开展群众性经济技术创新 全面建设小康社会立新功

各位委员、同志们：

乘党的“十六大”和全国“两会”的东风，我省将掀起一轮群众性的技术创新热潮，为全面建设小康社会再立新功。指导思想是：以三个代表重要思想为指导，继续贯彻落实全省工会工作会议精神，坚持发展是执政兴国的第一要务方针，以提高职工劳动技能和技术素质为目的，以推进企业技术进步为重点，充分发挥劳动模范的先锋带头作用，为建设广东经济强省文化大省，全面建设小康社会再立新功。

中共广东省委《关于全面贯彻三个代表重要思想，进一步加强工会工作的意见》要求我们充分发挥工会组织在团结职工投身我省率先实现社会主义现代化进程中发挥重要作用，积极引导广大职工立足本职建功立业。动员和组织全省职工紧紧围绕省第九次党代会提出的实施“四大战略”和增创“五大优势”，积极投身企业改革，为建设经济强省作贡献。各级领导机关和企事业单位要按照省总工会、省科技厅、省经贸委《关于动员和组织全省职工开展群众性技术创新活动的意见》(粤[2001]75号)的要求，从领导力量、激励和保障制度建设等方面，支持工会开展群众性职工技术创新活动。企业单位要按照以基层为主，突出工种和行业特色，搞好示范的思路，组织各行各业，各类工种的岗位练兵和技术比武，组织各种形式的劳动竞赛和技术攻关，培养一大批技术创新能手，引导鼓励职工争当新世纪知识型劳动者。

要认真做好三项工作：

一、上半年集中力量做好评模工作和组织民企劳模赴江浙学习考察

(一)省劳动模范和先进集体评选推荐工作

根据《中共广东省办公厅、广东省人民政府办公厅关于评选表彰广东省劳动模范和先进集体的通知》(粤办发[2002]26号)，省总工会召开了推荐评选工作会议，进行了动员部署，各市及省直各单位及时传达贯彻，经过全省各级劳动模范评选机构的扎实工作，各地级市及省直有关单位的推荐名单已公示并上报省评委会办公室。3月下旬，省总工会抽调人员组成了七个考察组赴各地和省直单位，听取了各地和省直单位评选推荐工作的汇报，对部分推荐对象进行了重点考察。省评委会办公室和省总工会主席办公会议对推荐评选情况和推荐名单进行了审核。我们认为，从总体上看，今年的评模评先工作，是严格贯彻执行了省的政策，是比较认真、规范、平稳和保证质量的，在社会上产生了较大的影响。

1、关于评选结果及比例

这次共推荐先进个人300名，先进集体100个。在300名个人中，企事业单位一线职工111名，占37％；企业负责人35名，占11．70／0；农民劳动模范26名，占8．7％；民营企业家22名，占7．3％；在粤工作的外来工3名，外国专家1名。在先进个人中，妇女68名，占22．7％；35岁以下青年59名，占19．7％；科技人员比例也远超过省文件规定的比例。推荐的国家公务员和参照国家公务员制度管理的先进个人38名。各类人员比例均符合粤办发【2003】26号文的要求。

2、评选推荐的主要特点

今年是十六大后我省第一次评选省劳动模范和先进集体，这次评选时间紧，任务重，总的来说，各地各单位比较重视，操作比较规范，评选推荐质量比较高。

具体地说，这次评选有四个明显特点：第一、各地各单位党政高度重视，狠抓政策的落实。在推荐评选中，各地各单位都把评模评先作为贯彻“三个代表”重要思想要求的一项重要工作来抓，坚持做到讲学习、讲政治、讲正气，把评模评先工作与促进本地区本单位改革发展稳定的大局结合起来，把评模评先工作与改进机关工作作风和思想作风结合起来，切实做到认识到位，措施到位，成效到手。能认真贯彻执行省文件规定的政策，在评选中坚持公开、公平、公正和竞争择优的原则，坚持民主与集中相统一的原则，坚持层层把关和集体审议的原则，把好条件和程序关，防止在操作中违规、变通和凑数现象，保证了评选工作的规范和质量。第二、调整人员结构，突出亮点。这次评选，认真贯彻了党的十六精神，与时俱进，本着体现时代特色和广东特点的要求，在劳动模范评选总数量比2000年减少一半的情况下，改进结构，突出亮点，增加了新的社会阶层人员，推荐评选了民营企业家、外来工和外国专家。第三、总体结构比较合理，质量较高。推荐对象覆盖全省各个地区、各个领域、各个行业、各个层次、各个社会群体，具有广泛的代表性。在堆荐中，各地各单位都严格按规定的条件，好中选优，挑选对象在本地区和行业都是较好的。这次推荐的个人中，大学以上学历的有134名，占总数的44．7％。做到了先进性与代表性的统一。第四、普遍实行公示制度，加强了社会和群众监督。省总工会共收到有关投诉信四封，都及时要求有关地方和单位认真核查，并将结果及时报省总工会。

据不完全统计，今年各地也有相当多的市分别在五一前召开劳模大会，务请大家全力抓好，这是工会的一张“名牌”，事关工会的形象和作用。

(二)全国“五一劳动奖章”和全国“五一劳动奖状”评选推荐工作

根据全国总工会的通知要求，经全省自下而上推荐，经省总工会主席办公会议审议同意，我省今年共推荐17个集体为全国“五一劳动奖状”获得者候选单位，53位同志为全国“五一劳动奖章”获得者候选人。上述候选单位和候选人都已在《南方日报》上进行了公示，并已上报全国总工会审批。

(三)计划组织我省民营企业家劳动模范赴浙江省对口交流考察

为贯彻党的十六大精神，适应我省大力发展民营经济的形势，提升我省民营经济发展的速度和水平，我们计划于今年5·1以后组织我省民营企业家劳动模范到江浙地区进行学习、考察和交流。就民营企业经济的发展，民营企业劳动关系的协调，民营企业工会的组建和职工积极性的发挥等有关问题进行探讨与调研、交流和学习。以民营企业劳模单位作为典型，推动和促进我省民企的发展和工会工作水平的提高。

二、下半年全力抓好全省技术技能大赛。选出优秀选手参加全国比赛

自2001年我省下发《关于动员和组织全省职工开展群众性经济技术创新活动的意见》以来，在各级党政的重视和支持下，我省职工技能创新工作呈现出党政重视，企业欢迎，职工群众踊跃参加的局面，有力地促进了企业的技术进步和改革发展，充分显示了工人阶级在

广东建设经济强省和文化大省、率先实现社会主义现代化中的主力军作用。

目前，全省21个地级以上市和电力、电信等多个省直单位均通过下发文件、召开会议以及举办计算机比赛和技术比武等多种形式，为群众性经济技术创新活动的蓬勃开展注入活力。其中，计算机学习应用、岗位练兵、技术比赛等各项活动方兴未艾。有十多个地级市和省直多个行业均举办了多次的计算机应用比赛和职工技能竞赛。如深圳市举办了四届技术运动会，佛山市举办了3届计算机大赛，中山、茂名等市技术运动会越办越红火。近期，在全省技术比赛的基础上，我省还组织了两名选手进京参加了全国计算机知识普及应用汇报表演，演示了“广东生活点击——齐心奔小康”的多媒体制作，被全总和国家技术部领导称赞为广东改革开放与时俱进的好作品。

为进一步推动全省形成崇尚科学，尊重人才，爱岗敬业，互帮互学的良好风气。近日，我们会同省劳动和社会保障厅、省经贸委、省科技厅四家联合下发了《关于举办广东省职工职业技能大赛的通知》，通知决定，今年第四季度在广州由省总工会、省劳动和社会保障厅、省经贸委、省科技厅联合主办全省职工技能大赛。比赛共设三大类十个项目，第一类有四个项目：车工、模具钳工、铣工、电焊工。由省技协办、省工业工会协办，省职业培训和技工教育协会承办。第二类有四个项目：餐厅摆台、调酒、蔬果雕花、插花，由省财贸工会、省直工委会协办，省旅游局承办。第三类有计算机和多媒体，省技协办协办，计算机培训检测中心承办。具体安排为：上半年动员和布置，第三季度各市和省直系统(公司)开展预赛或初赛，第四季度在广州举行决赛。四家文件还决定对比赛优胜者给予奖励：1、对各工种决赛的前八名优胜者四家共同颁发证书、奖金，并授予“广东省职工经济技术创新能手”称号。2、省劳动和社会保障厅授予“广东省技术能手”称号，颁发“国家职业技师”资格证书。3、对各工种的第一名授予“广东省职工技术状元”称号，省总工会对各工种的第一名按程序申报“广东省五一劳动奖章”。希望各市总工会和省直产业工会积极组织参赛。我们将在深入开展群众经济技术创新的基础上做好三方面的工作：一是加强调研指导，发现和选取典型。二是在全省职工职业技能大赛的基础上，进一步出台相关政策文件，形成全省职工技术大赛每二至三年举办一次的制度。三是做好总结表彰，适当时候召开总结表彰大会。进一步推动我省建立健全班组岗位练兵，企业技术比赛、地方技能大赛的格局。

三、全年还需注意抓好的几件事

(一)大力加强职工互助保障工作

开展职工互助合作保障工作是新时期工会维权办实事工作的延伸和发展，省总工会积极支持省职工保障互助会在全省工会组织中开展这项工作，据统计截止目前全省22个地级市的近6000个单位在互助会参加投保，参保的职工为339804人，投保储金累计达到6400多万元。去年按条款规定有16344名投保职工受益，共得到了给付(慰问)金有2600多万元。

特别是在去年作为社会医保补充的“女职工安康”和“职工医疗”两项计划实施效果十分突出，社会效益十分明显，工会的维护职能得到了充分体现、确确实实帮助了职工“看病难”的问题。从目前现状看，这项工作与广东省的发展是不相适应，与外省市工会相比也有差距，我省工会开展职工互助合作保障工作起步晚，基础低，保障手段和品种单一，总体讲是规模小，去年有十个市总工会选择了开展职工医疗互助保障计划作为考核内容，工作开展较好，但由于各种因素和条件，各市互助保障工作发展不平衡。希望今年这项工作有较大发展，就此说几条意见：

一是，各市总工会要认真学习贯彻省委[2002]9号文件“进一步完善社会保障体系，积极推行职工互助合作保障”和省人民政府[2002]47号文件要求各市、县“建立健全大额医疗费用补偿办法，支持工会举办职工医疗互助保障计划”。进一步落实省总工会[2002]92号文件精神，确实把关心职工切身利益的这项利国利民的工作抓好，要列入工会工作内容并作为考核内容。二是，今年是“女职工安康计划”推行的第四个年头，是“职工医疗计划”推行的第二年，从运行规律，增加规模，规范管理等方面都是发展的关键阶段，各市总工会要抓住目前发展机遇，加大宣传力度，争取宣传履盖达到80％的单位，号召积极参加投保。三是当前，我们省的职工互助合作保障工作还处在一个初级起步阶段，存在着不完善和不健全的地方，各级工会领导一定要以高度的社会责任感，以特别务实的作风对待这项工作。实施操作过程中，要严格管理，必须坚持按条款和程序办理。

(二)认真做好工会安全生产监督工作

安全生产，人命关天，责任重大。工会维护职工的合法权益，最大和最基本的维权是职工生命安全权的维护。工会在安全生产监督方面有义不容辞的责任。首先是各级工会要认真贯彻落实全国总工会和国家安全生产监督管理局联合颁布的工会劳动保护三个《条例》。其次要认真开展“安全责任重于泰山，落实责任重在岗位”为主题的职工安全生产知识普及和培训。三是要继续组织好“安康杯”的安全生产知识竞赛活动。四是要认真做好安全事故的及时报告和安全事故中职工的善后工作，以保障职工权益和社会稳定。

(三)其他内部服务工作

   工会企事业要加强管理提高效益和保值增值；工会疗休养院要加快转制和改革；工会的外事工作要做好服务更广泛地开展对外交流；工业、财贸产业工会要配合和服务于大局全局发挥特色服务基层。