12月17日下午，广东省工会第十四次代表大会第二次全体会议召开，省人大常委会副主任、省总工会主席吕业升代表省总工会第十三届委员会作了题为《忠诚党的事业 竭诚服务职工 团结动员全省职工为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”不懈奋斗》的报告。

各位代表、同志们：

现在，我代表广东省总工会第十三届委员会向大会作报告，请予审议。

本次大会，是在中国特色社会主义进入新时代、全国上下深入学习贯彻党的十九届四中全会精神、广东改革开放再出发的关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，忠诚党的事业，竭诚服务职工，团结动员全省职工为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”不懈奋斗。

一、过去五年工作回顾

过去五年，全省各级工会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十八大、十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述和对广东重要讲话、重要指示批示精神，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的工人运动时代主题，坚定肩负起团结引导职工听党话、跟党走的政治责任，认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，着力增强政治性、先进性、群众性，各项工作都取得了显著成效。这五年，是广东工会党的建设持续加强的五年，是广东工会在全省改革发展稳定大局中作用有力彰显的五年，是广东工会维权服务深入推进的五年，是广东工会深化改革锐意创新的五年。

五年来，各级工会自觉接受党的领导，切实把党的意志和主张落实到广大职工中去。

政治方向更加坚定。各级工会把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，始终坚持以这一重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入开展“大学习、深调研、真落实”工作，围绕县镇级工会建设、“三新”领域工会工作、社会化工会工作者队伍建设、工会资产管理体制机制创新等重点工作展开调研，深化对习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述的理论阐释和实践运用。坚持学思用贯通、知信行统一，推动新思想新理论进企业、进车间、进班组，引导工会干部和广大职工进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

党的建设全面加强。扎实开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，高站位认识、高起点谋划、高标准推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，把各项学习教育的成果转化为推动工会重点任务落实的实际行动，确保党中央的决策和省委、全总的部署安排在广东工会得到不折不扣的落实。认真接受省委巡视监督检查，严肃查找问题，落实巡视整改任务，推动形成常态化、长效化的工作制度机制。严抓党风廉政建设和反腐败工作，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，规范执行三公经费制度规定。

思想政治引领不断强化。坚持以社会主义核心价值观引领职工，广泛开展“中国梦·劳动美”主题宣传教育活动，组织开展“学习习近平新时代中国特色社会主义思想”全省职工诵读活动、“我和我的祖国”千场文艺展演和大湾区职工庆祝新中国成立70周年文艺汇演等活动。牢牢把握正确政治方向、舆论导向、价值取向。广泛开展职工文体活动，打造出“职工书屋”“职工大讲堂”“广东工人艺术团”等品牌，形成健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化。全省共建设职工书屋1万多家，举办职工讲堂1.2万场，广东工人艺术团送文艺进企业235场，覆盖职工群众1200万人次以上。

五年来，各级工会牢牢把握工人运动时代主题，广泛组织动员职工建功立业。

工人阶级主力军作用充分发挥。深入开展“当好主力军、建功十二五”“践行新理念、建功十三五”“当好主力军、建功新时代”等主题劳动竞赛活动，全力抓好港珠澳大桥建设及广州南沙、深圳前海、珠海横琴新区促进区域发展等全国示范性劳动竞赛，举办粤港澳大湾区职业技能大赛，深入开展群众性经济技术创新活动。全省参与岗位练兵、技术比武的职工超过5500万人次，有力推动职工技能培训、技术练兵、技能提升、技术创新融合发展。

劳模工匠引领作用更加彰显。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，举办南粤劳模先进事迹报告会，开展“南粤工匠”进校园、进企业活动，推荐评选省级以上劳动模范和先进工作者541名、劳动奖状920个、劳动奖章1623名、工人先锋号323个，创建各级各类劳模和工匠人才创新工作室3200多个。做好劳模管理服务工作，制定《广东省总工会劳模疗休养管理办法》，为7000多名全国和省劳模按月发放津贴，组织劳模疗休养1.5万人次，为劳模赠阅报纸8万余份。

产业工人队伍建设改革开局良好。省总落实省委部署，牵头制定并推动出台广东省《新时期产业工人队伍建设改革实施方案》，把改革目标分解为具体的项目举措，细化分工、落实责任。制定实施职工素质工程发展规划，举办全国首个省级“劳模工匠本科班”，大力开展“求学圆梦”行动，打造“广东职工教育网”职工素质提升新平台，总结推广职工教育“广州模式”。全省各级工会累计投入资金1.9亿元助力提升职工学历技能水平，受益职工超过300万人次。加强面向产业工人的公共服务，总结推广产业工人文化服务“佛山经验”。制定《广东省总工会关于工人文化宫建设改造经费补助暂行办法》，职工文化阵地建设取得新成效。

五年来，各级工会强化维权工作，坚定维护职工队伍团结统一与社会和谐稳定。

维权工作机制日益完善。积极参与《广东省企业集体合同条例》《广东省工资支付条例》等涉及职工切身利益的劳动法律法规的制定修订。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，健全县级以上政府与同级工会联席会议制度，加强工会与法院、检察院、人社、司法等各方协调联动，“法院+工会”诉调对接工作机制得到最高院和全总的肯定与推广。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，探索实行了民主管理委员会、民主议事会、劳资恳谈会、民主协商会等非公企业民主管理形式，全省有63.1万家企业建立了职工代表大会制度，覆盖职工660万人次。推动平等协商和集体合同扩面提质增效，全省共签订集体合同16.4万份，覆盖企业46.4万家。开展以“安康杯”竞赛为载体的群众性安全生产和职业健康活动，维护职工安全健康权益。

源头治理劳资纠纷成效明显。在全国率先建立省市县三级工会劳资纠纷应急处置分队，进一步壮大工会律师团、工会法律顾问等维权力量。全省2000多名工会律师团律师挂钩担任2500家企业工会法律顾问，代理劳动争议仲裁和诉讼案件1.2万件，为职工挽回经济损失近10亿元。整合“工人在线”、舆情监测、职工来信来访等职工诉求渠道，建立完善“12351”广东职工热线平台工单系统，逐步实现工会维权工作网上网下互联互通。推广深圳工会源头治理劳资纠纷试验区经验，目前，全省共建成“三个一批”示范点208个。

五年来，各级工会始终以满足职工需求为重点做好服务工作，持续提升职工获得感、幸福感、安全感。

服务体系不断健全。推进省、市、县、镇街（工业园区）和企业五级职工服务体系建设，全省建成职工服务中心（站点）5450家。打造送温暖、农民工平安返乡、节日文化服务、工伤探视慰问、职工医疗互助保障等工作品牌。全省各级工会送温暖活动累计发放款物6.55亿元，慰问困难职工42.27万户，投入2.43亿元为会员、劳模和困难职工购买住院二次医保，累计向18.8万人次发放医疗互助金6.8亿元。协助做好“稳就业”工作，组织开展大湾区招聘会、民营企业招聘周等活动，为职工提供就业创业服务。

职工解困脱困工作扎实推进。率先出台《广东省困难职工建档立卡实施细则》，构建送温暖、困难职工帮扶和生活保障服务相互衔接、层次清晰、各有侧重的梯度帮扶格局。实施“四个一批”和“十大行动计划”，实现精准施策、分类帮扶。全省工会建档立卡困难职工，由2016年的16.4万户下降至2019年的9345户。

五年来，各级工会坚持落实到基层、落实靠基层理念，全面加强基层工会建设。

工会组织覆盖面进一步扩大。积极探索货车司机、快递员、网约车司机等“三新”领域就业群体的建会入会工作，大力开展百人以上企业集中建会攻坚行动，推进深中通道等粤港澳大湾区重点工程项目工会示范点建设，全省新建企业工会近2.5万家，新发展农民工会员600多万人，全国工会推进货车司机等群体入会工作现场经验交流会在广东召开。目前，全省基层工会组织25.7万个，涵盖单位74.3万家，会员总数2966.5万人，在全国名列前茅。

基层工会规范化建设进一步加强。以争创“模范职工之家”为载体，全面增强基层工会活力。全省创建全国模范职工之家256个、模范职工小家255个，省模范职工之家717个、省模范职工小家393个。制定《广东省企业工会民主选举实施办法》，把好民主建会工作的指导关、提名关、审批关。推进5.2万家企业工会实现换届选举，对100多家发生过群体性劳资纠纷企业开展建会、建家、建制的规范化建设工作。

经费保障重心进一步下沉。省总本级对乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会和基层工会的经费支持力度不断加大，珠三角地区基层工会上缴经费返还比例从60%提高到70%，粤东西北地区基层工会上缴经费返还比例从60%提高到65%。省总向全省镇级工会下拨工作经费8197万元，向非公企业工会主席发放补助7514.28万元，向社会化工会工作者发放补贴3588万元，向“三个一批”示范点拨付建设经费4474万元，有效保障了基层工会“有人干事、有钱办事、有场所服务”。

五年来，各级工会大力推进工会改革，不断增强工会组织吸引力凝聚力战斗力。

工会改革稳步推进。省总围绕增“三性”、去“四化”这一主线，突出主责主业，出台31个制度文件指导全省工会改革，工会的组织体制、运行机制、管理模式和工作方式进一步优化。各级工会结合实际主动对接、及时跟进，形成了上下联动、整体推动的改革局面。适应互联网和新媒体发展趋势，推动工会网上工作平台和服务平台一体化联动建设，打造全省工会统一的移动互联网服务平台“粤工惠”APP。加快工会传统媒体和新媒体融合发展，工会系统微信公众号影响力不断提升。

干部队伍建设持续加强。建设专职为主、兼职挂职相结合的干部队伍，提高工会领导机构中劳模和一线职工代表比例，增强了工会组织的广泛性和代表性。牵头制定《关于加强工会社会工作专业人才队伍建设的实施意见》，制定《广东省社会化工会工作者管理办法》，进一步规范全省社会化工会工作者队伍建设。切实改进作风，持之以恒纠正“四风”，推动工会机关干部深入基层一线，增强服务意识、提升工作实效。强化工会干部教育培训工作，工会干部队伍能力水平不断提升。

其他工作取得长足进步。制定《广东省基层工会经费收支管理实施细则》，进一步规范基层工会经费收支管理。完成工人文化宫、工人疗休养院的规范整改工作，突出工会资产的公益性、服务性。工会经审工作规范化建设和审计整改工作扎实推进，常态化经费审查监督体系基本建立。持续举办粤港澳台工会新春展望会，与港澳台工会及职工的交流合作不断增进。深入开展女职工提素建功、权益保障、关爱服务等行动，建成一批爱心妈妈小屋。各产业工会广泛开展劳动和技能竞赛，在推动产业发展、服务职工群众方面发挥了重要作用。理论政策研究、信访、督查、统计等各项工作都取得积极进展。

过去五年广东工会工作取得的成就，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是省委和全总高度重视的结果，是各级党委加强领导，各级人大、政府、政协和社会各界大力支持的结果，是全省职工群众和工会干部共同奋斗的结果。在此，我代表省总工会第十三届委员会，并以本次大会的名义，向省委和全总，向各级党委、人大、政府、政协，向共青团、妇联等群团组织及社会各界，向人民解放军和武警部队，向全省广大职工、工会干部、工会积极分子和长期从事工会工作的老领导、老同志，向港澳台工会和职工朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们深切体会到，做好广东工会工作，必须始终坚持党的领导，充分发挥工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带、国家政权的重要社会支柱、会员和职工利益的代表作用，把坚持中国共产党领导和我国社会主义制度落实到广大职工群众中去；必须始终坚持围绕中心服务大局，最大限度调动广大职工的积极性、主动性、创造性，广泛深入持久开展劳动和技能竞赛，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神；必须始终坚持维权与维稳相统一，既要解决合理合法诉求、维护职工群众利益，也要坚决维护职工队伍和工会组织的团结统一；必须始终坚持以职工为中心的工作导向，时刻把职工群众对美好生活的向往作为奋斗目标和工作着力点，为职工群众排忧解难，赢得职工群众的信任；必须始终坚持重心下沉夯实基层基础，树立大抓基层的鲜明导向，把工作力量、经费使用等进一步向基层倾斜，打通工会联系服务职工“最后一公里”；必须始终坚持深化改革创新，与时俱进创新工会工作方式方法，破解制约工会工作创新发展的制度性障碍，增强工会组织生机活力。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少问题和不足：工会工作基层基础较为薄弱，组织和工作覆盖还有待加强；维权服务体系不够健全，还不能最大限度满足职工群众对美好生活的向往；工会工作手段和载体不够丰富，运用互联网开展工作的方式方法不多；工会干部队伍作风能力建设存在不足，本领能力上还有不少短板和弱项。对此，我们必须高度重视、持续努力，切实予以改进。

二、新时代广东工会事业发展的总体要求

广东是中国工人运动的摇篮之一，第一、二、三次全国劳动大会在广州召开，中华全国总工会在广州成立，省港大罢工影响全国、震撼世界。90多年来，广东工会始终把党在各个历史时期的中心任务作为自己的奋斗目标，把工人阶级和广大职工群众紧密团结凝聚在党的周围，始终与党的事业同呼吸、共命运。

当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。全党全国各族人民正紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，正沿着习近平总书记指引的方向，按照省委“1+1+9”工作部署，在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，扎实推动高质量发展，不断提高发展平衡性和协调性，坚定不移加强党的领导和党的建设，奋力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在南粤大地落地生根、结出丰硕成果。广东工会必须不忘初心和使命，传承红色基因、发扬优良传统，紧紧围绕全省工作大局，以高度的政治责任感和历史使命感，承担起工会组织新使命，奋力谱写新时代广东工会事业发展的新篇章。

深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质，增强落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述的政治自觉、思想自觉和行动自觉。党中央高度重视工人阶级和工会工作。党的十八大以来，习近平总书记围绕工运事业和工会工作发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示，形成了习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述。中国工会十七大报告以“八个坚持”概括其基本内涵，以“四个立足”阐明其实践要求。广东工会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领各项工作，进一步加深对习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述的理解把握，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，不断推进工会理论创新、实践创新、制度创新。

深刻把握新时代工会工作的正确方向，切实担负起引领职工听党话、跟党走的政治责任。工会组织既是群众组织，更是政治组织；工会工作做的是群众工作，实质上是政治工作。把职工群众最广泛最紧密地团结在党的周围，就是最大的政治。广东工会要适应新形势新任务，多做组织职工、宣传职工、教育职工、引导职工的工作，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作，更好强信心、聚民心、暖人心，团结引导广大职工群众坚定不移听党话、矢志不渝跟党走，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础。

深刻把握工人运动时代主题，团结动员广大职工为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”贡献力量。当前，广东正推动建设粤港澳大湾区、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”与构建“一核一带一区”互促共进，加快形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局，努力在新时代开创新局面、再创新优势、铸就新辉煌。广东工会要发挥政治优势、组织优势、制度优势、群众优势、资源优势，主动服务全省工作大局，找准工会推动经济高质量发展的切入点，引领广大职工立足本职、胸怀全局，积极参加劳动和技能竞赛，主动投身产业工人队伍建设改革，不断提升技能水平，充分发挥工人阶级主力军作用，展现新时代奋斗者的绚丽风采。

深刻把握社会主要矛盾新变化，不断满足职工群众的美好生活需要。新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。适应这一新变化，不断满足职工群众的美好生活需要，成为新时代工会的奋斗目标。广东工会要坚持以职工为中心的工作导向，高举维护职工合法权益旗帜，把竭诚为职工群众服务作为一切工作的出发点和落脚点，着力健全维权服务体系、拓宽维权服务领域、提升维权服务层级、优化维权服务措施，及时研究解决职工在劳动经济、精神文化、民主法治、公平公正、安全环境等方面多样化的需求，协调不同职工群体之间的利益关系，更好促进职工体面劳动、舒心工作、全面发展。

深刻把握构建和谐劳动关系的工作主线，在完善社会治理体制与提高社会治理水平中发挥工会的优势和作用。广东位处改革开放和对敌斗争的前沿，是经济大省、制造业大省、用工大省，受国际形势不稳定不确定因素持续上升、经济下行压力加大影响，劳动关系复杂多变，职工队伍不稳定因素增多。广东工会要树立底线思维，强化忧患意识，保持斗争精神，组织动员职工有序参与社会治理、促进社会和谐稳定，积极探索构建和谐劳动关系的新路径，推动构建共建共治共享社会治理格局。

深刻把握深化工会改革创新的目标要求，把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。随着产业形态、生产形式、就业方式和劳动关系的变化，职工群众思想观念、利益诉求和行为方式也发生了深刻变化，给工会工作带来新的挑战与考验。广东工会要立足全面深化改革新阶段，继续弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，主动探索新时代工会工作的特点和规律，始终以坚定的政治性引导职工，以鲜明的先进性组织职工，以广泛的群众性凝聚职工，增强工会团结教育、维护权益、服务职工功能，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”、工会干部是最可信赖的“娘家人”、贴心人。

新时代，是一个千帆竞发、百舸争流的时代。未来的广东工会工作任重而道远、艰巨而光荣。我们惟有勇立潮头、奋勇搏击，才能不辜负党的嘱托、不辜负职工群众的期盼、不辜负这个伟大的时代。广东工会要以回应最大关切、体现最主要职能、集中最优势资源、取得最卓越成效来谋划工会工作品牌，让全省各级党委政府充分体会到工会工作对大局的促进，让社会真切感受到工会工作的价值与影响，让职工特别是基层一线职工有更强烈的获得感、幸福感、安全感，让广大工会干部拥有事业成就感，努力构建与新时代广东所处历史方位相适应的工会工作新格局，为开创广东改革发展新局面作出更大贡献。

三、今后五年的主要任务

习近平总书记强调，要让群团组织成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出健全联系广泛、服务群众的工作体系，推动人民团体增强政治性、先进性、群众性，把各自联系的群众紧紧团结在党的周围的要求。这充分体现了党中央的亲切关怀和殷切期望，也为广东工会工作提供了重要遵循。我们要进一步坚定中国特色社会主义制度自信，深刻把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务，积极探索把中国特色社会主义制度优势更好转化为治理效能的工会样板，努力使中国特色社会主义工会发展道路越走越宽广。

今后五年，我省工会工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述和对广东重要讲话、重要指示批示精神，在省委和全总的坚强领导下，牢牢把握广东改革开放再出发的重大历史机遇，积极落实中国工会十七大确定的目标任务，围绕全省工会“四最”“四让”工作要求，强化思想政治引领，拓展建功立业平台，增强维权服务实效，激发基层动力活力，深化工会改革创新，推动广东工会工作高质量发展，团结动员全省职工为省委“1+1+9”工作部署高质量落地落实，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”不懈奋斗。

（一）着力把牢政治方向，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在广东工会形成生动实践

旗帜鲜明讲政治。切实以习近平新时代中国特色社会主义思想统领广东工会工作全局，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。保持战略定力，在大是大非的原则问题上旗帜鲜明、敢于斗争。坚持自觉接受党的领导，严格执行请示报告制度，重要工作及时向省委和全总请示汇报。

知行合一学理论。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，明确前进方向，凝聚磅礴力量。常态化开展“大学习、深调研、真落实”活动，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，不断增强用党的创新理论指导实践的本领。要将学习贯彻与广东发展、工会工作紧密结合，切实推动习近平新时代中国特色社会主义思想落实到广东工会各项工作中、落实到广大职工群众中。

凝心聚力促引领。加强和改进职工思想政治工作，创新思想政治工作内容和形式，制定并推动《关于加强和改进新时代产业工人队伍思想政治工作的实施意见》贯彻落实。深化“中国梦·劳动美”主题宣传教育，以职工喜闻乐见的方式讲好广东故事、职工故事、工会故事，引导职工爱党爱国、爱岗敬业。坚持以社会主义核心价值观引领职工文化建设，实施职工道德建设工程，开展职工志愿服务活动和文体活动，深化“职工书屋”“职工大讲堂”“广东工人艺术团”等品牌，创作贴近职工的文化精品，助力新时代文明实践中心建设。做好舆论引导工作，发挥工会报刊、新媒体、文化宫等宣传阵地作用。

久久为功抓党建。以党的政治建设为统领，全面加强工会系统党的建设，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。把不忘初心、牢记使命作为工会组织加强党的建设的永恒课题和工会系统党员、干部的终身课题，坚持不懈锤炼忠诚干净担当的政治品格。扎实开展工会系统党支部规范化、标准化建设，锻造坚强有力的基层党组织。持续推进工会系统党风廉政建设和反腐败工作，综合运用监督执纪“四种形态”，巩固落实中央八项规定及其实施细则精神成果。贯彻党的群众路线，深入职工、深入基层，完善党员、干部联系职工群众制度，始终做到为了职工、相信职工、依靠职工、引领职工。

（二）着力激发劳动热情，团结动员全省职工为广东实现高质量发展再立新功

广泛深入持久开展劳动和技能竞赛。以“当好主人翁、建功新时代”为主题，围绕国家战略和广东大局，深入开展粤港澳大湾区建设全国引领性劳动竞赛等多种形式的劳动和技能竞赛。探索建立粤港澳大湾区行业职工技术创新联盟，常态化举办大湾区职业技能大赛，形成基础广泛、人才集聚、成果丰硕的职工技术创新活动体系。深化创建“工人先锋号”活动，推进班组建设。聚焦岗位创新、解决一线问题、增强创新能力的要求，深入开展“五小”等群众性创新活动，促进活动成果推广和转化。积极推动在新产业新业态新组织和非公有制企业中开展竞赛，并不断向网络平台拓展，着力扩大覆盖面、提高参与度。

推动产业工人队伍建设改革向纵深发展。积极履行工会牵头职责，建立健全党委领导、政府负责、工会推动、企业和社会等共同参与的工作格局。推动建立符合技术工人特点的分配制度、正常的工资增长机制和长效激励机制，实现技高者多得、多劳者多得。推动健全终身职业技能培训制度，完善产教融合、工学结合的职业教育体系，支持大型骨干企业兴办职业技能培训机构，为产业工人提升技术技能素质创造更好的条件。制定《广东省职工素质建设工程五年规划（2020—2024年）》，加强广东工匠学院建设，继续实施“求学圆梦”行动，办好劳模工匠本科班，充分发挥广东职工教育网作用，建设一支宏大的高素质产业工人大军，为提升广东产业基础能力和产业链现代化水平提供扎实的人才支撑。

大力营造劳动光荣的社会风尚。坚持面向基层、面向一线、面向普通劳动者选树劳模，做好全国和省级劳模先进、五一劳动奖状（奖章）及工人先锋号等推选表彰活动，推进把在粤工作的港澳台职工纳入省劳模评选范围，推动恢复市级劳模评选纳入市级评选表彰项目。抓好劳模和工匠人才创新工作室创建，探索建立跨区域、跨行业、跨企业的劳模和工匠人才创新工作室联盟。推动“南粤工匠”建设工程纳入各级党委、政府人才发展计划，深入开展“南粤工匠”推荐学习活动。创新劳模管理服务工作，推动落实劳模政策，为劳模成长搭建平台、创造条件。

（三）着力抓好维权，努力营造共建共治共享社会治理新格局

坚决维护劳动领域政治安全。积极融入党领导下的基层社会治理新格局，探索建立一支由工会干部、社会化工会工作者和专家律师组成的劳动领域维权专业队伍，建立完善覆盖全省的劳动关系信息员队伍，进一步加强对劳动领域社会组织的政治引领、示范带动、联系服务。

推动构建和谐劳动关系。加强源头参与，代表职工主动参与涉及职工利益的法律法规政策的制定修改。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，探索企业职工参与管理的有效方式，保障职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。推动企业建立多形式多层级沟通协商机制，提高区域性、行业性集体协商水平，加强集体协商专职指导员队伍建设，在平台经济、共享经济中探索建立传统协商模式与互联网相结合的协商模式。全面推广深圳工会源头治理劳资纠纷试验区经验，深化劳动关系和谐企业和工业园区创建活动。推动完善劳动关系矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，深化“法院+工会”“检察院+工会”“人社+工会”等工作模式。健全职工法律服务体系，优化“12351”广东职工热线功能，打造一站式职工维权服务平台。抓好工会农民工维权服务工作，推动解决拖欠农民工劳动报酬和社保转移接续等问题，努力争取逐步实现平等享受城镇基本公共服务。

协助做好稳就业相关工作。推动健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，主动参与做好供给侧结构性改革中职工转岗安置、再就业培训、劳动关系处置、社会保障接续等工作。深化工会就业创业服务，推动就业援助和稳岗补贴政策精准落实。督促企业履行社会责任，进一步做好职业技能培训和转岗培训，做到多转岗、少下岗，多就业、少失业，确保分流职工就业有出路、生活有保障。抓紧抓实农民工“春潮行动”“阳光就业行动”“职业技能提升计划”“返乡创业”等工作，促进多渠道就业创业。

（四）着力提升服务水平，使改革发展成果更多更公平惠及全省职工群众

做实职工服务品牌。坚持职工需求导向，打造具有广东特色和工会特点的普惠性、常态性、精准性职工服务品牌。深化送温暖系列品牌，让职工群众获得看得见、摸得着的利益和实惠。打造“健康服务”品牌，制订职工健康发展计划，推进“健康企业”建设，深化“安康杯”竞赛活动，建立健全工会健康服务体系。探索建立资源整合、优势互补、各具特色、高质发展的粤港澳大湾区职工服务新机制。

创新职工服务模式。拓展职工服务阵地，参与建设一批户外职工爱心驿站、司机之家和职工子女托管中心等服务职工新阵地，做好省级职工服务示范点的创建、评估及奖励工作。推行“3+N”职工服务计划，探索开展企业职工社团“创投活动”，深化“三工联动”职工服务模式，为职工群众提供更加多元化、个性化的服务。推行工会服务职工工作项目清单制度，推动服务内容向新领域、新阶层、新群体不断拓展。推动网上网下服务深度融合，努力实现服务对象全覆盖、服务内容全方位、服务时间全天候。

推动实现困难职工解困脱困。推动城市困难职工解困脱困工作纳入全省脱贫攻坚大局，争取财政加大资金投入、扩大帮扶范围、提高救助标准。及时做好因各种原因返贫致困职工的帮扶救助，建立长效帮扶机制，确保明年困难职工同步迈入小康社会。

（五）着力夯实基层基础，使基层工会真正建起来、转起来、活起来

完善基层工会组建与管理体制机制。深化“党建带工建、工建服务党建”机制，推动基层工会建设纳入党建工作规划和考核体系。进一步加强市、县级工会建设，健全乡镇（街道）—村（社区）—企业小三级工会组织体系，抓好全省“三个一批”示范点、重点工程项目工会建设，推进开发区（工业园区）、区域性行业性工会联合会建设，实现更大范围的组织覆盖与工作覆盖。探索创新基层工会经费管理使用机制，为基层工会更好地开展工作、服务职工提供保障。

加大非公企业工会工作力度。制定加强非公企业工会建设的指导意见，持续推进非公企业工会组建工作。巩固百人以上企业建会成效，逐步推进25人以上企业和已缴纳工会经费筹备金企业建会。实施非公企业工会主席培育工程，加强对工会主席、工会委员和工会小组长的轮训，给予非公企业工会干部必要的待遇和保障。探索“三新”领域企业工会组建和从业人员入会工作模式，制定加强“三新”领域工会工作意见，最大限度把平台经济、共享经济中的新就业形态群体吸引过来、组织起来、稳固下来。

提升基层工会规范化建设水平。全面落实全总《工会基层组织选举工作条例》和《基层工会会员代表大会条例》，围绕“六有”标准大力实施基层工会规范化建设工程。巩固和加强机关事业单位和国有企业工会工作，规范集团公司工会组织领导关系和管理体制，坚决制止纠正随意撤并工会组织和机构行为。积极创建各级模范之家，深化会员评家工作，叫响职工之家品牌。

（六）着力深化改革创新，充分发挥工会在推进国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用

扎实推进工会改革。深入落实全总《深化工会改革创新实施方案》，健全联系广泛、服务群众的工会工作体系，进一步增强政治性、先进性、群众性。坚持问需于职工、问计于职工、问效于职工，全面建立以职工满意度为导向的工作评价机制。加快工会改革步伐，探索构建具有大湾区特色的工会工作新机制，不断提升工会工作效能和水平。全力支持深圳工会探索建立适应中国特色社会主义先行示范区要求的工会工作新模式，创造更多可复制可推广的经验，更好发挥示范带动作用。全力支持广州工会以更大力度、更实举措深化工会改革，在广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”中发挥作用、彰显作为。着眼增强全省工会改革的系统性、整体性、协同性，统筹推进珠三角、沿海经济带、北部生态发展区工会改革，努力形成全省工会工作高质量发展的新格局。

加快智慧工会建设。充分运用现代信息技术，建立健全全省工会组织、工会会员和工会干部数据库，促进互联网和工会工作融合发展。不断优化“粤工惠”广东工会会员实名制服务平台功能，打造基层工会“千家千面”的APP应用，努力构建全省工会网络生态。建设工会系统融媒体中心，形成新媒体矩阵，增强工会组织的传播力、引导力、影响力。

创新工会资产管理。按照“回归公益、聚焦主业、自主经营、依法监管”总体要求，建立健全工会资产监督管理工作体系，明确省、市、县三级工会资产监督管理机构，实行工会资产统一归口管理。深化工会企事业改革，推动工人文化宫纳入当地公共文化服务体系，推进工人疗休养院改革发展，规范职工互助保障工作，做优做强工会资产。

强化工会干部队伍建设。完善工会干部培养、交流和使用机制，不断优化“专兼挂”相结合的干部队伍结构。提升工会干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力，强化制度意识，增强依法履职、依法建会、依法办事能力。进一步加强全省社会化工会工作者队伍建设，建立健全招聘使用、薪酬管理、考核教育、职业发展等机制。健全工会干部系统化培训机制，深化“送教到基层”活动。

统筹推进其他各项工会工作。不断提高工会财务、经审管理规范化建设水平。加强工会港澳台工作和外事工作。推动工会女职工工作创新发展。探索建立与广东高质量发展相适应的产业工会新模式。做好工运理论研究、对口支援和扶贫协作、信访、督查、统计等工作。

省委和全总高度重视广东工人阶级和工会工作。省委书记李希同志和全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记李玉赋同志分别发表了重要讲话，特别是李希书记的热情鼓励和亲切指导，充分体现了省委对全省工会工作的殷切期望和大力支持，体现了对全省工会干部的信任、鼓励与鞭策，为我们做好新时期广东工会工作注入了新的强大动力，创造了更为广阔的空间。我们要贯彻落实好李希书记和玉赋书记的讲话精神，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，全力以赴推进工会各项工作任务落实。

各位代表、同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委和全总的坚强领导下，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，奋力开创新时代广东工会工作新局面，为我省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出新的更大贡献！