平等协商续签企业集体合同 促进劳动关系的和谐与稳定

集体合同制度是调整劳动者与企业劳动关系的一项重要法律制度，在社会主义市场经济条件下，推行集体合同制度对促进企业劳动关系的和谐与稳定，维护企业与职工双方的合法权益，促进企业的改革和发展起到重要的、不可替代的作用。几年来，广州市地铁总公司党政工领导坚定不移地贯彻落实全心全意依靠职工办企业的方针，实行民主管理企业，认真贯彻实施《劳动法》、《工会法》和司务公开制度，加大企业各项工作透明度，积极稳妥地推行集体合同制度，把平等协商和签订集体合同工作作为协调劳动关系，维护企业职工劳动权益的主要手段和途径，调动和发挥了广大职工当家作主的积极性、主动性和创造性，共谋企业发展，取得了显著的成效。

最近，《广州市地铁总公司集体合同》(第三期)经广州市劳动和社会保障局审查同意，依法生效。在续签集体合同的过程中，广州市地铁总公司工会采取多种形式和有效措施，广泛地征求职工代表和职工的意见，将《广州市地铁总公司集体合同》(修订本)在企业内部网上公布，并对职工代表和职工提出的意见与建议以及对集体合同个别条款内容的疑问分别在企业内部网上进行解答和回复，充分体现民主公开，发挥和尊重职工代表行使民主管理和民主监督的权利。新的集体合同除了在企业内部网上向职工公布外，还印刷成小册子3500本，发给职工人手一册。

一、原集体合同执行情况

第一、二期《广州市地铁总公司集体合同》分别于1996年12月27日和1999年12月27日签订，在企业党政工领导的高度重视和企业与职工的相互支持下，集体合同执行情况良好，建立和谐与稳定的企业劳动关系，增强了企业的凝聚力和向心力，在企业改革中，没有一名职工失去“饭碗”，没有发生集体劳动争议的情况，既维护了．企业的整体利益，又保障了职工的劳动权益，把广大职工的积极性、主动性和创造性引导到为广州地铁的发展建功立业上来，使企业的生产经营发展与保障劳动者的合法权益两者紧密地结合起来，职工队伍稳定，劳动效率提高，地铁运营服务水平不断提升，新线建设不断推进，以建立现代企业制度为目标的企业改革不断深化，为增强地铁事业发展的活力提供了可靠的保障。广州市地铁总公司被评为1997年度广州市执行集体合同的先进单位。

二、续签集体合同的做法

第二期集体合同于2002年12月26日三年期满，按照省、市总工会的要求并结合企业的实际，广州市地铁总公司工会从三个方面做好续签集体合同的工作。

一是广泛征求职工代表和职工的意见，为续签集体合同做好充分准备。在集体合同期满前，总公司工会分别召开了机关及各职能部门的职工代表、管理人员、专业技术人员、普通员工等各层面人员参加的座谈会，总公司工会主席邓承山及工会有关人员到会通报原集体合同的执行情况，听取职工代表和职工的意见与建议。在此基础上，乙方企业职工协商代表依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《集体合同规定》劳部发[1994]485号《广东省企业集体合同条例》(省八届人大常委会公告第109号)《广州市劳动合同管理规定》以及总公司的实际情况提出《广州市地铁总公司集体合同》的修改意见和建议；随后，举行甲方(企业)与乙方(企业职工)协商代表会议，就《广州市地铁总公司集体合同》的条款内容进行了平等协商，达成一致意见，草拟出《广州地铁总公司集体合同》(修订本)。

二是将《集体合同》(修订本)在企业内部网上公布以征求职工代表意见，并就职工代表对个别条款内容的疑问在企业内部网上进行解答。总公司工会将《关于续签(广州市地铁总公司集体合同)的修改意见和建议说明》、《广州市地铁总公司集体合同》(修订本)以及甲方(企业)、乙方(企业职工)协商首席代表名单和调整后的甲方(企业)、乙方(企业职工)协商代表名单在企业内部网上公布，广泛征求职工代表的意见与建议；同时，将《广州市地铁总公司集体合同》(修订本)提交职代会各代表团的职工代表进行讨论和审议，要求职代会各代表团将讨论和审议意见书面报总公司工会；如职工有意见与建议的，可向职工代表反映，由职工代表向职代会代表团团长(副团长)提交意见。

职代会各代表团团长(副团长)组织本团职工代表进行讨论和审议，职工代表均同意《广州市地铁总公司集体合同》(修订本)，对个别条款内容提出了修改意见。总公司工会与人力资源总部一起对职工反映的意见和关于集体合同个别条款内容的疑问，在企业内部网上进行了解答。如：集体合同与劳动合同的联系与区别?什么是无固定期限的劳动合同?丧假的路程是事假还是公假?什么是综合工时制?等。通过交流、沟通，使职工加深理解，消除疑虑；同时采纳了部份合理的提议，职工代表均表示满意。

三是平等协商签订集体合同，并就职工代表对集体合同提出的意见在企业内部网上进行回复。总公司在此基础上召开职代会各代表团团长及专门委员会(小组)主任(组长)联席会议暨总公司集体合同续签仪式。总公司工会主席邓承山就职代会各代表团组织职工代表讨论集体合同情况及对职工代表提出的意见作出书面答复，全体到会的总公司职代会各代表团团长及专门委员会(小组)主任(组长)审议通过《广州市地铁总公司集体合同》(修订本)。随后，在企业和职工双方协商代表的见证下，由协商首席代表总公司总经理卢光霖和总公司工会主席邓承山分别代表甲方(企业)和乙方(企业职工)在《广州市地铁总公司集体合同》(第三期)上签字。

会后，总公司工会将《关于对职代会代表团的职工代表讨论(广州市地铁总公司集体合同)提出意见的答复》在企业内部网上公布，回复职工代表；若职工代表和职工对集体合同的内容仍有疑问，欢迎书面提交总公司工会，总公司工会将会继续进行解答。

广州市地铁总公司续签集体合同充分体现民主公开的做法受到职工代表和广大职工的欢迎(省总工会《南方工报》和市总工会《羊城职工》上刊登了我司民主公开的做法)。职工代表说，企业党政工领导重视和采纳职工代表提出合理的意见，作为职工代表肩上的责任很

重，要努力做好本职工作，发挥职工代表作用，为企业的发展献计献策。

三、做好签订集体合同工作的体会

自1996年签订第一期《广州地铁总公司集体合同》至今，已签订第三期，实践证明，要续签好集体合同，必须做好以下五个方面的工作：一是企业党政领导的高度重视和支持，是做好这项工作的关键。在日常工作中，甲方(企业)尊重、支持工会组织为保障职工合法权益开展的各项工作，工会组织职工努力完成企业生产任务，协调处理劳动关系和劳动争议；甲、乙双方切实履行合同条款内容，兑现承诺，注重实效，形成党政工支持、职工参与、相互监督检查的工作机制，从而，促进集体合同制度的健康发展。

二是组织协商代表学习相关法律、法规，提高协商代表水平。要组织协商代表学习《劳动法》、《工会法》及其相关的法律、法规和社会保障知识，熟悉企业经营情况，努力提高协商代表水平，提高决策民主化程度，促进双方的夺流和理解；还要经常深入基层，了解企业行政和广大职工的意见和要求，为平等协商签订集体合同提供依据。

三是广泛征求意见，修改完善集体合同。既要依据国家和省、市政府的有关政策规定，又要结合企业改革和发展的实际以及职工的利益，对原集体合同的部分内容进行修改和补充，增强可操作性，使新的集体合同更切合实际，在企业内部建立起和谐与稳定的劳动关系，有利于调动广大职工的生产积极性，达到企业利益的共同体，为实现可持续发展，创建优秀现代企业的目标奠定基础。

四是坚持集体协商制度，定期监督检查，并将执行情况向职代会报告。甲、乙双方遵循平等合作、协商一致、兼顾各方利益的基本原则来开展集体协商活动，提倡换位思考，通过双方集体协商取得一致意见来解决劳动关系双方的有关劳动条件、劳动关系等问题，既有利于保护劳动者的合法权益，又有利于企业有效地组织生产经营活动，把“两个维护”统一起来。对已生效的集体合同的履行情况进行定期的监督检查，重点检查劳动用工、劳动安全卫生、劳动报酬及福利、休息休假等方面，确保集体合同的全面履行，并将执行情况向职代会报告；每半年召开甲、乙双方的工作协商会(即甲、乙双方代表联席会议)，对集体合同在执行过程中出现的问题及职工反映的问题，双方进行沟通、协商解决；在履行过程中发现某些条款由于条件发生变化而不符合实际，及时进行修改，确保集体合同的贯彻和执行，切实维护企业与职工双方的合法权益。

五是工会在签订集体合同中发挥出积极的作用。依法履行维护职工合法权益是工会组织的基本职责，工会以职工合法权益代表者的身份与企业行政进行平等协商签订集体合同，发挥维护职能。要做好广泛宣传发动，积极推进这项工作，使广大职工明白：只有企业发展了，效益提高了，员工的工资和福利才有可能提高。平常工作中，工会深入到基层和职工群众之中，了解职工的思想动态和职工最关心、要求最迫切的问题，动员和引导职工关心企业的生产经营管理，组织员工积极投身企业改革和经济建设，使企业的生产经营目标成为经营者与职工群众的共同目标和责任，提高职业技能，完成本职工作，为企业的发展提供保障，使集体合同发挥作用，成为协调企业劳动关系的有效机制。

(作者单位：广州市地下铁道总公司)