加大工会干部教育培训工作力度 建设一支高素质的工会干部队伍

加强工会干部教育培训，提升工会干部整体素质，是当前各级工会的重要工作。下面，就干部教育培训工作谈点意见。

一、站在时代的高度，深刻认识做好工会干部教育培训工作的重要性

全国工会干部教育培训会议后，我省及时传达贯彻了会议精神，按照全总干部教育培训工作总体要求，结合实际，制定了我省《2001年一2005年工会干部教育培训的规划》。“九五”期间，在全省各级工会共同努力下，我省的工会干部教育培训工作取得了一定的成绩。但应当清醒地看到，改革的深化和社会的发展，特别我国加入WTO后，随着经济全球化和我省经济结构的战略调整，公有制经济形式多样化和非公有制经济的迅速发展，我省的劳动关系矛盾变得更加复杂，工会工作的领域、重点、对象、方式随之也发生深刻的变化，工会面临着更加繁重的任务和更加严峻的挑战。工会干部只有具备较高的思想政治素质、文化业务素质和工作水平，才能担负起新时期工会工作的重任。从目前我省工会干部队伍的整体状况看，无论思想观念，自身知识结构，还是工作水平，仍存在一定的差距，主要表现在：一是工会干部的文化程度相对偏低。据去年上半年的调查统计，县以上地方工会干部大专以上学历的占44．9％，其中大学以上学历的占6．6％。二是工会干部专业结构不尽合理。县以上工会机关干部中，法律专业的约占1．3％，经济管理专业的约占5．2％，至于社会保险、劳动保护、计算机、财务等专业人才则更少；三是部分工会干部的思想观念滞后，创新精神和工作主动性不够。有些干部习惯沿袭旧的工作方式，面对新形势新任务，感到“老办法不能用，新不法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用”，对劳动关系出现的问题不知所措，遇到对维护职工合法权益感到无能为力。谈到底就是本领不够用。有的同志说是“本领恐慌”、“知识恐慌”。我们的工会干部在思想理论上，在掌握知识特别相关的法律、经济管理、劳动保护、社会保险、劳动关系法律等现代知识的深度和广度上，仍存在较大差距，很不适应经济发展要求。尤其近年，随着机构改革，各级工会人事变动，新上岗的工会干部增多，如不采取切实措施，通过加强干部教育培训的途径，尽快解决上述的问题，必将影响工会工作任务的落实，影响工会工作的成效，影响工会在党和国家工作大局中作用的发挥。当前，我国正进入全面建设小康社会的发展阶段，我省正加快率先基本实现社会主义现代化的重要时期。新的形势，要求我们必须努力建设一支高素质的工会干部队伍，要求我们必须摒弃陈观旧习，在务实的基础上，力求有所创新，有所突破，有所发展，迎接新情况、新挑战。胡锦涛总书记视察广东工作时指出：“要解放思想，实事求是，与时俱进切实加强干部队伍的思想作风建设和学风建设。”省委书记张德江同志在听取工青妇负责人工作汇报时指出：“工会要抓队伍建设，要提高干部政治素质、科学素质、文化素质，提高参政议政、民主监督的能力”。各级工会，尤其地方工会的领导，要深刻认识加强工会干部教育培训工作的重要性认识，按照中央关于“大教育、大培训”、“争取五年内使全体在职干部普遍轮训一遍”的要求，进一步落实省总关于《2001—2005年工会干部教育培训的规划》,要有时代的紧迫感，下大力气抓好工会干部的教育培训工作，全面提升工会干部整体素质。

二、明确目标，突出重点，加快培训，努力建设一支高素质的工会干部队伍

(一)培训指导思想和目标

工会教育培训工作，必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以认真贯彻党的十六大精神，以建设高素质工会干部队伍为目标，以提高干部思想政治素质为重点，以科学理论武装工会干部，坚持面向社会面向未来，增强创新意识，提高创新能力。要着力抓好干部知识更新与业务培训，掌握新本领。经过五年努力，建设一支政治上坚定，业务上精通，作风上深入，工作上刻苦，有履行岗位职责能力，对职工有感情，依法办事的高素质的工会干部队伍。

(二)培训内容

工会干部教育培训内容主要是学习“理论基础”、“工会理论与业务”、“法律法规”和“经济知识”等四个方面的内容。具体是：(1)用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装工会干部，抓好马克思主义理论学习和思想政治教育。特别是要把学习“三个代表”重要思想及胡锦涛同志到广东视察工作时的重要讲话摆在首位。突出工会履行基本职责，强化新知识新本领的运用，使广大工会干部学会运用马克思主义的立场、观点和方法分析问题，探索工会场小规律，达到提高思想水平、知识水平和工作能力。(2)学习和掌握党和国家三代领导人关于工人阶级与工会理论的重要讲话，牢固树立全心全意依靠工人阶级的思想，始终推动党全心全意依靠工人阶级根本指导方针的落实。(3)学习《工会法》、《劳动法》等法律法规，学习工会相关业务，学习中国加入WTO的机关法规，研究在新形势下给工会工作带来的新情况新要求。(4)学习经济管理知识，了解世界经济发展的趋势及中国加入WTO经济的发展情况。通过学习，落实张德江书记对工会工作提出的，做到“四个三”即工作方针上，坚持党的领导，坚持围绕中心，坚持代表和团结职工；工作重点上，抓组织固本强基，抓队伍提高素质，抓维权凝聚人心；工作方法上，抓典型示范，抓骨干带动一帮，抓载体生动活泼；工作要求上，抓理论创新，抓探索，抓法制。按照“三个代表”要求，做好新时期的工会工作。

(三)培训重点   

按“重要干部重点培训、优秀干部加强培训、年轻干部经常培训、紧缺人才抓紧培训”的原则，突出重点，实施全员培训。

(1)县处以上领导干部培训，要突出马克思主义基本理论学习，重点学好邓小平理论、十六大精神和“三个代表”的重要思想，学习胜任本职工作的业务知识和反映当代世界发展的新知识；工会一把手，着力提高思想政治素质和提高驾驶全局的能力。

(2)中青年干部培训，重点放在夯实理论基础，坚定思想信念，提高业务水平。

(3)专业人才培训，是工会干部教育培训的重要内容；要按照全总《关于培训工会专业人才的实施规划》(工总办【2003】4号)的要求，加快工会法律、劳动法、劳动保障，计算机等专业人才培训，实行持证上岗制度。

(4)工会机关工作人员的培训，重点是提高理论素养，转变工作作风，改进工作方法，增强服务意识，提高岗位职责能力；基层工会干部的培训，主要是提高依法维护职工合法权益的能力，为职工群众说话办事的能力和协调稳定劳动关系，调动职工积极性，促进企业发展的能力。

(四)培训的规模

据去年底的统计，全省专兼职工会干部约6万人，从现在开始五年内，实行省、市、县三级工会工作联动培训：

(1)每年按20％进度安排，抓好干部尤其领导干部的轮训。五年内要把全省专兼职工会干部轮训一遍，这是干部教育培训教育培训工作的指令性任务。各市总工会要做好计划，年初向省总工会报计、年底报培训结果。

(2)工会专业人才培训，省总从2003年至2005年，分别举办工会法律、劳动保护、社会保障专业资格培训班，全省共培训6000人。各市要积极选送学员。

(3)开展短期适应性岗位培训。主要是围绕省委工会工作会议提出的任务和重点工作要求，结合实际，缺什么就补什么，尤其要加大新上任工会干部岗前培训，使工会干部及时掌握新知识、新技巧，达到适应岗位工作的能力。

(4)工会青年干部培训班，全省共培训100名。主要学习理论基础，掌握基本理论的观点、方法，坚定信念，开拓思维，提高理论素养和业务能力。

(五)培训方式

充分调动各级工会的积极性，利用和发挥各种培训机构的作用，形成多层次、多渠道、多形式，重实效的培训方式。有六种方式：(1)党校培训。这是工会领导干部培训的主渠道。处以上工会干部及县级工会领导干部列入各级党校培训。(2)工会干校学院、各地分校(合办)。是工会干部培训主渠道和阵地。(3)出国培训。按省市委的要求选送工会干部参加高级班培训。(4)高等院校培训。工会干部参加广东学历教育，培养工会中高级人才。鼓励在职工会干部参加继续教育，终身学习。(5)自学考评式的培训。自学教材为：全国总工会编印的《工会于部培训教程》(全总发行)和全国干部培训教材(省委组织部门发行)，参加省、市县每年组织的1—2次统一考试，按合格科目折算学分，学计学分(现试点)。(6)其他形式的培训。如参加目学考试(学历教育)。

(六)培训管理

分层次、分类别地开展工会干部的长，中、短期三类型培训。(1)县以上地方工会领导干部、省产业、集团公司工会干部列入省总培训。(2)专业人才培训。省、市联动，共同完成培训计划。(3)地级市以下工会干部培训按照管理权限，分级负责。各市做出明确培训的分工。长期班一般不少于1个月；中期班一般不少于10天；短期班一般不少于3天。各地根据干部实际，安排灵活多样的学习方式。办班方案须报上级工会备案，推行干部学习时间累计制，切实加强培训工作。

三、健全各项制度。确保培训工作取得实效

为确保培训任务落到实处，加强对干部教育培训工作的宏观管理，建立健全各种制度。

(一)健全干部脱产学习进修制度。处级以上领导干部应参加党校或者组织(人事)部门认可的其他培训机构五年内累计三个月以上的培训，其他干部的脱产学习每年应不少于12天。优秀中青年干部、重点岗位干部实行点名调训。

(二)按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，实行处级以上领导干部政治理论水平任职资格考试制度。对新拟任处级以上领导干部，应进行政治理论水平任职资格考试，未能获得资格证书的，不能任新职。

(三)实行处级以上领导干部培训与使用相结合制度。列为提拔任用考察对象的干部，必须具备三个月以上的培训资格。确因特殊情况在提拔前未达到培训要求的，应当在担任后一年内完成。

(四)建立干部教育培训目标管理责任制。各级工会务必把干部教育培训工作提上日程，制定计划和责任制。工会主要负责同志要亲自抓、负总责。建立“一把手抓、抓一把手”的培训工作机制，将“一把手”完成本单位干部教育培训情况，列入领导班子任期基本考核内容。

加强工会干部教育培训，全面提高工会干部队伍素质，是一项事关工会作用发挥的战略性、基础性工作。全省工会干部教育培训工作实行在省总党组领导下，由省总组织部主管，省总有关部门分工负责，各市和产业分级管理、各司其职，全员参与，形成合力的干部教育培训工作管理体制和运行机制。

   胡锦涛同志在十六大闭幕不久召开的工青妇负责同志座谈会上发表的重要讲话及张德江书记对我省工会工作的重要指示，为工会工作进一步指明了方向，应该说，目前我省工会工作的环境是建国以来最好的。但是，好的工作环境只是为搞好工会工作提供了外部条件，真正做好工会工作，还要靠广大工会干部的努力，要靠工作水平的提高，要靠广大工会干部素质的提高。我相信，只要各级工会干部的素质提高了，就能把握和利用好的这一重大机遇，我们的上作就会有新思路，就会有新举措，各项工作也才能打开新局面，才能上新台阶。