二十年坚持不懈 抓建家增强活力

茂名石化公司隶属于中国石化集团公司，现有工会会员2万余人。1983年10月茂名石化矿业公司工会被全总授予“职工之家”称号，成为广东省第一个职工之家，从那时起，公司走上了建家之路。1988年首获“全国模范职工之家”荣誉称号，其后又连续3次获得确认。20年来，我们对建家工作常抓不懈，常抓常新，做到了“三个不变”：即企业改革改制，建家工作常抓不变；工会领导调整，建家工作常抓不变；重点工作转换，建家工作常抓不变。公司确立了以建家工作为载体，全面推动企业落实“依靠”方针的指导思想，把全总提出“五突破一加强”的要求贯穿于建家工作的全过程，形成了“三个紧贴”(紧贴生产、紧贴管理、紧贴职工群众)、“两手抓”(一手抓依靠、一手抓当好)、“四个结合”促建家的基本思路和工作方法，建家工作在经历了整顿建家、规范建家、深化建家三个阶段后，实现了由工会建家上升到企业建家的飞跃。我们的主要做法是：

一、结合企业中心工作，在经济建设主战场上建家

建家就是建企业。二十年来，企业外部的环境发生了深刻的变化，经历了从计划经济向社会主义市场经济转变的过程。建家工作开展初期处于计划经济时代，建家工作的重点是工会机构的完善和职工劳动环境的改善，建家工作与企业发展分离，但随着社会主义市场经济的建立和发展，企业成为生存主体、竞争主体、效益主体，追求利润最大化成为所有企业共同的目标，职工的劳动关系也发生了深刻的变化，企业的兴衰荣辱与职工的切身利益紧密相连，企业与职工构筑成了命运共同体。面对形势的变化，我们敏锐地意识到：国企已进入了一个崭新的发展阶段，建家工作必须紧密结合企业的中心工作，着力突出效益与效率，否则就没有生存和发展的空间，只有把维护职工利益、促进企业发展与建家工作有机地结合起来，把职工的积极性调动好、保护好、发挥好，建家工作才具有旺盛的生命力。因而，从九十年起，我们率先提出了“建家就是建企业”的口号，把工会建家上升为企业建家，围绕企业中心任务，一年一个竞赛主题，在生产、管理各个领域掀起创新创效高潮。在连续开展了“双增双节”、“双学一赶”、“超千创万在班组”等主题竞赛活动后，1997年以来，我们积极组织开展职工技术论坛活动，引导职工就生产管理中存在的问题进行思考，以论文的形式提出解决办法，经论坛发表、个人答辩、专家论证后又返回到生产实践中，解决生产中的实际问题。经过几年的总结推广，职工技：术论坛活动已发展和延伸到企业管理、安全环保、技术进步、技术革新、技术攻关、新产品开发等各个领域，创造直接经济效益2．3亿元，有效地提高了职工素质。2002年，我们发出“苦干一百天，实现利润三亿八”的倡议，掀起“百项创新创效工程”劳动竞赛热潮。实施创新项目117项，取得经济效益1．5亿元，公司工会还举办了“群众经济技术创新工程成果展”。今年，我们又在职工中广泛开展“专题献策、点题攻关、成果冠名”活动，引导职工岗位学习、岗位攻关、岗位成才。据统计，仅1998年来，公司职工围绕创新创效主题开展各项技术、技能比赛4425场次，参加劳动竞赛职工达到12万人次，职工提合理化建议11万条，被采纳4万余条，已实施3．2万条，创造可计算经济效益6．2亿元。群众性经济技术活动为企业克服巨额减利因素，实现降成本、增效益、保安全发挥了巨大的促进作用。去年以来，公司累计盈利10亿元，为国家上缴税金近30亿元，实现了国家利益、企业效益、职工收益“三赢”的好局面，职工感受到企业是一个干群同心、团结奋进的大集体，对企业就象对自己的家一样：关心、奉献、当家作主。

二、结合企业深化改革，在密切与职工血肉联系中建家

建家就是建制度。二十年来，企业内部管理机制发生了巨大的变化。公司先后实施了减员增效、部分二级单位停产转产、股份制改造、改制分流、机构“扁平化”管理等一系列重大改革。改革就是利益格局的重新调整，这决定了建家维权方面的工作决不能仅仅停留在改善职工生活福利、慰问困难职工等简单的思维和操作。为确保职工合法权益在改革过程中不受损，我们从源头参与、强化监督、法律支援、解困帮扶几个方面着手，努力做好“维护”这篇大文章。一是把握好源头参与。我们建立健全了职工代表大会、平等协商签订集体合同、厂务公开、经理民主管理联络员、职工代表巡视督察、民主评议领导干部等6项制度。二十年来，公司职代会对企业发展规划、减员增效措施、人事、劳动、分配制度改革、福利基金使用、经营管理、住房和医疗制度改革等130多项重大事项履行相应职权，使事关企业生产发展的重大决策经受集体智慧的考验，让事关职工切身利益的管理措施得到进…步的充实和完善。二是强化履行监督职能。公司职代会设立集体合同、劳资劳保、生活福利等6个监督工作委员会，对相关情况进行监督，定期报告。公司工会坚持每季度组织职工代表到各二级单位和处室进行有针对性的巡视督察，对炼油生产设备安全、职工劳动安全等多项问题进行专题调研，对每一项意见和建议，都通过《巡视督察意见处理单》反馈有关单位限期整改。公司经理以个人名义聘任民主管理联络员，联络员均为来自基层的职工代表，随时向经理个人反映企业的各类情况，他们既是经理联系职工的好助手，又是职工的代言人。经理民主管理联络员制度推行8年来效果明显，通过经理定期召集专门会议，及时收集联络员信息反馈卡，让经理及时掌握基层的情况，使一些久拖不决的胡子：[程、重大改革措施实施中职工的真实思想等情况，通过联络员反映迅速得到处理落实。在厂务公开工作方面，公司对物资采购、工程招投标和产品销售等敏感环节实行公开，纪委、工会参与工程招(投)标、采购和销售合同谈判，实行“阳光操作”。2000年至2002年共节约采购资金2亿多元。三是为提出劳动争议的职工提供法律支援。公司劳动争议调解委员会成立10年来，共受理各类争议258宗，调处率100％，成功率98％。1992年12月，公司宣布长期处于政策性亏损的矿业公司停产，两天后“美国之音”播发“广东茂名矿LLJ倒闭，5000员工失业”的谣言。面对压力，公司工会积极协助公司党政做好职工思想引导工作，成立专门小组进驻矿业公司，受理和反馈职工提出的各类意见和要求，保障职工在分流安置过程中的合法权益，使矿业公司顺利分流3000职工，余下1000余人成功实现转产、改制。2002年，公司属下建设公司决定清退800名临时工，建设公司工会在机关办公楼前设立临时工清退工作接待室，专门听取被清退临时工的意见和要求，对基层个别单位由于效益不好没有为临时工买足保险、安排离职体检、按照补偿上限标准支付补偿金等问题一一给予落实，使临时工怀着眷恋和理解而不是失落和愤恨的心情离开企业，并再三表示：何时企业效益好了，一定要通知我们再回来为企业服务!四是为困难职工提供帮助。“有困难，找工会”，这句响亮的口号在茂名石化公司家喻户晓，深人人心。在公司党政部门的大力支持下，公司及各基层工会为职工做了大量扶危济困的工作。如：大张旗鼓地开展了“同在茂石化，亲如一家人”结对帮困活动，建立特困职工档案，组织机关处室与163户特困职工家庭结成扶贫对子。同时积极争取茂名市民政部门的支持，对人均收入达不到城市最低生活保障线的职工遗属发放社会救济，至今共有432户(次)特困职工及遗属领取了救济金。公司成立了职工互助互济会，筹集资金700多万元，为不幸遇到天灾人祸的困难职工解决燃眉之急。对困难职工家庭，公司工会牵头联系有关单位减免水电费；困难职工子女读中小学的，减免学费；已故困难职工子女读大学的，公司工会专人负责每月寄200元生活费，直至他们完成学业，走向社会自立。这些工作我们已坚持10余年，由公司工会资助完成学业和正在读大学的困难职工子弟达60多人，他们都表示对企业的关怀万分感激。这些大学生毕业后，公司给予优先录用，保证了就业。二十年来，茂名石化十万职工家属，没有一户由于生活困难揭不开锅，没有一名孩子由于家庭困难上不了学。由于职工的知情权、参与权、监督权、就业权、生存权得到落实，极大地密切了工会与职工群众的血肉联系，职工群众真切感受到自己是企业的主人，工会是自己的亲人，企业就象自己的家一样：公开、民主、和谐温馨。

三、结合企业文化建设。在提高职工思想道德素质上建家

建家就是建队伍。二十年来，我们职工的思想观念发生了潜移默化的巨变。当建家工作初期职工的“铁饭碗、大锅饭”被九十年代中期“岗位靠竞争、收入凭贡献”的现实取代后，我们建家工作在培育职工队伍方面增添了两副重担：一是实现传统观念的扬弃发展，教育职工在继承和发扬爱厂如家、干一行爱一行等优秀传统思想的同时，树立竞争意识，勇于展示和实现个人价值。二是实现个人素质的全面提高，促使企业为职工创造一个学习成才的良好环境。九十年代后期，我们启动了为期3年的“塑造跨世纪主人形象”系列活动，在职工中开展了“跨世纪主人必须具备什么样的素质?”、“如何才能塑造好自己的形象?”大讨论，在职工中营造更新观念、谋学求知、争优创先的氛围。我们注重发现和树立新世纪劳动者形象的典型，组织业余作者深入基层采访，在《茂名石化报》上刊出了7期《塑造跨世纪主人形象》专栏，推出了50多位典型人物，使职工学有榜样，赶有目标。在群众性文化体育工作方面，我们提出了“小型为主、基层为主、业余为主、协会为主”的发展方向，基本形成了“工会搭台，协会组织，职工唱戏”的工作思路。几年来我们先后举办了职工文化艺术节、职工运动会、群众文化广场系列活动，并组织了知识讲座、开办了青年书屋，举办了“主人丰采”摄影展等。新世纪到来时，公司举办了首届职工读书节，以“走进新世纪”为主题，倡导学习新知识，掌握新技能，迎接新世纪的新挑战。读书节组织了“我最喜爱的书”大型展示活动、大型书市活动、“家庭书屋”展评活动、大型新经济动态报告会和小型知识讲座活动、跨世纪主人形象报告会和“走进新世纪”大型交响音乐会活动，参加各项活动的职工超过一万人次。在鼓励职工读书成才、岗位成才方面，公司每年拔出近千万元用于职工培训，安排75％的职工参加各类培训，同时建立了“双学一赶”立功奖励、职工合理化建议成果奖励、职工读书自学成才奖励、安全生产立功奖励、干部继续教育达标奖励、每季度突出好人好事奖励等6项嘉奖制度。二十年来，公司培育高级技工1090人，“星级”技术能手92人，工人技师170人，有4000多名职工通过自学取得大专以上文凭。工作中涌现出全国劳动模范3人，省、市级劳模84人。目前，职工的上进心、竞争意识和政治思想、道德素质得到全面提升。他们也感受到企业就象自己的家一样：欢乐、奋进、充满生机。

四、结合工会规范化建设，在完善工会运行机制上建家

建家就是树形象。二十年来，我们开展建家工作大致经历了三个阶段：一是八十年代的整顿建家阶段，建家工作重点是建立健全工会组织机构、恢复工会的合法地位和社会形象。二是规范建家阶段，1988年公司首次获得“全国模范职工之家”后，我们确立了建家工作重点由公司工会建“大家”向基层车间、班组建“小家”转移的工作思路，开展了职工小家创先评优竞赛活动，着力夯实工会基础建设，激活工会组织细胞。公司制定了职工小家建设三年达标规划，下发了《茂名石化公司职工小家建设考核标准》，确定了“民主、团结、温馨、向上”八字方针，制定了“四民主”、“四公开”制度，要求基层车间、班组做到政治民主、经济民主、管理民主、生活民主；考勤公开、工时公开、工作考核标准公开、奖金分配公开，切实提高管理透明度，加强监督，从管理手段上消除了基层行政领导一人说了算而可能引发的矛盾。三是深化建家阶段，97年后我们又提出创建“信得过职工小家”的奋斗目标，要求建家工作要做到“四个信得过”：队伍作风信得过、自主管理信得过、工作质量信得过、领导群众信得过，实现由“被管理”向“自主管理”的过渡，推动职工小家建设在全公司轰轰烈烈地开展起来。在工作上，公司工会本着“规划、协调、监督、服务”的工作原则，从深入调查研究、加强理论指导、交流经验信息、树立典型示范、提高干部队伍素质等方面，强化为基层工会服务，内强素质，外树形象，较好地推动了小家建设的开展。在形式上，我们要求每一个车间、班组建立一个职工小家，小家全体成员的合影张贴在班组的公布栏上，让每个职工时刻记住自己是小家中的一员，一言一行都要顾及集体的荣誉。班组还设立生产劳动竞赛台，班员之问工作上互相提醒，互相帮助，生活上互相关心，比学赶帮，形成民主融洽的氛围。在考核上，我们取得企业党政支持，将建家工作纳入企业经济责任制中统一检查、统一考核，并将建成“信得过职工小家”作为评选模范车间、模范班组必备条件。几年来，公司涌现出“自主管理的模范”二蒸馏车问、“爱站小家”港口公司七号船等200多个“建小家”典型。小家建设使职工在工作中感受到家的氛围、家的温馨，职工间的关系尤如对待自己的家庭成员一样：团结、向上、互相支持。

多年来的实践使我们清楚地认识到：把企业建成职工之家，既有利于把党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针落实到基层，又符合企业的利益，符合职工的心愿，家建好了，有利于企业的生存发展，有利于职工主人翁地位的落实与巩固，有利于工会组织整体工作水平的提高。建家工作是一个载体，工会各个时期的重点工作是内容，落实“依靠”方针是最终目标。搞好建家工作，也使我们尝到了不少甜头：一是企业民主管理得到了很好的落实。坚持职工民主管理制度，做到“四民主四公开”，这些都是我们考核建家工作的硬指标，通过这些工作，我们把党的“依靠”方针落实到企业的最基层。二是工会动员广大职工投身企业建设和改革工作，有了非常坚实的基础。建家工作增强了基层车间、班组的整体战斗力。公司目前有标杆职工小家30个，先进职工小家135个，这些小家中职工要求入党入团人数占非党非团人数的20％以上，小家成员技术等级达标考核及格率达100％，30％以上的成员做到一岗多能；以车间为单位的职工小家均建立了双增双节、成本核算、劳动竞赛公布台，各项工作都在本单位中名列前茅。公司上下有目共睹这样一个事实：凡是职工小家建得好的基层车间、班组，其他工作都能让领导放心；先进小家，更是样样工作创一流，是特别能战斗的坚强集体。三是彻底解决了工会工作上头热、下头冷的问题。我们的职工小家建设，把企业与千万职工、千家万户直接联系在一起，让每一位职工无时无刻不感觉到工会组织的存在，使职工群众与工会组织的距离大大拉近，基层工会的号召力大大增强。过去，基层工会开展活动，就遇到要人、要钱、要时间的问题，现在小家“家长”出来主持活动，工作是义务的，时间是业余的，但职工参加很踊跃，激活了工会细胞的活力。目前，茂名石化公司的建家工作已从单纯的工会组织的一种手段脱离出来，成为企业行为的一部分，散发出新时代的活力，实现了本质的飞跃。我们的建小家工作得到了上级工会领导的充分肯定和高度评价。1998年6月，广东省总工会在我公司召开了“广东省总工会依靠职工办企业经验交流会”，向全省推广公司的建家工作经验。

我们通过二十年坚持不懈地开展建家工作，完成了由企业建“大家”到车间、班组建“小家”的过程，实现了由工会建家到企业建家的飞跃，广大职工普遍从中感受到了家的温暖、家的氛围、家的实质内涵，职工与企业连成了命运共同体，工会的全面工作由建家这条主线贯穿到了基层，各级工会真正成为了“党委靠得住、行政离不开、职工信得过”的群众组织，建家工作取得了阶段性成果。