找准切入点 发挥桥梁纽带作用
随着市场经济体制的逐步建立,工会工作面临着前所未有的机遇和挑战:党需要工会发挥联系职工群众的桥梁纽带作用,增强党的凝聚力、影响力和渗透力;政府需要工会发挥民主参与和民主监督作用,推动社会进步和经济发展;企业需要工会发挥稳定、协调劳动关系作用,发展企业经济;职工需要工会发挥维护职工合法权益的职能作用,真正成为职工合法权益的代表者和维护者。工会是党领导下的工人阶级的群众组织,工会工作是党的群众工作,工会要按照“三个代表”的要求,切实履行维护广大职工合法权益的基本职责,发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用,就必须找准服从党的工作大局与维护职工合法权益的切入点,着力把广大职工在改革发展稳定工作中的积极性和创造性实现好、维护好,发挥好,在率先基本实现现代化的各项工作中发挥应有的作用。
一、找准切入点。是形势发展的迫切要求
改革开放的深入发展,使我国的社会生活、工人、农民和广大人民群众的状况发生了深刻的变化,正确认识形势的发展变化,努力适应形势的发展要求,才能找准位置,加强和改进工会工作,并充分发挥其职能作用。
首先,非公有制经济的发展,使我们面临着许多新的情况。随着国有企业改革的深入推进,经济结构的调整和公有制实现形式的多样化,我市非公有制经济迅猛发展,外商投资企业、民营企业、个体私营企业每年以1000家以上增长,且经济总量占全市90%以上。社会经济成份、组织形式、利益分配,就业方式的多样化,使工会工作领域、工作重点、工作方式都发生了深刻的变化。要妥善处理好各种利益关系、协调劳动关系矛盾,维护职工合法权益,是新时期工会工作迫切需要研究的问题。其次,非公有制企业工会组织的发展,向我们提出了更高的要求。近年来,为最大限度地把广大职工组织到工会中来,我们着力加强非公有制企业工会组织建设。由于市委重视、部门支持、各级工会组织全力推进,通过三年的努力,目前全市已建工会组织8801家,发展会员431623人,分别是2000年的6.9倍和4.2倍。并建立了市、镇区(系统)、村(社区居委会)、基层工会四级组织网络。工会组织建立起来后,如何发挥其作用,也是摆在我们面前迫切需要研究的问题。
因此,按照“三个代表”的要求,研究新时期工会工作的新形势和新特点,突出维护职能,明确在市场经济条件下工会工作的定位,找准改革发展稳定与工会工作的结合点,发挥工会组织的作用,是形势发展的要求,也是工会加强自身改革和建设的需要。
二、找准切入点,工会工作才能有为有位
近几年来,我们坚持一手抓组建,一手抓发挥作用,在抓工会组建的同时,以改革发展稳定为中心任务,以维护职工合法权益为基本职责,紧紧围绕全党工作大局,批准切入点,开展工会活动,作了初步的探索。
突出维护职能,在推进改革、维护社会稳定和职工队伍稳定中发挥工会组织的作用。一是源头参与。通过工会届别的人民代表、政协委员、警务监督员、医疗监督员、物价监督员等,参与民主政治管理,反映职工群众的意愿和要求;二是建立机制。通过建立行政、工会、经营者三方协商和劳动仲裁机制,建立平等协商集体合同制度和厂务公开制度等,协调劳动关系,保护职工的劳动权益和民主权利;三是法律援助。通过建立职工权益部,受理职工的投诉和咨询,立案代理侵害职工权益的案件等,维护职工群体的合法权益;四是抓办实事。通过开展“送温暖”、“济困助学”等活动,采取各种有效措施帮扶困难职工群体,使维护职工合法权益落到实处。
坚持以经济建设为中心,切实保护、调动和发挥广大职工的积极性和创造性,在推进现代化建设中发挥工人阶级的主力军作用。一是将劳动竞赛和“技术创新工程”结合起来,举办职工技术运动会,并将其扩展至非公有制企业领域,营造人人学技术、为现代化作贡献的氛围;二是开展“争当职业道德标兵,争创窗口服务先锋”为主题的职业道德建设活动,构建与市场经济相适应的职工职业道德体系,促进全市职工职业道德素质和服务水平的提高。三是贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,引导职工牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观和价值观,提高职工队伍的整体素质。
近几年的工作实践,我们以发展为主题,认真贯彻党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针,加强劳动关系机制建设,维护职工合法权益,建设“四有”职工队伍,在我市改革发展稳定的大局中,在两个文明建设中发挥了工会组织作用,得到了市委的肯定、社会和职工的认同,实现了有为有位。
三、找准切入点。必须与时俱进开拓创新
当前,我们正处于深刻而,“泛的转型期,面对着职工的思想观念、就业方式、生活方式和内在需求的多元化,新时期对工会工作提出了更高的要求,也为工会工作的开展提供了更加广阔的空间。在新形势下,工会要当好职工合法权益的代表者和维护者,在党的工作大局中找准切入点,发挥党联系职工的桥梁纽带作用,必须与时俱进,开拓创新,做到更新思想观念,创新工作方式,转变工作作风,实现工会工作的新突破。
一是更新思想观念。在新形势下,工会干部必须紧密联系改革开放和发展社会主义市场经济的实际,运用市场经济理论和工会理论,认知工会工作,评价工会工作,不断深化对新时期工会工作发展规律的认识。特别是通过公有制实现形式的多样化和非公有制企业迅猛发展的现状,研究劳动关系的变化和职工队伍的变化,分析利益机制形成所带来的劳动关系复杂化,深刻认识工会工作的性质、地位和肩负的历史使命,明确维护职工合法权益的基本职责。要着眼于工会工作的理论思考,着眼于工会工作的实践和发展,解放思想,更新观念,以创新的意识推动工会工作的创新。
二是创新工作方式。新时期工会工作方式,必须根据新形势的要求,借鉴传统,重在创新。要突破“吹拉弹唱、打球照相”的传统模式,积极探索与新时期相适应的工作路数,建立与市场经济相适应的工会工作运行机制。一是探索劳动关系机制建设的有效形式,履行维护职工合法权益的职能;二是探索非公有制企业民主管理的渠道和方式,落实职工的知情权、监督权和参与权;三是探索新建企业工会的组织形式和活动方式,扩大工会组织的覆盖面和影响力;四是探索群众性经济技术创新活动的形式和方法,把职工的积极性和创造性引导到经济建设中来;五是探索宣传先进文化与适应职工文化需求相适合的活动形式,创建员工文化广场。总之,要创新工作方式,必须以新的视角,寻求新的载体、新的方法,拓展新的工作领域和工作范围,把工会工作的整体思路和具体实际结合起来,把全面推进和重点工作结合起来,从而不断推动工会工作上水平、上台阶。
三是转变工作作风。要按照新时期工会工作要求,实现三个加强,即加强群众的观点、加强调查研究、加强作风建设。加强群众观点,就是努力实践“三个代表”重要思想,落实全心全意依靠工人阶级的根本方针;密切联系职工群众,及时反映他们的意愿和要求;抓住与职工息息相关的切身利益问题,真心实意地为职工、特别是困难职工群众说话办事;加强调查研究,就是通过调查研究,探索工会工作的新招数,形成切合实际的、具有特色的工作重点和工作格局;通过调查研究,善于发现典型,善于总结经验,及时把基层工会创新做法加以总结推广,以点的经验推动面上整体工作的创新。加强作风建设,就是加强培训教育,培养创造性思维,提高工会干部的思想政治素质;加强各级工会领导班子建设,建立一支热爱党的工运事业的高素质的干部队伍。
江泽民同志在党的十六大报告中指出:“加强对工会、共青团和妇联等人民团体的领导,支持他们依照法律和各自章程开展工作,更好地成为党联系人民群众的桥梁纽带作用。”我们要认真贯彻十六大的精神,以与时俱进的精神状态,脚踏实地的工作作风,团结奋进的团队精神,在党的工作大局中找准切入点,明确定位,在全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面中发挥工会组织的应有作用。
(作者是中山市总工会主席)