广东省总工会2003年工作要点
2003年全省工会工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导坚决依法履行维护职工合法权益的基本职责，继续完成省委工会工作会议提出的各项任务，突出重点，办好实事，保护调动发挥好广大职工的积极性创造性，为全面建设小康社会，加快我省率先基本实现社会主义现代化建功立业，推动全省工会工作再上新台阶。
根据总体要求重点抓好以下几项工作：
一、以“三个代表”重要思想为指导。在全省职工群众中掀起学习贯彻党的十六大精神的热潮
组织全省各级工会深入学习党的十六大精神，把握灵魂，用“三个代表”重要思想统揽工会工作全局；围绕主题，以全面建设小康社会和加快我省率先基本实现社会主义现代化为总目标部署工会工作；狠抓落实，紧密联系工会的基本职责和特点，结合学习《毛泽东邓小平江泽民论工人阶级和工会工作》，发扬与时俱进的精神和艰苦奋斗的作风，开创工会工作新局面。
二、提高职工队伍素质，掀起为全面建设小康社会和我省率先基本实现现代化建功立业的热潮
1、积极协助党政做好新形势下提高职工素质工作。充分发挥基层工会作用，不断加强职工思想政治工作，引导职工识大体、顾大局，正确对待改革过程中利益关系调整。积极协助和监督有关方面建立和完善对职工的技术技能培训制度，特别是建立外来工岗前培训制度。开展多种形式的群众性学习、培训活动和普法教育，把职工读书活动转为创建学习型组织活动，培育知识型职工，提高工人阶级队伍整体素质。广泛开展公民道德教育，以职业道德教育为载体，大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业风尚。切实搞好工会职工学校和文化宫、俱乐部等宣传教育阵地建设，丰富职工业余文化生活，最大限度地满足职工不同层次的精神文化需求。
2、围绕发展这个执政兴国的第一要务，掀起开展群众性经济技术创新的高潮。更加广泛地开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作和发明创造等群众性经济技术创新活动，推动企业提高经济效益，促进经济增长，充分发挥工人阶级的主力军作用。群众性技术创新活动从三个层次全面推进，各有侧重。立足于企业，着眼于推动企业发展、提高经济效益；侧重于产业，注重突出行业特色；省、市、县重点是抓点示范引导，在上规模上档次上下功夫。今年，省和市、产业工会都要根据实际，选择几个行业或工种开展规模大、层次高、效果好的群众性经济技术创新活动，在全省掀起开展群众性经济技术活动的热潮。
三、完善维权机制建设。依法加大维权力度
1、要充分发挥政府工会工作联系会议制度和劳动关系三方协调机制的作用，及时研究解决突出问题。做好五月份全总、劳动和社会保障部在广东召开劳动关系三方协商机制现场会的准备工作。尚未建立政府与工会联系会议制度的市要在今年上半年全部建立，并开展实质性的工作。进一步延伸机制建设，争取在县(区)一级和产业、行业中取得突破。力争把这两项制度建成工会源头参与维护职工合法权益的重要通道。
2、进一步完善平等协商、集体合同制度，发挥集体合同协调和改善劳动关系的作用。大力推行专项性、区域性、行业性集体合同。各市力争在建会的非公有制企业中建立这一制度的要达到50％。帮助指导职工签订好劳动合同，发挥集体合同对劳动合同的规范作用。加大对实施集体合同、劳动合同的群众性监督。积极推行工资集体协商制度，扩大工资集体协商的覆盖面，重点抓好非公有制企业和自主决定工资的国有及国有控股企业工资集体协商制度的建设。加大对工资协商指导员队伍建设。
3、进一步完善企业的民主管理。以贯彻中办发[2002]13号文和《广东省厂务公开条例》为契机，推动企事业单位厂务公开工作的规范化，进一步促进以职代会为基本形式的民主管理深入发展，尤其要积极探索，及时总结，认真抓好非公有制企业职工民主管理工作。上半年省、市、县工会组织力量，在珠江三角洲围绕非公有制企业的工会组建、职工权益维护和民主管理等问题，开展调查研究，总结现有经验，抓好一批试点企业，下半年召开现场会推广。
4、加强劳动安全卫生保护工作。认真贯彻《职业病防治法》、《安全生产法》和工会劳动保护三个条例，健全工会劳动保护监督检查网络体系和相关制度，加强群众性安全生产监督检查，督促企业认真执行国家和省有关劳动安全卫生法律法规、政策，不断改善劳动安全卫生条件。继续深入开展“安康杯”竞赛，巩固活动成果。加强安全卫生教育，增强职工自我保护意识。积极参与重大伤亡事故调查处理。积极配合政府职能部门继续做好各地级以上市政府安全生产责任制的考核和有毒有害专项整治工作。
5、强化源头参与，搞好劳动法律监督。积极参与制定《广东省工资支付条例》，为解决拖欠工资问题提供法律依据；加强调查研究，组织草拟《广东省贯彻(工会法)实施办法》；同时，积极参与劳动法律法规执行情况监督检查。抓好职工劳动监察员队伍建设，发挥工会劳动法律监督组织作用。积极参与劳动争议仲裁工作，加强企业劳动争议调解委员会建设，推动建立区域性、行业性劳动争议调解组织。开展职工法律援助与服务活动。
6、加大维权力度，解决维权中的突出问题。一方面，继续解决非公有制企业克扣拖欠工资、外来工的人身受侵犯人格受侮辱、劳动安全卫生条件差等问题。另一方面，认真做好国有企业和国有控股企业在改革、转制、破产过程中职工合法权益的维护。依法及时查处侵犯职工合法权益的典型案件，大张旗鼓地宣传维护职工合法权益的好典型。
四、关心职工生活。为职工办好实事
1、积极协助政府努力做好下岗失业人员再就业工作。从2003年起三年内，全省工会组织要对8万下岗失业人员开展职业培训，为8万下岗失业人员提供就业介绍服务，帮助8万下岗失业人员实现再就业。
2、进一步推动社保体系的完善，保障困难职工的基本生活。继续推动“两个确保”政策的落实和社会保障体系的建设，配合政府有关方面切实解决职工“四难”问题；继续推进“低保”工作，争取把符合条件的特困职工及时纳入“低保”覆盖范围，实现“应保尽保”。今年内各地级以上市总工会都建立困难职工帮扶中心，明确帮扶对象，确定帮扶事项、补助标准，做到有专人负责，制度健全，运作规范，在每年预算中落实资金。省总决定给建立的困难职工帮扶中心予以一次性资助10万元。在全省工会系统开展“万人帮万户”结对帮扶活动。继续鼓励各地工会兴办职工医疗互助合作保障。
3、深化送温暖活动，完善送温暖督办落实制度。为了使送温暖向社会化、经常化、制度化发展，抓好三件实事：一是对省委、省政府领导在2003年春节送温暖时的指示事项建立督办落实制度，确保落实到位；二是在全省开展“帮困助学”活动，主要是对困难职工家庭中品学兼优的子女，帮助他们解决高中教育和考上大学(包括职业大学)的学费，今年先在300名学生中试行；三是把送温暖与困难职工帮扶中心运作结合起来，争取更好的实际效果。
4、进一步加强劳模工作，帮助劳模解决实际困难，发挥劳模的模范带头作用。进一步帮助困难劳模解决生产和生活困难，完善解决劳模看病难和劳模结对帮扶的各项措施；充分发挥劳模在全面建设小康社会和我省率先基本实现现代化伟大事业中的模范带头作用，进一步推动全社会形成尊重劳模、宣传劳模、学习劳模的良好氛围；做好2003年度全国五一劳动奖章的评选推荐和省劳模的评选工作，开好全省劳模表彰大会。同时，以隆重简朴务实的精神，搞好广东省总工会成立五十周年和纪念广东省工会联合会成立八十周年的庆祝活动。
五、加强工会组织建设。继续推进新建企业工会的组建工作
1、要努力完成省委工会工作会议提出的组建工会和发展会员的目标，到2003年底我省工会组织将突破30万家，工会会员将突破1000万人。省、市、县总工会密切配合，抓好非公有制企业、开发区、社区和村级几种类型加强工会工作的一批典型，总结推广非公有制企业开展工会工作的新路子新经验。继续深入开展建设“职工之家”、“双爱双评”活动，以建设“职工之家”为载体，以规范化建设为手段，以解决突出问题为重点，以“两满意”为标准，把维权职责落实到基层，提高基层工会工作的整体水平。
2、继续推动省委粤发[2002]9号文件精神落实，抓住今年大多数市级领导班子换届的时机，落实地级以上市的工会主席由同级党委常委或人大副主任担任的任务。大力加强工会干部队伍建设，搞好工会干部教育培训工作，着力提高工会干部的政治素质、科学素质、文化素质和参政议政、民主监督的能力。继续通过开展“争创十百千活动”，加强县、乡镇、街道、社区和基层工会组织建设，增强工会组织的生机和活力。
六、加强工会自身建设。统筹抓好工会各项工作
1、重视发挥产业工会的作用。继续加强产业工会组织建设，切实抓好改制、重组企业工会的巩固、整顿、重建，以及非公有制企业工会组建工作，协调和理顺本产业各类企业工会的管理关系，探索适合产业特点的工作机制和活动方式。针对涉及本产业职工利益的全局性、政策性问题，加强调查研究、源头参与、宏观指导和对下服务，抓好具有产业特点的工会维权工作。
2、加强工会女职工工作，进一步落实《中华全国总工会贯彻国务院(中国妇女发展纲要(2001—2010)实施方案》、《中华全国总工会关于进一步加强女职工工作的意见》，切实维护女职工特殊权益。加强工会财务工作，加大依法收缴工会经费力度。进一步加大对工会经
费和财产的审查监督力度。推动工会企事业的深化改革和健康发展。做好工会台港澳和对外交流工作，不断加强和发展与各国工会组织的交流与合作。
3、努力探索建立适应新形势要求的工会组织体制、运行机制和活动方式。加强调查研究和工会理论政策研究，注重总结新鲜经验，创新工会理论，探索在经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式多样化的形势下新的工会组织体制和工会工作新路子；在坚持和运用多年来工会形成的好思想好传统好做法的同时，改变观念，改善思维，改进作风和方法，克服机关化、脱离职工群众的倾向，积极推进工会工作的群众化、民主化和法制化。