狠抓“三落实” 创建“六好工委会”

我区是中山市的中心城区，由原中区和北区合并而成，全区共有社区居委会38个，总人口20多万人。改革开放以来，我区外商投资企业和民营企业蓬勃发展，原有的市属、国有企业也逐步转制并移交我区实行属地管理，非公有制经济已成为我区经济发展的重要增长点。为了适应形势发展，我们从非公有制经济组织的特点出发，狠抓工会组织固本强基工作，按照市总工会提出的“组织健全好、基础工作好、维护权益好、活动开展好、收缴经费好”的标准，全力创建“六好工委会”，使工会组织的作用得到了有效发挥。今年，我区工委会被省总工会评为“广东省示范镇(街)工会”，并成为中山市首批验收合格的“六好工委会”。我们的主要做法是：

一、抓组织落实，强化工会组织规范化管理

抓好工会组织工作落实是整个工会建设的基础，也是创建“六好工委会”，提升工会工作水平的根本性措施。近年来，面对非公企业迅猛发展的态势，我们在坚持抓好非公企业工会组建工作的同时，不断强化工会组织规范化管理，切实发挥工会组织的作用。

1、加强工会组建力度。区党委将非公有制企业组建工会作为巩固党的执政地位，稳定职工队伍，完善投资环境的一项重要工作来抓。党委明确规定：非公有制企业未建立工会组织的，负责挂点的区委领导和干部都不能评为先进，该企业或社区的党(总)支部当年不能评为先进，真正把组建责任落实到个人。在党委的高度重视下，区工委会全力以赴，认真做好组织发动，定期检查落实。目前，全区有工业企业的10个社区居委会以及5个行业分别成立了工联会，覆盖辖下企业1026家，另有225家企业成立了独立的基层工会，从而健全了工委会、工联会、基层工会三级工会网络。

2、加强转制企业工会组织管理。近年，有47家市属、国有企业转制后归属我区管理，我们及时做好工会组织的移交工作。在理顺其工会组织架构时，区工委会提出“一同步”、“二配套”、“三统一”的工作思路和管理措施。 “一同步”，就是企业机制转换与理顺工会组织设置同步。一是要求企业负责人在转制协议书上明确签订保证工会组织正常开展活动的条款；二是在转制过程中，优先考虑原企业工会主席留任，47家转制企业，由原来工会主席任职的有41家，从而使工会工作实现机构不变，工作不乱，有序推进。“二配套”就是配套抓好退休职工和下岗职工的管理教育，保持社会稳定。“三统一”就是对“公转非”企业的资产管理、人事管理、工会组织管理建立完善的统一管理体系，使“公转非”企业工会工作得到理顺和加强。

3、加强工会组织规范化建设。我们以开展创建“六好工委会”、“六好工联会”为载体，深入推进工会的规范化建设。一是完善工会基础工作，我们按照市总工会制定的基础工作标准，逐条对照落实，对现有的资料分门别类，重新整理，健全了工会组织档案、工作记录档案和工会文件档案。将工会的职责、工作制度、会员的权利和义务等上墙公布。工委会在努力完善自身基础工作的同时，认真指导各工联会抓好各项工作的规范，使工委会和工联会全面实现“八有”，即有健全的班子、有专(兼)职工会干部、有牌子、有公章、有办公室、有活动阵地、有上墙资料、有工作制度，有健全的档案资料，顺利通过市总工会今年5月份开展的基础工作验收。二是培育样板，全面开展创建“六好”和非公企业创建“职工之家”活动。我们成立了专责工作领导小组，并根据创建条件确定各类试点6个，对试点单位进行认真指导和帮扶，培育好示范样板，以点带面，全面推进固本强基工程。到目前为止，区工委会和辖下的南下工会联合会已经通过验收，达到“六好”标准，有5个非公企业成为合格的“职工之家”。

二、抓人员落实，强化工会干部队伍建设

创建“六好工委会”，必须有一支相对稳定的热爱工会工作的高素质的专兼职工会干部队伍。为此，区党委对于落实工会干部问题非常重视：一是组建好工委会领导班子。成立了有区委、工业公司、安委会、宣传办等部门人员组成的工会工作委员会。由党群副书记亲自主管工会工作，并配备了专职的工委会主席和2名专职干事，使工委会有一个完整而且强有力的领导机构。二是健全工联会领导班子。去年初，我市行政村调整合并，村两委也到期换届。为了理顺和加强工联会的领导班子，区工委会向党委建议，社区居委会行政班子和工会领导班子要同步考虑，党支部、工联会、集体资产经营公司三个牌子要同时挂牌，得到党委的支持。由于我们工作做在前，做得细，使工联会在机构调整合并过程中实现机构落实、人员落实。目前工联会主席基本上由党支部副书记或支委兼任，并配齐经审委员会、女职工委员会、劳动争议调解委员会、劳动保护监督委员会、工会法律监督委员会的人员。三是抓好工会干部的培训。近两年，区工委会有两位同志是竞争上岗后调整过来的，工联会的干部也是工会工作的新兵，为了使他们尽快进入角色，我们及时送他们参加市总工会举办的工会干部业务知识培训班，领取了上岗资格证。对于企业转制后新任或改选的工会干部，我们采取自培和送培相结合的方式，先后对158名新任的工会干部全部进行了培训，为增强基层工会干部履行工会职责的能力奠定了基础。

三、抓工作落实，全面提升工会工作水平

在创建“六好工委会”工作中，我们以改革发展稳定为中心任务，以维护职工合法权益为基本职责，紧紧围绕区党委的中心工作，找准切人点，通过运用各种有效载体，全面提升工会整体工作水平。

1、以集体合同为依托，维护好职工的合法权益。集体合同是从整体上规范企业劳动关系，维护劳资双方权益的有效途径，是工会履行维权职能的重要依托。近年来，我区在市总工会的指导下，与区劳动保障所密切配合，共同开展工作，实施以深化认识为先导，以健全监督检查制度为保证，发挥作用为关键，全面建制为目标的一整套工作思路，使推进平等协商和集体合同建制工作取得了新的突破。目前，全区已有1251家企业签订集体合同，其中，15个工联会全部签订区域性集体合同，全面覆盖辖下企业。在签订集体合同后，我们切实抓好合同的履约监督检查，使集体合同真正发挥协调劳动关系的作用。从近年的情况来看，凡建立了平等协商和集体合同制度的企业，都未有发生过重大的劳动争议和拖欠工资现象，职工的劳动报酬、工作时间、劳动安全卫生等基本劳动权益都依法得到了落实，实现了企业和职工利益“双赢”。此外，区党委重视做好劳动争议预警机制建设，由工会、劳动、信访、司法、公安等多个部门联手，妥善处理劳动争议。区工委会和劳动保障所每季度都将全区所有企业员工工资发放情况报区委，对企业工资支付情况进行监督，凡超过2个月未能按时发放工资的企业就作为重点监督对象，以防范企业拖欠员工工资。市劳动保障局还聘任各工联会的工会劳动法律监督员为劳动法律监督员，赋予行政监督权，努力将矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。

2、以“送温暖工程”为载体，竭尽全力帮扶困难职工。送温暖工程是工会为职工排忧解难，树立工会良好形象的重要一环。因此，我区将“送温暖工程”作为工会的重要品牌切实抓好抓细。一是健全特困职工档案，坚持每季调查核实一次。目前，全区有特困职工39户，已全部办理最低生活保障手续，确保特困职工应保尽保。二是按照市总工会的部署，每年5月开展“解困互助月”活动，发动职工捐款。三是开展“一帮一”结对扶贫活动。区工委会将全区39户特困职工全部安排落实与区各个部门挂钩，通过结对帮扶以及助学、节日慰问等形式，为特困职工提供更多更实在的援助。仅今年前三季度，我区的特困职工得到最低生活保障金、基本医疗救助金和各种节日慰问金达10万多元，他们都由衷地感谢政府和工会对他们的关爱。

3、以提高职工队伍素质为目标，深化工会活动的开展。在创建“六好工委会”过程中，我们根据“活动开展好”的要求，通过组织各种活动，不断提高职工的整体素质。一是组织劳动竞赛，提高职工技术技能。近几年，区工委会广泛发动职工开展岗位练兵、岗位比武为主要内容的技能竞赛和以“创新、创先、创优、创佳、创文明，争当新型劳动者”为主要内容的创新竞赛活动，引导职工不断掌握新技术、新技能，推动企业科技进步和经济效益的提高。去年，我区积极组织基层参加全市的职工技术运动会，并获得电工技能竞赛的团体第一，个人第三、第五，以及美容美发技能竞赛团体第六的好成绩。我区属下企业也结合企业实际组织劳动帝赛。香山衡器厂工会以“更强、更快、更好”为标准，组织职工开展以产品质量、材料耗用、文明生产管理为考核内容的劳动竞赛，每月开展评比，并设立流动红旗，通过流动红旗和物质奖励的方式，鼓励职工争当先进，把劳动竞赛活动推向高潮。二是办好员工文化广场。去年，我区在富湾工业区创建了首家“员工文化广场”。通过开展丰富多彩的文娱活动和教育培训，用先进的思想和优秀的文化占领职工思想阵地．提高职工队伍整体素质。员工文化广场有活动室三问，活动面积200多平方米，购置了乒乓球台、篮球、羽毛球、象棋等文体用具一批，书籍近2000册。还开辟一个“家乡报刊”宣传栏，订阅了湖南、湖北、四川、江西、广西等员工较多的省报，让员工及时了解国内外大事和家乡变化。

   近年来，我们在加强工会组织固本强基工作中取得了一点点成绩，但与上级的要求还有差距。我们决心再接再厉，抓住各级党委对工会工作越来越重视的大好机遇，认真学习贯彻落实工会十四大精神，进一步解放思想，开拓进取，努力开创新时期工会工作新局面。