各位委员、同志们：

在大家的共同努力下，我们这次全委会顺利完成了各项预定的议程，今天就要结束了。会议以党的五中全会和省委七届四次全体委员（扩大）会议精神为指导，认真学习讨论了全总十二届三次执委会议精神，审议通过了陈冰同志代表省总九届常委会所作的工作报告和经审会书面工作报告。大家还认真分析了工会工作面临的新形势，就如何把工会工作总思路贯彻落实到实处展开了热烈讨论。会议还替补、增补了省总九届委员、经审委员，增选了省总副主席；表彰了“优秀工会工作者”和“组建工作先进单位,,'钟启权副省长在百忙之中抽出时间，为大家作了全省经济形势报告。使大家更加了解全省的经济形势。刚才，受张幅英副书记的委托，陈冰同志宣读了她的讲话。会议之后，我们要认真传达和贯彻张幡英书记的讲话精神。总之，这次全委会取得了预期的效果，大家进一步认清了形势，统一了思想，明确了任务，增强了信心，为做好新一年的工会工作奠定了基础。

下面，我根据大家在讨论中提出的一些问题，再强调几个问题。

一、关于十个目标问题

为了把工会工作总思路的精神实质具体化，推动我省各级工会明年把工会工作总思路贯彻落实到实处，抓出实实在在的成效，省总集中明确提出了明年在维护职工合法权益方面要取得进展的十个目标。把软指标硬化，硬指标盘化。大家对此反映强烈并且感到了巨大压力，产生了一定的责任感和紧迫感。有这种感觉是好事，它说明大家对自己的工作是认真的，并且进行了积极主动的思考研究。现在，关键的问题是如何把压力变成动力？

首先要统一认识。十个目标的提出，并不是简单的数字游戏，而是贯彻落实工会工作总思路的具体要求。它表明贯彻工会工作总思路不仅仅是口号、提法的改变，而是工会适应市场经济发展对自己的工作重点和所要发挥的作用作出的历史性调整，必须全力以赴抓紧抓实。它也表明，在由计划经济向社会主义市场经济转变过程中，工会工作必须作根本性变化：一是工会工作内容由务虚向务实转变。过去，工会干部经常讲工会什么事情都做，可是什么事情也做得不够扎实，总结起来虽然也头头是道，但却没有什么量化的指标。这是由计划经济时期工会工作的对象、内容决定的。随着经济体制改革的不断深入，我国经济关系和劳动关系中的深层次矛盾进一步由隐变显，国家、企业、职工三者利益关系更加清晰，工会调整劳动关系，维护职工合法权益的任务更重。正是这种变化，推动了工会工作总思路的提出，促使工会工作发生了由虚到实的历史性转变。二是工会的社会角色由配角向主角转变。工会工作总思路的实质就是要突出维护，工会服务服从于党的中心工作的主要手段是维护，这就找准了市场经济条件下工会的位置，也突出了工会的社会角色，这就是：工会在维护职工合法权益的范畴内，它是主角。这种转化，绝不是文字上的排列组合问思而是工会的地位、作用的具体表现。三是工会工作方法由柔性向刚性转变。工会工作的具体化、角色的清晰化必然要求我们改变过去既不定性也不定量的工作方法，这是工会工作的内容决定的。否则，就难以把总思路落实到实处，维护职工合法权益就会成为一句空话。对以上三个根本性变化·我们必须有清醒的认识，只有这样，才能增强贯彻落实总思路的自觉性和坚定性。

其次，要进一步转变观念，振奋精神。上面，我们谈到了工会工作的三个根本性变化是市场经济特点对工会工作的客观要求。在这样一种变化面前，我们工会于部一个紧迫的任务就是要主动摆脱计划经济时期形成的思维模式，转变观念，以适应变化了的情况对我们的要求，否则就会象毛主席曾经批评过的那样：我们的干部巳经到了平既可是思想仍然停留在游击战的山上；就会在新情况新问题面前感到无所适从。进而产生畏难情绪甚至无所作为的思想。几年来的实践巳经证明，哪个地方的干部观念转变得快，转变得好，哪个地方的工作就搞得有声有色，效果明显。当然，转变了观念仅仅是开展新时期工会工作的第一步，它还需要我们有良好的精神状态。亳无疑问、明年的工作任务、工作目标是很繁重的，实践中也会碰到诸多的具体矛盾和问题。但是我们要明确，所谓工作，在很大程度上就是不断解决矛犀克服困难的过程；没有矛盾，没有困难的工作是不存在的。同时，我们具备许多克服困难，做好工作的有利条件，尤其是通过实践，许多单位巳经在工会工作的各个方面都逐步摸索出一些比较行之有效的工作经验，形成了一些较深刻的体会，为今后工会工作的开展提供了有益的借鉴和启示；比如，经过今年外商投资企业工会组建工作，工会不仅密切了与职工群众的联系，加强了与党政有关部门的沟通，作用发挥的越来越突出，而且积累了宝贵的经验。这些经验中最重要的一条，就是必须紧紧依靠党政的重视和支持。我想，明年的工作，如果我们能够继续得到党政的重视和支持，实现十个目标就有了保证。实现明年工作十个目标的有利条件是很多的，问题是我们要看到这些有利条件，充分发挥这些有利条件。正确地分析矛盾和困难，是为了更好地解决它；客观地看到有利的条件，就能使我们增强信心，振奋精神。今年，外商投资企业工会组建工作之所以能取得突破性进展，是与各级工会良好的精神状态密不可分的。因此，继往开来，抓住机遇，顺时而动，乘势而上的精神状态，是我们一切事业成功的前提。

第三，要充分调动各个方面积极性。要实现十个目标的确有其艰巨性和复杂性，绝不是轻而易举的事情。正如有位委员在讨论中所形容的那样，“要实现这十个目标，工会干部要掉一层皮”。工作上的许多困难和问题，对一个人，或者对一、个单位来说，可能是难以克服和解决的。但是，对于一个同心同德，群策群力的组织来说，对于一个善于把内外各方面的力噩拧成一股绳的领导者来说，却并不是不可克服和难以解决的。因此，要充分调动各个方面的积极性。工会本身要发挥主观能动性，勤奋工作，把内部方方面面的积极性激发起来；同时，要加强宣传发动工作，争取党政重视支持，加强与有关部门的沟通，逐步形成良好的外部环境，这是外因。外因通过内因而起作用。这次会议结束后，省总将根据大家在会上提出的意见和建议，从实际出发，进一步把目标分解落实到各地，并且制定综合考核措施，建立逐级考核制度，一级抓一级，一级考核一级。这也是调动积极性的办法，就是让大家来分担压力，动员大家来克服困难。有了内外各方面的积极性，十个目标的实现就是可能的了。

二、关于建立平等协商、签订集体合同制度问题

依法履行工会的基本职责，进一步突出工会的维护职能，就必须抓住主要矛盾，突出重点。《劳动法》赋予工会很多权利，其中最重要的就是工会代表职工，就保护劳动者合法权益与用人单位进行平等协商，签订集体合同。然而在实践中我们很多工会干部认识还不到位，行动还不够积极，主要表现在国有企业方面：一是认为国有企业没必要搞；二是认为现在国有企业经济效益不太好，即使签了也起不到什么作用；三是具体实践上不知道如何操作。前二个方面是思想认识问题；后一个方面则反映了工会干部的素质问题。外商投资企业方面，主要是怕老板不支持不配合，难以开展。这是建立平等协商、签订集体合同制度过程中两个难点问题。我们必须承认，就目前的情况看，在全省范围内推动签订集体合同工作的开展，的确是一项难度很大的工作。但无论遇到什么困难，我们都必须锲而不舍地抓下去。许多单位在推行这一制度的实践中，巳经为我们作出榜详。如广州钢铁集团公司，作为一个国有大企业，之所以对国有企业建立平等协商、签订集体合同制度进行了积极探索和实践，就是因为他们能在思想上统一认识到建立平等协商、签订集体合同制度有利于确立工会在企业中的地位，维护员工合法权益，有利于增强企业凝聚力，调动员工积极性；有利于《劳动法》在企业贯彻落实。具体做法上，茂名市的抓全局启动、抓局部推动、抓典型带动等等都是值得借鉴的。省总之所以在这次会议上要总结几个单位的典型经验，目的也是给大家一个启发，达到引导的目的。新会市总抓私营企业签订集体合同的试点、白云机场设备工程公司工会的做法和经验也是值得很好学习的。蛇口工业区是外商投资企业比重较大的经济开发区，可是巳经有30家企业签订了集体合同，原因就在于工业区工会有敢于碰硬，善于工作的精神和态度，又有具体可行的做法。总之，这次的经验材料虽然较少，但是对于我们解决在国有企业和外商投资企业开展建立平等协商、签订集体合同制度这两个难点问题，都起了很好的示范和指导作用。希望大家好好地学习研究一下这几个单位的做法和经验。陈主席的工作报告巳经就如何做好签订集体合同工作提出了要求。这些要求是对全省范围而言的，是原则性的要求。各地方工会和产业工会应当根据自己的实际，制订规划，扎扎实实把这项工作抓好。．要明确，十个目标也要抓重点，这个重点戟是抓好签订集体合同工作和国有企业落实全心全意依靠工人阶级指导方针要做到“六个必须”。

三、关于狠抓全心全意依靠工人阶级指导方针的落实问题

尉健行同志在全总十二届三次执委会上指出：全心全意依靠工入阶级不能停留在口头上，而应有非常具体实在的内容，提出了“两个六必须”，要求在新的一年里狠抓“两个六必须”的落实，这是一项长期、复杂和艰巨的任务。各级工会必须认识到全心全意依靠工人阶级是我们党一贯坚持的根本指导方针，务必从理论和实践的结合点上深刻认识它的极端重要性。必须充分利用工会的宣传舆论阵地和社会宣传媒体，按照中宣部和全总联合下发的关于加强对全心全意依靠工人阶级指导方针的思想宣传工作的指示精神，有组织有计划地开动宣传机器，组织全心全意依郭工人阶级的理论性文章、政论性文章，报道工人阶级中的先锋模范入物，宣扬工人阶级的先进事迹在全社会营造出全心全意依郓工人阶级的良好环境；必须从政策法规的制定上，积极反映工人阶级的呼声和愿望，体现工人阶级的意志；必须加大调查研究力度，分析研究在推进全心全意依辞工人阶级指导方针落实上存在的困难和问恩及时向党政和上级工会反映汇报；必须精心组织和发动广大职工开展以科技创新为主要内容的劳动竞赛，展示工人阶级在改革开放和经济建设中的主力军作用，坚定各级党政和企业依靠职工搞好企业的指导思想；必须进一步加强与各级人大政协的沟通合作，开展执法大栓霄推动企业不折不扣地贯彻执行《劳动法》、《工会法》等法律法规及有关政策，纠正违法违纪，侵犯职工合法权益的行为。上述六个方面，是明年贯彻落实全总提出的“两个六必须”的具体要求，希望各级工会增强使命感和责任感·不管遇到什么样的困难和问题都要把它作为一项重点任务来抓。

四、关于建镇工会的问题

我们要求明年要把镇一级工会基本建立起来，这是工会适应新形势，探索工会工作新路子的一项具体任务。各级工会一是要进行调查摸底，把木地区的镇一级工会情况掌握好。根据了解，现在只有少数镇工会是作为一级工会建立的，绝大多数依附于镇工业发展总公司或企业办，有的是工作委员会，属市、县、区总工会的派出机构。要在调查摸底、分析归类基础上，在各级党委领导支持下，规范镇一级工会的机构建立，落实省委文件的要求。对于还没有建立工会的镇，要按照法律法规和有关文件精神，规范化建立起来。二是要着手镇工会干部的培训工作，仔细研究如何发挥镇一级工会作用的问题。建立工会不是根本目的，建立起来之后如何发挥它的作用，才是主要的。我们强调镇一级工会领导机构的建立健全，实际上是为了更好地履行工会的维护职能，这是蛇口模式的运用和发展。许多基层工会，特别是新建工会，你不能要求它一下子就很有活力，有些工作，特别是一些维护工作，由镇工会、开发区工会来承担．是完全必要的，而且效果会比较好。因此，要从履行工会的基本职责这个高度来看待建立健全镇工会领导机构的问题。

五、关于建立工会经费审查委员会问题各级工会要进一步提高对工会经审工作

的认识，明确经审工作的指导思想是认真贯彻落实中央关于强化审计和经济监督的指示精神．是工会内部加强监督，反腐倡廉的一项制度。要从思想上、组织上加强对经审工作的领导，尤其是第一把手，要重视、支持经审工作，摆上议事日程，定期听取经审会的工作汇报，讨论经审工作问题。要进一步建立健全经审组织，发挥经审组织作用。目前，各市、县（区）工会机关正在进行机构改革，按照中组部的要求，省、市一级工会设立经审办公室，要配备12名专职干部负责日常工作，县、区一级工会经审组织要配备一名专（兼）职入员负责日常工作。同时要加强经审干部培训，提高经审人员的理论、执法、政策、审计、思想水平，提高工作效率，抓好对预算外资金收支情况、各项基金以及对下补助和借款使用情况的审计；加强对工会企事业的审计监督等等。

六、关于元旦、春节严间“送温暖”活动问题

省总已经作出部署，除了号召各级工会广泛开展“送温暧”活动外，还筹集资全100万用于救助特困职工．同时，将组成5个慰问小组，在1996年1月中旬前往韶关、清远、梅川、河源、茂名、阳江、旅庆、云浮、潮州、揭阳、汕尾等11个市和煤矿系统，慰问特困职工。省政府于最近拨出100万元给省总作为元旦春节期间的慰问金，以利更好地实施.“送温暧”工程。昨天各个新闻媒介都头版报道了江泽民总书记在陕西、甘肃送温暧活动的消息。中央巳经作了示范，这是我们进一步搞好“送温嗳工程”的动力和机遇。希望各级工会参照省总做法，一方面主动向政府请示、汇报，争取各方面都挤出一些资金，救助和慰问困难职工，一方面认真做好慰问安排工作，把这项工作作为一件实事来抓。

七、做好工会女职工工作问题

工会女职工工作是工会工作的重要组成部分，是意义十分重要的工作。这里，我想根据陈冰同志的意见，强调一个问题，这就是：女职工工作绝不仅仅是女工部、女职工委员会的事，是全会的事，应该全会来做好女职工工作。女职工工作的重点，是维护女职工的合法权益和特殊利益。这与工会履行自己的基本职责，切实维护职工合法权益是完全一致的。因此，希望各级工会在新的一年里，更加自觉地把女职工工作作为维护职工合法权益的重要组成部分，动员和运用工会的各种力量，推动全省女职工工作上一个新的台阶。

最后，我代表省总工会，在新年即将到来之际，祝大家新年快乐，身体健康，事业进步，家庭幸福！