在省总工会十届七次全委(扩大)会议上的讲话
(2003年11月19日)
同志们:
今天,省总工会在这里召开十届七次全委(扩大)会议,接下来还召开基层工会固本强基工程经验交流会,首先,我谨代表省委对会议的召开表示热烈祝贺!
上午,会议传达了胡锦涛总书记在今年9月下旬和全国总工会新一届领导班子及中国工会十四大部分代表座谈时的重要讲话精神,同时传达了本月初省委常委会的有关会议精神。汤维英同志作了工作报告,回顾总结了今年我省的工会工作,部署了明年的工作。报告的意见反映了省委对工会工作的要求,讲得很好,我完全同意,完全赞成,请各地的同志贯彻落实好。会上还有几个单位所作的经验介绍,很有代表性,都各具特色,值得我们各地同志很好地学习。
今年是极不平凡的一年,今年上半年经受了非典疫情的严峻考验。但我省在这种情况下,还是保持了国民经济快速健康发展的良好势头。到现在,今年全年的GDP增长达到13%是不成问题的。在抗击非典斗争中,我省各级工会组织在党委、政府的统一领导下,团结广大职工,迎难而上,依靠科学,沉着应对,为广东夺取抗击非典和促进经济发展的双胜利作出了重要的贡献。抗击非典这场斗争,对我们各级党政组织、群众组织,包括基层组织,确实是严峻的考验,防患的工作、稳定的工作的落实是紧紧依靠基层各级党政组织,包括我们群众组织。一年来,在经受非典考验的特殊条件下,各级工会组织充分发挥自身作为联系党委、政府与企业、职工的桥梁纽带作用,全省工会工作得到了较快发展,取得了突出成绩。表现在,开展多层次、多形式的群众性技术创新活动,充分调动了广大职工的积极性、主动性和创造性;维权机制建设得到加强,劳动关系三方协商会议制度、工会与政府联系会议制度普遍建立起来,正在发挥日益重要的作用;全力实施固本强基工程,总结、推广了一批具有广东特色的工会工作的新鲜经验;工会组织迅速增长,到10月底已建工会组织26万家,会员达到980万人,年底有望完成省委工会工作会议提出的工会组织突破30万家,会员达到1000万人的目标;建立了省、市、县(区)、镇、村五级困难职工帮扶中心,及时有效地为职工办实事、做好事,创造了工会工作品牌;大力加强工作改革和自身建设,树立工会维权的良好形象,等等。这些成绩的取得,来之不易,是全省广大工会干部职工辛勤努力的结果。在这里,我谨代表省委,对全省工会组织所取得的成绩表示热烈祝贺!对广大工会干部职工所付出的辛勤劳动和作出的贡献,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
今年9月召开的中国工会十四大,是一次继往开来、意义深远的火会。大会通过了工会章程修正案,确定今后五年工会工作的目标和任务,为我们做好今后的工会工作指明了方向。全省各级工会要以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神,结合广东实际,认清工作形势,提高思想认识,进一步增强新形势下做好工会工作的光荣感、责任感和紧迫感,使广东工会工作走在全国前列。下面,我简单地讲几点意见。
一、认清形势、振奋精神,进一步增强新时期新阶段做好工会工作的光荣感、使命感和责任感
进入新的世纪,我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。党的十六大提出,在新的历史条件下,必须把发展作为我们党执政兴国的第一要务,使经济更快发展、民主更趋完善、科技更加进步、文化更加繁荣、社会更富和谐、人民生活更显殷实。我们党的工作,包括我们工会的工作都是为促进经济和社会的发展贡献我们的力量。这是我们整个工会工作的指导思想。在新的历史进程中,我们党和国家必须全心全意依靠工人阶级,充分发挥工人阶级的主人翁精神和主力军作用。我们的广大工会工作者必须顺应时代发展要求,站在时代前列,既看到工作中的良好机遇,又看到当前面临的严峻挑战,从而认清工作形势,振奋精神,扎实工作。
首先,我们要看到,党中央历来高度重视工会工作。毛泽东、邓小平、江泽民同志在各个历史时期都十分注重加强和改善党对工会工作的领导,注重推动党的全心全意依靠工人阶级这一指导方针的贯彻落实,更好地发挥工人阶级在推进改革、促进发展、维护稳定中的主力军作用。胡锦涛总书记也.非常关心工会事业,他在与全国总工会新一届领导班子和工会十四大部分代表座谈时发表了重要讲话,对新世纪新阶段工人运动和工会工作提出了新的要求,为新世纪新阶嚣的工会工作指明了前进的方向。
同时,我们要看到,省委高度重视工会工作。历届省委常委会都召开工会工作会议,认真听取工会工作情况,并对工会工作进行研究部署。近年来,省委主要领导多次对工会工作作出批示,提出具体要求。特别是张德江书记明确希望广东工会工作“在继承中创新,在创新中前进”。全国总工会前任主席尉健行同志去年到广东视察工作,对广东工会工作推动力度很大。省委根据健行同志的要求,进一步检查了工会工作取得的成绩和存在的问题,加大了工会工作的力度。德江同志来广东工作后,象长春同志一样对工会工作非常重视。我们要充分认识到党中央和省委对工会工作的高度重视,我们做这个工作的同志应该感到光荣。
还有,我省工会工作已经打下了较好的基础。通过多年来的努力,我省工会事业蓬勃展,充满了生机活力。我省已经建立遍布全省、自上到下六级工会组织网络,工会组织深入到企业、厂矿、街道、乡村,并且已经摸索出在社会主义市场经济条件下开展工会工作的新鲜经验和方式方法。特别是去年省委工会工作会议以来,各级党委政府及工会组织、社会各界对工会工作的认识有了很大提高,工作中一些热点难点问题正在逐步得到解决,维权机制建设得到加强,劳动关系三方协商会议制度、工会与政府联系会议制度也已经建立起来。
当前,工会工作面临的主要问题是:在全面建没小康社会进程中,怎样才能团结动员全省广大职工充分发挥工人阶级的主力军作用,加快率先基本实现社会主义现代化;在复杂的经济关系、劳动关系中,怎样才能实现、维护和发展好广大职工群众的根本利益;在工会队伍内部结构的变化和西方敌对势力的“西化”、“分化”中,怎样才能增强吸引力、凝聚力,保持工人阶级队伍的团结统一_。这些都需要很好地研究。此外,怎样适应党的领导方式和执政方式的变化,加强工会自身建设,进一步完善组织体制、改进运行机制和活动方式,也还有许多重大理论和实践问题需要深入研究。
总的来说,工会工作既有机遇,也有挑战,但机遇大于挑战。我们一定要立足大局,迎难而上,振奋精神,做好工作。从一定意义上讲,工会工作做得怎么样,关系到党的阶级基础和执政地位的巩固,关系到全心全意依靠工人阶级根本指导方针的落实,关系到工人阶级队伍的团结统一和社会政治稳定,关系到生产力的解放发展和全面建设小康社会目标的完成,也关系到最广大人民群众根本利益和广大职工合法利益的实现。全省各级工会组织和广大工会干部一定要坚持以“三个代表”重要思想统领工会工作全局,把“三个代表”重要思想贯穿于各项工作之中。要按照中央统一部署,兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,牢牢把握“立党为公、执政为民”的本质,充分认识工人阶级和工会组织的重要地位和作用,自觉担负起时代赋予的神圣职责,进一步增强光荣感、责任感和紧迫感,以高昂的斗志和良好的精神状态,积极探索、开拓创新,切实做好新形势下的工会工作。我们特别要看到,广东工会工作在全国是有地位的。广东工会工作任务尤其繁重,尤其重要。同时,广东工会工作也是大有可为的。我们新增的工人阶级以上千万计算,哪个省的工人队伍有广东这么庞大?所以我认为,广东工会工作要认清地位,这非常重要。一定要通过我们的工作,使广东的工会工作走在全国前列。
二、明确思路、突出重点,努力开创广东工会工作的新局面
根据新形势的要求,在本月初的省委常委会上,张德江书记代表省委对广东工会工作提出了奋斗目标,要求结合广东实际,坚持继承和创新,贯彻落实中国工会十四大精神,开创广东工会工作新局面。围绕实现这一奋斗目标,德江书记提出了六点具体要求:一是要统一认识,坚定信心,肩负起党和工人阶级赋予工会组织的责任。二是要突出组织发展,占领阵地,巩固和扩大党的执政基础。三是要以维权为重点,创新形式,提高工会的影响力和凝聚力。四是要重点加强各级工会组织建设,发挥各级工会组织作用。五是要坚持党的领导,围绕党的中心发挥作用。六是各级党委要加强对各级工会的领导,各级政府要支持工会组织开展工作,为工会发挥作用提供条件。
对德江书记的重要指示精神,我们要认真学习好、领会好、宣传好、落实好,把思想认识统一到中国工会十四大精神上来,按照省委常委会的要求,围绕中心,服务大局,进一步明确工作思路,突出工作重点,全面履行各项社会职能,真正做到把广大职工群众的主动性和创造性充分调动起来,使他们积极投身到推进改革深化、促进经济发展、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的伟大事业中有新作为,对工会理论、体制和工作创新有新思路,对最大限度地把职工组织起来有新进展。要以群众利益无小事的精神,着实拿出维护职工合法权益的新举措,切实履行好基本职责,维护职工群众的合法权益特别是外来员工、进城务工人员的合法权益。维权工作力度要更大一些措施要更得力一些,效果要更明显一些,增强工会组织的影响力和凝聚力。在一定意义上,我们工会组织能不能得到职工群众的拥护,工会组织有没有影响力和凝聚力,这是关键。职工群众在很大程度上是拿这点来衡量我们。所以维权工作非常重要。要从工会自身的特点和优势出发,满腔热情地为职工群众办实事、好事,密切关注企业特困职工的生活问题,深入实施送温暖工程。加强就业援助、职业培训、职业介绍和指导等工作,帮助下岗失业人员再就业。作为一个企业、一个工厂,这个单位有没有特困职工?这些特困职工生活情况怎样?企业、工厂工会应该了如指掌,非常熟悉,而且能够为他们解决问题。问题不能解决要积极呼吁、反映,一直到问题能够解决为止,这是基层工会非常重要的工作。刚才汤维英同志讲到,元旦春节要到了,总工会不再开会,要做好这项工作,把温暖带给特困职工。要预防出现不幸的事,比如自杀等等。一定要非常着力、非常用心做好这项工作。在我们现在的社会制度下,在目前的经济条件下,保证特困职工不会因为饥寒交迫采取自杀等等事情,完全是有能力的,关键是我们的工作有没有做到家。不是社会没有能力,不是社会不愿救助他们、帮助他们,而是我们的官僚主义忽视了这个问题。所以特别强调要做好这项工作。
要加强工会组织建设,发挥好基层工会的在用。加快工会组建步伐,最广泛地把广大职工群众组织到工会巾来,确保工会组建率和职工人会率有较大提高,使工会组建与不断变化的企业状况相适应,会员发展与不断壮大的职工队伍相统一,组织体制与不断加快的工业化、城市化进程相协调。要坚持分类指导,继续抓好不同类型工会工作的试点,创新基层工会工作经验,实施榜样带动和整体推进的方式,最充分地把工会组织的活力激发出来。要以改革的精神加强自身建设,努力把工会建设成为坚持党的领导、实践“三个代表”、服务工作大局、切实履行职责、职工群众信赖的工人阶级群众性组织。各级工会干部特别是领导干部要在加强学习、全面提高工作能力上下功夫,在切实转变工作作风、密切联系职工群众上下功夫,带领广大干部职工,以新的标准、新的要求,不断把广东工会工作推上一个新的台阶。
三、进一步加强和改善党对工会工作的领导
工会工作是党的群众工作的重要组成部分,党的领导是做好工会工作的根本保证。全省各级党委要按照党中央的指示精神、中国工会十四大和省委常委会的要求,进一步加强和改善对工会工作的领导。
一是要不断完善对工会组织的领导体制。要探索新形势下形成科学、民主、高效、务实的运行机制和自上而下的服务体制,既保障工会组织的性质和宗旨,又充分发挥工会组织的主力军作用。要认真研究工会工作中带方向性、原则性的重大问题,及时协调解决工会工作中遇到的重大问题和实际困难,支持工会依照法律和自己的章程创造性地开展工作,更好地发挥工会在做好党的群众工作中的桥梁和纽带作用。各级工会也要主动地履行职能,充分为党和政府分忧,坚定不移地坚持党的各项方针、路线和政策的贯彻落实。
二是要切实加强工会领导班子和干部队伍建设。去年省委专门召开了全省工会工作会议,进一步加强了对工会工作的领导,全省部分地级以上市工会主席由同级党委或人大副主任兼任、担任,为全省工会工作的全面发展创造了更加良好的条件。明年还有8个市的党委、政府换届,在换届工作中,要继续推进此项工作。县、乡镇工会是工会组织中关键的一环,其工会工作的好坏直接关系到工会固本强基工程的建设,关系到工会各项工作的落实,必须加强对这两级工会的领导和支持。县一级要看工作量的大小,逐步配齐。乡镇、街道要根据职工人数和工作需要合理配备工会专职干部,保证工会工作的顺利开展。要深化工会干部人事制度改革,加大干部教育培训和交流力度,努力形成有利于工会干部和各种人才更好成长的机制。我们的工会干部也要进行交流,这对于全面了解情况,特别是对于年轻干部全面提高能力是有好处的。工会干部可以到地方、部门任职,别的部门的同志也可以充实到工会组织中来。这种流动方式,对一个单位来讲,对个人来讲都是有好处的。推进工会廉政勤政建设,使工会领导机关和工会领导干部置身于职工群众的监督之中。
三是要为工会事业营造良好的工作环境。要积极探索支持工会开展工作的有效形式,不断完善政府与工会的联系会议制度,提高工会参政议政的能力,提高工会在群众中的影响力和凝聚力。这里,我特别要强调的是,广东有1000多万外来人员在各种所有制企业中工作。这意味着他们的合法权益很需要保护,工会组织的维权任务非常繁重。省委、省政府对此高度重视,把维护外来员工的合法权益作为“十项民心工程”之一,各级党委政府都要大力支持工会依法依章开展维权等工作。如果维权工作得不到当地党政领导的支持,维权工作就很难做好。这是各地党委和政府领导同志要解决好的认识问题。不要把维权工作和经济发展、招商引资对立起来,应该看到这是我们这里良好投资环境的一个要素。工人阶级的权益维护得好,这个企业就能够发展,因为产品是工人制造的。如果他们的积极性不能够调动起来,企业就难以发展。所以维权工作和企业发展是一致的。企业生意好、发展快,这样的企业一般工人的权益都得到保护,积极性调动得比较好。靠欺压工人,靠侵犯工人的利益来发展的企业,哪怕暂时能得到发展,也是不能长久的。企业家都非常明白这个道理。因此,各级党委和政府要重视和支持工会依法维护职工合法权益,充分认识维权工作的重要性和必要性,明确做好职工维权工作和促进经济发展是相辅相成的,协调发展的,而不是相悖的。要做好维护职工合法权益的有关立法和监督工作,完善有关地方性法规规章,尤其是要尽快修正出台《广东省<工会法>实施办法》,为工会依法开展工作提供更有力的依据。同时,要加大对工人阶级和工会工作的宣传力度,为工会工作的有效开展营造良好的社会氛围。
谢谢大家!