各位委员、同志们：

今天，我们召开省总十届七次全委(扩大)会议，主要任务是：传达学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中国工会十四大精神及省委常委会决定事项，总结今年工作，部署明年任务，以争当排头兵为目标，努力开创广东工会工作新局面。

现在，我代表省总十届常委会向大会作报告，请予审议。

一、2003年工作回顾

2003年，全省工会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，在继续落实去年省委召开的全省工会工作会议确定的各项任务基础上，切实按照张德江同志今年2月10日在听取工青妇负责人工作汇报后，对工青妇工作提出的指导思想、工作方针、工作重点、工作方法、工作要求和工作保障的要求和4月17日关于“在全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的伟大征程中，工会的地位和作用十分重要。现在，工会工作面临许多新情况新问题，这也是工会工作大有作为的好机遇。希望我省的工会工作能在继承中创新，在创新中前进”的重要批示，坚持“主办的工作，全力以赴，争创一流；监督的工作，突出重点，务求实效；协办的工作，注意协商，尽力而为”的工作思路，紧紧围绕全省工作大局，切实履行工会基本职能，突出抓好六项重点工作，积极探索新形势下工会工作的新路子，各项工作呈现全面发展的好形势。

(一)广泛深入开展群众性经济技术创新活动。   

在抗击非典的特殊形势下，全省各级工会认真贯彻中央和省委“一手抓抗击非典，一手抓经济发展”的方针，一方面，密切配合有关部门，采取了一系列切实有效措施抗击非典，同时积极筹措资金慰问一线医务人员和家属及患非典的困难职工；另一方面，省总工会推动召开了第二次省政府联系工会工作会议，专题研究广泛开展劳动竞赛活动，进一步动员和组织广大职工为完成我省今年经济和社会发展顸期目标多作贡献。推广了东深供水改造工程开展劳动竞赛的经验，探索出一条市场竞争与劳动竞赛相结合的新路子。及时向全总推荐树立了钟南山等“全国五一劳动奖章”获得者为代表的抗非先进典型，圆满完成了省劳动模范和先进集体的评选表彰工作。精心组织了全省职工职业技能大赛，进一步提高了广大职工群众的劳动技能和整体素质。

(二)积极主动依法维护职工合法权益。

我们积极参与了省人大开展的《劳动法》、《工会法》执法大检查，针对维权工作中的突出问题，提出工会的建议和意见。《深圳市实施<中华人民共和国工会法>办法》已于11月1日施行。在各级政府的大力支持下，政府联系工会工作会议制度得到进一步健全和完善。成功承办了全国推进三方协调劳动关系工作经验交流会。劳动关系三方协调会议制度在省、市两级开展工作的基础上，在县区一级得到延伸。为了协调劳资关系，积极推进在非公有制企业签订单项性集体协议。探索推行村级职工代表大会制度，形成新型的“村(区域性)一企业职工代表”两级民主管理网络。根据省委、省政府实施十项民心工程的要求，制定了省总工会《关于落实省委省政府十项民心工程维护外来员工合法权益的实施方案》，明确提出近期为外来员工办五件实事。积极参与侵犯职工合法权益重大案例的查处工作。省和深圳市总工会妥善调处深圳市新桥彩威厂因怀疑职工李长玖夫妇患非典而单方面解除其劳动关系事件，王兆国同志对此作了重要批示，给予肯定。根据张德江同志的批示，省总、省劳动保障厅和中山市总联合组成调查组，严肃处理了中山市三乡镇骏达五金螺丝制品厂陈小华事件，切实维护外来员工的合法权益。

(三)集中力量抓好基层工会固本强基工程。

为最大限度地把职工组织到工会中来，省总工会提出“有一家纳税企业，就建立一家工会组织”的非公有制企业工会组建工作长效机制，推动了工会组建工作的经常化、制度化、规范化。到目前为止，全省工会组织覆盖企事业单位26万家，工会会员达到980万人。在抓好组建工作的同时，今年把工作重点转到发挥基层工会组织作用上来。以“继承、创新、前进”为主题，坚持点面结合的工作方法，省、市、县、镇、村工会干部联合组成工作组，在珠江三角洲地区不同类型的33个单位开展固本强基试点工作，树立了基层工会工作的先进典型，总结了一批具有广东特色的工会工作经验，推进了工会组织规范化建设。

(四)真抓实干为职工办好事实事。

一是推动送温暖活动的社会化、制度化和经常化。今年元旦、春节期间，全省各级工会开展了送温暖活动，共筹集慰问款9084．7万元，为5369家困难企业和208369户困难职工、劳动模范(先进工作者)送去党和政府的关怀，基本上做到了对特困职工家庭进行一次普遍的走访慰问。健全完善送温暖督办落实制度，认真落实好省领导在春节送温暖活动期间交办的21件事项，取得明显的实际效果。

二是以张德江同志率先垂范资助湛江一名特困职工子女读书的行动为契机，在全省特困职工中广泛开展工会助学活动。一年来，发放工会助学金138．05万元，资助特困职工子女1715人次上高中、读大学。

三是大力推进困难职工帮扶中心的建设。省总工会提出了对困难职工群体“365天，天天送温暖”的口号，全省21个地级以上市全部成立了困难职工帮扶中心，并在县、镇、村一级得到了延伸。各地的帮扶中心积极为职工群众特别是困难职工办好事实事，到目前为止，通过各种渠道共筹集帮扶资金2445．82万元，已帮扶42564人次。

四是积极认真地做好促进下岗失业人员再就业工作。全省工会组织共投入再就业资金742．82万元，通过各种形式、渠道帮助和扶持实现再就业11799人次，介绍就业8642人次，免费培训9870人次。

五是大力推进职工医疗互助保障计划工作。到目前为止，全省参加医疗互助保障计划和女职工安康保险计划的职工达100万人次，共支付医疗帮助金1700多万元。在抗击非典的特殊时期，及时将非典疫病纳入职工医疗互助保障计划中的重大病症范围，救助患非典职工733名，同时对全省患病职工情况进行了调查。

六是进一步完善了解决劳模看病难的各项措施。惠州市总实行的结对帮扶模式取得明显成效，结对的劳模从去年首批的11对迅速发展到今年的90对；河源市总采取的“因人施帮”措施一年内帮扶了29名困难劳模；茂名市总建立了困难劳模专项基金，每年由财政拨出15万元，专门帮助因病致困的劳模。

七是大力开展工会法律援助工作。全省工会法律援助机构共解答职工法律咨询7267人次，受理并提供法律援助497件。

(五)扎实有效推进自身建设。

全省各级工会机关把作风建设作为一项重要任务来抓，结合机关作风建设年的统一部署，把作风建设贯穿于工会工作的全过程，取得了明显的效果。主要体现在：思想认识明显深化，学习风气明显好转，工作作风明显改进，工作力度明显加大，实际效果明显提高。4月5日，张德江同志在省总工会上报的信息《省总工会认真落实省领导送温暖时交办的事项》上批示：“省总工会心系广大职工，认真抓落实的工作作风值得表扬。”省直机关作风督查组多次来省总工会检查工作，赞扬省总工会的工作站得高、想得细、抓得实。   

(六)突出特色开展产业工会工作。   

各产业工会结合自身特点，积极拓展工作内容和创新工作方式。省教育工会从大专校院的实际出发，在工作中注入“人文关怀”理念，既形成了工作特色，又收到了良好效果；省财贸工会推动国家开发银行广东省分行工会通过项目开发特别小组，参与项目开发，创造性地开展工会工作；省工业工会选树了东深供水改造工程开展劳动竞赛的典型。各省属集团公司工会结合实际，积极主动开展工作，为推进企业的改革和发展，发挥了重要作用。   

在抓好重点工作同时，其他各项工作都有新发展。工会领导班子建设取得新突破，到目前为止，广州、深圳、河源、东莞、江门、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮等11个地级以上市的工会主席已由同级党委常委或人大常委会副主任担任。工会宣教工作取得新成效，成功承办了“新时期广东人劳模论坛”，《工人日报》上刊登的《广东工会开拓创新争当排头兵纪实》长篇通讯，在全国引起了良好的反响。工会女工委员会在维护女职工特殊利益上下功夫，取得新成效。工会财务工作到目前为止，大部分地方和产业工会能及时足额拨缴和上解工会经费，为完成全年经费收缴任务打下良好基础。工会经审工作取得新进步，工会经审监督的工作力度进一步加大。省总工会成功组团访问了古巴、墨西哥等国家，扩大了中国工会的国际影响。

在原有工作基础上，近年来，全省工会工作取得了明显进步，总体上开始进入全国先进行列。以下几项工作处于全国领先地位：

——工会组建和发展会员工作。1999年以来，广东新增基层工会组织13．39万家，是全国同期新增基层工会组织的十分之一，发展会员590．85万人，是全国同期新发展会员总数的八分之一。目前，全省工会组织覆盖企事业单位26万家，在全国排第一；工会会员达到980万人，仅次于山东，在全国排第二。

——基层工会组织固本强基工作。从今年起，在珠江三角洲地区33个不同类型单位开展固本强基试点工作，树立了基层工会工作典型，总结出一批具有广东特色的工会工作经验。

——参与立法工作。率先参与起草制定《广东省工会劳动法律监督条例》、《广东省厂务公开条例》。珠海制定的《工资支付条例》走在前列。

——维权机制建设工作。政府联系工会工作会议制度和劳动关系三方协调机制已进入实质性运作；率先推行村级职工代表大会制度，形成新型的“村(区域性)一企业职工代表”两级民主管理网络；率先在非公有制企业推行签订单项性集体协议。

——为困难职工“送温暖”工作。首创送温暖督办落实制度，认真落实好省领导在春节送温暖活动期间交办的事项；全省21个地级以上市都建立了困难职工帮扶(指导)中心，并创造性地向县、镇、村一级延伸；在抗击非典的特殊时期，率先将非典疫病纳入职工医疗互助保障计划中的重大病症范围。

——关心劳模生活和弘扬劳模精神工作。省委省政府决定由省财政每年拨款2千多万元解决全省省部级以上劳模荣誉津贴问题，属全国首创。率先向全国总工会推荐抗非先进典型钟南山等人为“全国五一劳动奖章”获得者；采取多种措施解决困难劳模医疗难问题。

——维护职工队伍团结稳定工作。今年5、6月，及时妥善处理西方敌对势力对我进行“西化”、“分化”问题，王兆国同志认为“这件事给全总提出了一个大课题”。

我省工会工作的明显进步得到了全总领导的充分肯定。王兆国同志今年先后三次对广东工会工作作出批示，鼓励支持广东工会在抓重点工作的同时注意总结经验。尉健行同志一直很关心关注广东工会工作，工会十四大期间，在听取广东工会工作汇报后，对工作的进展给予了高度的评价：第一，反复肯定了广东省委、省政府对工会工作的高度重视；第二，广东工会工作用马克思主义的立场、观点、方法和我们党长期形成的优良作风，结合当前工会工作，有路数、有思路；第三，广东是改革开放的前沿，工会工作遇到许多新情况、新问题，工会工作有抓头，抓好了对全国有很大的促进作用；第四，广东工会把工作分类指导、突出重点，有利提高工作针对性和实效性，避免了打消耗战，这是对的。

我省工会工作的明显进步得到了省委的高度评价。11月4日，在听取工会工作汇报后，省委常委会议认为我省工会工作具有三个特点：一是具有好的传统，二是创造了许多好经验，三是面临着新形势；指出近几年来，全省各级工会紧紧围绕全省工作大局，认真履行工会职责，积极探索新形势下工会工作的新路子，在开展群众性技术创新活动、依法维护职工合法权益、为职工办好事实事、抓好基层工会组织固本强基工作、扎实推进自身建设等方面，做了大量的工作，取得了显著成效，创造了许多好经验。

我省工会工作的明显进步得到了广大职工群众和社会各界的普遍赞誉。广大职工群众认为工会想职工之所想，急职工之所急，解职工之所难，真心实意为职工服务，真抓实干为职工办事，使他们得到实实在在的好处，感到真真切切的关怀。“有困难，找工会”逐步成了广大职工群众的第一选择，工会工作有了更加广泛的群众基础。

我省工会所取得的成绩，是省委正确领导的结果，是省人大、省政府、省政协、省纪委、省法院、省检察院和省委、省政府有关部门大力支持的结果，是全省工会干部和广大职工共同努力的结果。

我们深深体会到，离开省委的正确领导，工会工作寸步难行。省委高度重视，切实加强对工会工作的领导。2月10日和11月4日，张德江同志主持省委常委会专门听取了工会工作的汇报，对工人阶级和工会的地位和作用给予了充分肯定，对开创全省工会工作新局面提出了明确要求。9月19日，张德江同志在接见中国工会十四大广东代表团全体代表时，提出广东工会要当排头兵。同时，张德江同志今年以来先后五次对工会工作作出重要批示。4月30日，黄华华同志在庆祝“五一”国际劳动节暨劳动模范表彰大会上发表了重要讲话，强调要充分发挥工人阶级的主力军作用和劳动模范的示范作用，进一步调动广大劳动群众的积极性；要充分发挥工会的作用，切实维护职工群众的合法权益。分管工会工作的陈绍基同志领导到位，及时指导，并多次协调解决工会工作的重大问题，为开展工会工作创造良好的条件。其他常委领导对工会工作都很关心、很支持。省委对工会工作的正确领导，是我省工会工作取得成绩的根本保证。

贯彻党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针，充分发挥工人阶级主力军作用，依法维护职工合法权益，牵涉到方方面面。我们深深体会到，离开省人大、省政府、省政协、省纪委、省法院和省委、省政府有关部门的大力支持，工会工作同样难以开展。省人大围绕维护职工合法权益，在立法、执法检查和普法教育方面做了大量工作，9月份，组织了《工会法》、《劳动法》的执法大检查，促进很大，效果很好。省政府和各级政府发挥了依法维护职工合法权益的主体作用，推动了政府联系工会工作会议制度的实质运作，还为工会开展工作解决了实际问题。省政协专门召开主席会议研究维护职工合法权益工作，提出了专题报告，开展了专项视察。省纪委牵头组织推动厂务公开工作，发挥了积极作用。省法院与工会建立了沟通联系制度。省委、省政府的有关部门积极支持工会开展工作，收到了良好的效果。省人大、省政府、省政协、省纪委、省法院、省检察院和省委、省政府有关部门的大力支持，是我：省工会工作取得成绩的重要保障。   

我们还深深体会到，离开全省工会干部的积极努力，工会工作一事无成。全省工会干部奋发有为，勇于创新，创造了许多新鲜经验，极大推动了工会工作的发展。工会干部的积极努力，是我省工会工作取得成绩的内在动力。  

在社会主义市场经济不断发展，改革开放不断深入的新形势下，我省的工会工作面临新 的挑战，存在不少薄弱环节，如：非公有制企业工会活力有待进一步增强，维护职工合法权益 工作有待进一步加强，帮扶困难职工力度有待 进一步加大，县级工会工作水平有待进一步提 高，镇级和基层工会作用有待进一步发挥，等等。所有这些都要在今后工作中认真加以改进。   

二、以争当排头兵为目标，开创广东工会工作新局面   

我省是中国工人运动的摇篮，中华全国总工会在广州成立，第一、二、三次全国劳动大会在广东召开，省港大罢工、广州起义等历史事件在全国乃至全世界产生巨大影响。我省工人阶级和工会组织在新民主主义革命时期、社会主义建设时期和改革开放新的历史时期都发挥了巨大的历史作用，建立了不朽的功绩。进入新世纪新阶段，全省工会工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中国工会十四大精神，落实省委常委会对工会工作的指示，牢牢把握我省全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化这一主题，以争当排头兵为目标，明确定位，围绕中心、服务大局，突出维护职工合法权益的职能，真心实意为职工说话办事，全面加强基层工会建设，增强工作针对性，提高工作实效性，力争我省工会工作走在全国前列，开创广东工会工作新局面。

(一)坚持认真学习，提高认识，明确新目标。

深入学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话和国工会十四大精神以及省委常委会的决定事项，是当前和今后一个时期各级工会组织的重要任务。我们要切实把思想认识统一到中国工会十四大精神上来。中国工会十四大第一次全面系统总结了过去80多年来，在中国共产党领导下，我国工人运动、工会的历史地位和不朽功勋以及我们党长期形成的关于工人阶级、工会工作重大理论观点和方针政策；深刻精辟分析了改革开放以来，我国工人阶级状况发生的重大变化和工会工作面临的新机遇和新挑战，强调指出新世纪新阶段，要以“三个代表”重要思想统领工会工作全局，以全面建设小康社会作为我国工人运动的主题，明确要求各级党委和政府必须毫不动摇地坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针，进一步加强和改善对工会工作的领导；与时俱进地提出今后五年开创工会工作新局面的“六个更加”的目标和五项主要工作。我们要认真学习领会好中国工会十四大精神，结合广东实际，一方面，要在全省增创新优势，当好排头兵的伟大征程中，充分发挥工人阶级主力军作用；另一方面，全省工会工作也必须按照增创新优势，当好排头兵的要求去部署、去落实，力争我省工会工作走在全国前列，开创广东工会工作新局面。

(二)坚持围绕中心，建功立业，促进新发展。

在新世纪新阶段，各级工会要按照党中央关于工人阶级要成为艰苦创业的模范、勤奋学习的模范、增进团结的模范和增强主动性、发挥创造性、发展先进性的要求，积极协助党政做好造就“四有”职工队伍的工作，不断提高广大职工包括政治觉悟、文化水平和业务能力在内的整体素质。工会要响亮提出“咱们工人阶级有力量，咱们工人阶级有智慧”，在全省职工中开展创建学习型组织的活动，促进职工树立终身学习意识。教育和引导广大职工切实转变观念，理解改革、支持改革、投身改革，不断增强企业的活力和竞争力，壮大我省的经济实力。同时，深入细致地做好职工的思想政治工作，及时把矛盾化解在萌芽状态，解决在基层中，切实维护职工队伍和社会政治稳定。

坚持尊重职工群众的首创精神，团结动员广大职工更加广泛扎实地开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造等多种形式的职工经济技术创新活动。第一，在全省重点工程项目大力开展劳动竞赛，推广东深供水改造工程劳动竞赛的经验，掀起“学东改、抓竞赛、促发展”的热潮。第二，在全省非公有制企业开展劳动竞赛等职工经济技术创新活动，探索一条适合非公有制企业开展职工创新活动的新路子。第三，在全省各行各业开展争创“创新示范岗”、争当“创新能手”活动，动员和组织广大职工立足本职，学赶先进，争创一流，为提高企业经济效益、促进我省国民经济持续快速健康发展贡献力量。

劳动模范是工人阶级的先进代表，是人民群众的学习榜样，是社会发展的时代楷模。大张旗鼓地宣传劳模的先进事迹和崇高品质，进一步营造学习劳模、尊重劳模、关爱劳模、崇尚劳模、争当劳模的社会氛围。充分发挥劳模的示范和导向作用，以劳模的先进思想和高尚情操影响和带动全社会，激励广大职工把聪明才智全面展示出来，把积极性创造性充分发挥出来。认真做好劳模推荐评选和日常管理工作，积极推动劳模政策的落实。

(三)坚持依法维权，凝聚人心，完善新机制。

胡锦涛总书记特别强调指出：我国是人民当家作主的社会主义国家，绝不允许损害职工合法权益的现象存在，对那些无故克扣职工工资、随意延长劳动时间、漠视安全生产和劳动保护、侵犯职工人身权利等突出问题必须坚决予以纠正，造成严重后果的必须依法严惩。《工会法》、《劳动法》等有关法律都有明确维护职工合法权益的规定，必须坚决实施。

切实代表和维护广大职工的合法权益，是工会贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，也是维护职工队伍和社会政治稳定的客观需要。各级工会要按照“维权力度要更大一些，措施要更得力一些，维权效果要更明显一些”的要求，针对职工最关心的劳动就业、工资分配、社会保障、劳动安全卫生等问题，切实履行基本职责，在改革、发展、参与、帮扶的过程中维护好职工合法权益。

一是抓法治，强化依法维权。大力加强普法宣传、执法监督工作，促使企业主遵纪守法，推进“一府两院”依法维护职工合法权益，同时，切实抓好为外来员工“送法上门依法维权”、“与法同行”活动和“广东工会外来女职工安康服务快车”行动，帮助外来员工知法、守法、用法，提高自我维护意识和能力。积极推动《广东省企业工资支付条例》的出台。

二是抓机制，夯实维权基础。发挥省、市政府联系工会工作会议制度作用，及时有效地研究工会工作中的重大问题。推动劳动关系三方协商机制向县(区)一级延伸，把就业、分配、社会保障、劳动安全卫生问题作为三方协商的重点，切实协调解决本地区劳动关系的突出问题。建立健全工会与法院联系会议制度，沟通研究劳动争议案件的难点问题，共同维护我省劳动关系的和谐稳定。

进一步推行平等协商和集体合同制度。在非公有制企业集中的地区，大力推行签订区域性、行业性集体合同的做法；在非公有制企业分散的地区，针对企业劳动关系的突出问题，全面推广签订单项性集体协议的做法。积极推动工资集体协商工作，保障职工劳动收入权益。坚持和完善职工代表大会制度，推动厂务公开工作深入开展。在非公有制企业中积极推进建立职工代表大会、民主协商会议、劳资协商会议等职工民主管理制度。珠江三角洲地区的镇、村、街道(社区)、工业园区要努力探索区域性或行业性职工民主管理的新路子，进一步落实涉及职工合法权益问题的知情权、协商权和监督权。

三是抓重点，解决突出问题。根据省委、省政府实施十项民心工程的要求，把外来员工作为工会维权的重点，切实维护外来员工的劳动权益、经济权益、民主权益、文化教育权益，在近期为外来员工办好五件实事：一是办好帮扶(指导)中心，帮助特困外来员工解决生活困难问题；二是推广职工医疗互助保障计划，每年吸收外来员工参加互助保障计划4万人以上，外来女职工参加安康保险计划2．5万人以上，帮助外来员工解决“看病难”问题；三是以各级法律援助中心为载体，帮助外来员工解决“打官司难”问题；四是搞好技术培训服务，每年各级工会通过各种渠道培训外来员工5万人，帮助外来员工提高自身素质；五是推动社会保障体系建设，扩大社会保障对外来员工的覆盖面。

在元旦前，省总将联合有关部门召开新闻发布会，对无故克扣、拖欠职工工资的非公有制企业典型，在新闻媒体上进行曝光，促进欠薪问题的解决。

(四)坚持点面结合，固本强基，发挥新作用。

张德江同志明确指出：突出组织发展，占领阵地，巩固和扩大党的执政基础，是工会组织下一步最关键的任务。要切实按照这次召开的广东省基层工会固本强基经验交流会的部署，全面加强基层工会组织建设。要把组建非公有制企业工会和发挥基层工会作用作为明年工会工作的重点来抓。工会组建工作是一个动态发展的过程，是工会的一项长期性任务。按照《工会法》和《劳动法》的要求，坚持哪里有职工哪里就要组建工会的原则，进一步加强非公有制企业工会组建工作，最大限度地把广大职工尤其是外来员工吸收到工会组织中来，切实尊重和落实广大外来员工参加工会的权利。采取有力措施，力争到年底全省工会组织覆盖企事业单位30万家，工会会员达到1000万人。要学习借鉴中山、深圳、东莞、珠海、汕头等地方的做法，将基层工会组织建设列入党的基层组织固本强基工程，统一布置，统一检查，统一考核，形成党建带工建、党建工建双丰收的良好局面。按照“有一个纳税的企业，就建立一家工会组织”的要求，进一步建立非公有制企业工会组建工作长效机制，使工会组建与不断变化的企业状况相适应，会员发展与不断壮大的职工队伍相统一，组织体制与不断加快的工业化、城镇化进程相协调。

推广试点工作经验，提高基层工会工作整体水平。在总结33个试点经验的基础上，进一步提高对新形势下工会工作基本规律的认识，通过以点带面方法，依靠典型的示范引导，探索一条全面提高工会基层组织工作水平的新路子，推动广东工会工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。要下定决心，采取措施，深入开展固本强基建设职工之家活动，把建会建制建家紧密结合起来，努力把基层工会建设成为组织健全、维权到位、作用明显、职工信赖的职工之家。在重点抓好非公有制企业工会发挥作用的同时，国有、集体企业的工会组织，要创新工作思路、内容、方式。科教文卫事业单位和党政机关工会组织，要以“人文关怀”为切入点，探索工会工作的新方式和新内容。大力加强镇、村、街道(社区)、工业园区工会的组织建设，重点是构建组织机构，配备好工会干部，规范工作制度，依托它们带动辖区内基层工会、分会、小组开展活动。切实加强县级工会工作，努力帮助解决实际问题，为县级工会发挥作用创造条件。

(五)坚持明确载体，办好实事，创造新品牌。

解决困难职工生产生活问题，是贯彻落实“三个代表”重要思想，立党为公、执政为民的最重要体现。各级工会要牢固树立群众利益无小事的思想，继承和发扬工会组织的优良传统，满腔热情地为职工群众做好事、办实事、解难事。要根据困难职工的具体情况，采取有针对性、有实效的措施，在精神上扶志、生活上扶贫、能力上扶技、经济上扶业，找到解决困难职工脱贫的出路。为切实解决职工群众生产生活面临的突出问题，省总工会结合实际，提出为职工办十件实事：一是办好困难职工帮扶(指导)中心，在全省形成省、市、县三级帮扶网络，为困难职工提供来访接待、信息指导、法律援助、生活救助、技能培训和职业介绍的“一站式”服务，做到365天，天天送温暖，既为困难职工解难，又为党委政府排忧。年底将至，要策划好明年元旦、春节送温暖活动，充实送温暖的内容，不仅要送物质，还可以送岗位、送技能等，尽力帮助困难职工群众过一个快乐的新年。二是实施“三个八万工程”，全省工会组织对8万下岗失业人员开展职业培训，为8万下岗失业人员提供职业介绍，帮助8万下岗失业人员实现再就业，特别是协助政府解决“4050”下岗职工再就业问题。三是保障特困职工基本生活，推动特困职工实现应保尽保，达到“保温饱、无饥寒”的目标。四是发挥维权机制作用，依法维护外来员工合法权益。五是推广职工医疗互助保障计划，帮助职工解决看病难问题。从明年起，力争参加互助医疗保障计划的人数每年增加10万人以上；女职工安康保险计划每年增加5万人以上。六是实施教育扶贫，解决特困职工子女上学难问题，省、市工会每年帮助1000名以上品学兼优的特困职工子女解决高中和大学的学费。七是关心劳模生活，为困难劳模解决实际问题。八是实施法律援助，解决职工打官司难问题。九是充分发挥工会热线电话作用，及时反映职工心声。十是实施职工素质工程，造就“四有”职工队伍。

(六)坚持抓好队伍，提高素质，树立新形象。

为了更好地体现工人阶级是先进阶级的本质要求，必须以改革的精神，高标准、严要求，加强各级工会领导班子建设和提高工会干部的整体素质。要按照抓灵魂、抓班子、抓骨干、抓作风，切实做到为民、务实、清廉的总体要求，进一步解决工会干部做好新时期新阶段工会工作的认识问题、感情问题、作风问题和能力问题，提倡改变观念、改善思维、改进方法，不懒不浮不怕难，用心用脑学习、用心用脑思考、用心用脑干事，真心实意为职工服务，真抓实干为职工办事。广大工会干部尤其是领导干部，要强化政治意识、责任意识、创新意识、群众意识。首先是政治意识。各级工会干部一定要进一步增强政治的敏锐性和政治鉴别力，不断增强法制观念和防范意识，从巩固党的领导地位和执政地位的高度，有效制止近年来一些境外机构在我省从事影响职工队伍团结稳定的活动。第二是责任意识。新世纪新阶段，广东工会工作要当排头兵，任务艰巨，责任重大。各级工会干部一定要树立强烈的事业心和敬业精神，勤于学习，刻苦钻研，不断提高理论政策水平和业务工作能力。第三是创新意识。工会工作要在继承中创新，在创新中前进，各级工会干部一定要进一步解放思想，与时俱进，增强创新意识，积极推动工会工作的理论创新、体制创新和工作创新，更好地把握新世纪新阶段工会工作的特点和规律。第四是群众意识。工会是职工群众自己的组织，各级工会组织要转变作风，坚决克服工会组织机关化、衙门化的弊病，切实代表职工群众的利益，反映职工群众的呼声，维护职工群众的合法权益，把职工群众的安危冷暖放在心上。当职工合法权益受到侵犯，特别是人身人格受到侮辱时，不能熟视无睹，要挺身而出，敢于说话，依法依规认真维权；当职工群众遇到困难时，特别是对下岗职工和特困职工，不能漠不关心，要满腔热情，尽责尽力，排忧解难；当职工中涌现出先进人物、先进事迹时，不能习以为常，要高度重视，倍加爱护，认真总结并大力宣传推广。各级工会组织和工会于部只有安下心来了解职工情况，静下心来研究职工问题，专下心来解决职工困难，才能使工会组织真正成为职工信赖的家，使工会干部真正成为职工贴心的人。

我们要通过突出做好六项重点工作，推动工会工作全面发展、上新台阶。广东省工会第十一次代表大会将于明年第三季度召开，要从思想上、政治上、工作上、组织上做好召开大会的各项筹备工作。要进一步加强工会女职工组织建设，切实维护女职工的特殊利益。要进一步加强宣传工人阶级和工会工作，树立良好的工会形象。要进一步加大工会经费收缴的力度，加强工会资产的管理，抓好全总和财政部联合下发的总工发[2003]25号文精神的落实，执行《工会法》关于建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2％拨缴工会经费的规定。要进一步加强工会经费审查审计工作，切实履行审查经费收支和财产管理的职责。要进一步加强与台港澳和各国工会组织的交流合作，不断扩大中国工会的国际影响。

   同志们，进入新世纪新阶段，迎来了大有可为的重要战略机遇期。形势的深刻变化，给工会工作带来一系列新的机遇和新的挑战。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，抓住机遇，应对挑战，同心同德，开拓进取，争当排头兵，开创新局面，以优异成绩迎接广东省工会第十一次代表大会的召开!