作为促进学校工作，提高办学水平一项重要措施来抓，而不是为公开而公开，不是节外生枝，更不是一种形式主义。三是中小学实行校长聘任制，通过教代会对学校领导进行民主评议，校长素质、民主意识有所提高。四是学校教代会制度较建全，教职工民主意识较强，这是推行校务公开制度的良好基础。

六 、存在问题。

这次检查和调研中，也发现一些有待改进和进一步研究的问题：

1、规模小的学校校务公开工作做得不是很规范，认为可公开的内容不多，平时有什么大家一清二楚，搞不搞校务公开一个样。

2、校务公开工作机构是设在工会还是行政办公室，存在两种意见和做法，值得研究。

3、有些领导对校务公开认识仍有待提高，如怕烦，认为抓教学质量都忙不过来。有些学校未能较好运用教代会这一民主管理形式来提高公开深度和广度。

4、公开内容要根据不同类型学校加强分类指导。

    5、民办学校校务公开工作应怎么开展的问题。