建立村级职工代表大会制度 推动工会工作创新

建立村级职工代表大会制度，推进基层民主管理工作，是我省工会贯彻“三个代表”重要思想，实行“执政为民”，履行维护职工合法权利基本职责的具体体观；是在社会主义市场经济条件下，工会工作进行制度创新的一种尝试。它既是对国有集体企业职工民主管理制度的继承，又是对这一制度的创新和发展。它找到了村(街道、工业园区)工会维权工作的一种新的结合点和新的载体，这对我们进一步研究如何加大非公有制企业工会维权力度，具有方向性和前瞻性的意义。

可以说，把传统的国有、集体企业职工代表大会制度嫁接到村(或者街道、或者工业园区)，是一种创新，不仅是一种制度上的创新，而且是一种思维上的创新，一种工作方式上的创新。同时，这也是我省工会干部“改变观念、、改善思维、改进方法”的结果。在抓点过程中，得到的启示主要有﹕

其一：工会工作要实现创新，必须认清面临的新形势新情况

20多年来，改革的浪潮逐步把一些农村变成了工会新的阵地；开放的洗礼，逐步把部分农民变成了工会新的成员。工会要占领和守住这个新的阵地，要留住和发展这些新的成员，就必须让他们看到工会组织的实际作用，就必须让他们得到权益上的保障。村级职工代表大会是这些洗脚上田不久的职工参与企业民主管理的一种较高层次的形式，是一种源头参与，源头维护的渠道。从村干部和企业经营者及职工的反映看，对这一制度是表示认同的。

其二。工会工作要实现创新，必须找到维权工作的最佳切入点和结合点

蛇口经验其中很重要的一点就是，基层工会难以承担的维权工作，由工业区工会来承担。如今，村所属企业普遍存在工会工作基础薄弱，独立开展活动能力不强的问题。顺德是改制较早的县区，工会工作、基层民主管理工作基础较好，从96年至今，已有3000多家企业建立了民主协商会议制度，霞石村40多家企业已经建立了这一制度，且活动正常。但是，从目前企业工会(包括组织领导体制)状况看，维权工作仍难以到位。霞石村职代会召开前，共收集到各方面内容提案49条，这一方面，也反映了有的问题企业工会难以处理，另一方面说明了职工对村职代会寄予较大的期望。可以说，村级职代会是非公有制企业较多的地方，工会维权工作的一个较好的结合点。

其三，工会工作要实现创新，必须创建新载体，树立新品牌

比如说，送温暖工作以往都是停留在元旦春节期间，如何做到“经常化”，做到365天天天送温暖?从去年开始省总抓了督办检查制度，今年各市建立了困难职工“帮扶中心”，这就使“送温暖”有了一个新的载体，使送温暖工作从制度化真正走向经常化、规范化。“职代会”这民主管理的载体，一直是国企工会引以为荣的“品牌”，在市场经济不断发展的今天，其内容也有了新的发展。多年的实践证明，职代会作为职工民主管理的基本形式，其组织职工参与企业管理，从整体上、源头上维护职工合法权益，调动职工积极性，共谋企业发展的作用是不可否认的。所以，把“职代会”移植到非公企业较集中的村(街道、工业园地)，实际上就是一种在继承中的创新。实践证明有效果，那就是广东工会的一个新的品牌。因为这不是简单地套用职代会名称。非公有制企业的实际，村的领导体制，基层工会干部和职工队伍的整体素质，都会对这一制度从内容到形式产生深刻的影响。

   总之，工会工作必须在继承中创新，在创新中前进。只有不断创新，工会工作才能不断向前发展，才能推动我省工会工作逐步走向全国的前列。