健全困难企业工会 切实发挥维权效用

汕头南澳县隆澳粮管所现有职工121人，其中在职9人，下岗112人。粮管所属下的粮店、粮油复制品厂、加工厂因政策因素和各种原因负债高达264．9万元，现在职9名职工除经营当地军供粮，无法开展其它经营。至2002年9月粮所共欠发职工工资292432元，其中下岗职工生活补贴131400元。

从2002年初开始，该所下岗职工陆续分批到各级上访，有45名职工联名向县人民政府呈送了“关于切实采取措施，清偿拖欠工资、落实下岗政策的紧急请求”并同时抄送县总工会。县总工会接到上访件后，当即派员到粮所了解情况，行政一方认为他们已经竭尽全力，现在再也无钱可付。上访职工认为粮所帐务没有公开，帐目不清。一时间，都各执一词。

上访职工提出了几点要求，主要是：清偿拖欠职工工资，落实分流下岗政策；恢复工会组织，建立健全职工代表大会制度，保障职工的合法权益不受侵犯；迅速落实低保政策，使符合低保条件的困难职工应保尽保；经营场所出租所得租金，应在职工代表的监督下，用以清偿拖欠职工的工资等。

随着省、市工会工作会议精神的贯彻，县委专门听取了县总工会的工作汇报，中共汕头市委常委、南澳县委书记陈奕威提出，要重点做好困难企业、停产半停产企业的工会工作，抓好困难企业工会重建，维护职工的合法权益。并着重强调，粮所上访职工提出的恢复工会组织的要求，体现了职工群众对党和工会组织的信任，应迅速恢复该所工会组织的活力，建立健全职工代表大会制度，保障职工的合法权益。

经县总工会调查，该所工会组织近几年来已没有正常活动，工会只剩下一块空挂的牌子，必须重新选举职工代表。但该所的职工分布广，居住在全县各处，相当部份下岗职工已自谋职业或外出打工，如何选出有代表性又合法的职工代表?经发通知，设置固定投票箱和流动投票箱，在县总工会的指导下，经过近一个月的工作和两次选举，选出了31名职工代表，并于2002年12月27日召开了隆澳粮所职工(会员)代表大会，依法选举了该所工会委员会。职代会决定：将粮所工作报告和财务收支报告，交由新选举产生的工会委员会和职工(会员)代表，会同粮所行政再行审议。粮所职代会结束后，县总工会将粮所45名职工的上访信件转给粮所工会委员会，要求他们结合职代会的决议，向职工代表，并通过代表向全所职工作出解释。同时要求他们，要切实担负起困难职工第一责任人的职责，协同行政落实困难职工的解困工作。在有关部门的大力支持下，至2003年1月中旬，粮所补发了下岗职工每人5个月的生活补助共35600元，欠发的生活费，粮所承诺，将积极追讨被拖欠货款，尽快补发给职工。同时有10户特困职工被县列为低保户，2003年1月开始领到了低保金。

粮所工会和职代会的健全产生了良好的维权效应，职工的各项权益正逐步得到落实，工会重新赢得了职工的依赖。正如一位职工代表对县总工会领导说的：“我们也理解企业的困难，但职代会没开，我们无法打听经营情况，想同所领导沟通，也无合适的途径，工会健全就好了。”

     (作者单位：南澳县总工会)