黎柳莲同志在广东省工会女职工委员会二届二次委员(扩大)会议上的工作报告(摘要)

一九九五年十二月二十九日

一、1996年女职工工作主要任务

1996年是我国国民经济和社会发展胜利迈进“九·五”计划的第一年,是以实际行动实施世妇会通过的<行动纲领>的第一年,也是继续深化国有企业改革进一步贯彻《劳动法)的一年。我们要抓住一切发展的有利时机推动女职工工作发展。为此,我省女职工工作指导思想是:以党的十四届五中全会精神为指导、围绕广东经济和社会发展的总体目标以维护女职工合法权益和提高女职工素质为重点,大力促进《劳动法》和《中国妇女发展纲要》的贯彻实施,推动女职工工作开展,更好地引导和调动好广大女职工的积极性,为广东的改革开放和现代化建设建功立业。

(一)认真学习贯彻五中全会精神,引导女职工为实现经济和社会发展目标建功立业

认真学习深刻领会五中全会精神是摆在我们全体女职工工作者面前的一项重要任务。各级工会女职工委员会要结合女职工工作,着重把握好五个观点:深刻认识面临的新形势增强搞好工作的历史责任感和时代紧迫感;团结动员广大女职工为实现“九·五”计划和2010年国民经济与社会发展的主要奋斗目标而奋斗;在工作中要学会正确处理涉及全局性的各种关系,带领女职工积极推进国有企业改革和建立现代企业制度;搞好女职工干部的思想建设,更好地为广大女职工服务。通过用五中全会精神武装头脑,进一步贯彻工会工作思路,把握好女职工工作方向。

学习贯彻五中全会精神,归根到底是保护和调动广大女职工的积极性和创造性,引导她们为实现五中全会提出的总体目标和我省经济社会发展目标作贡献。全总女职工委员会提出,在1996年和今后一个时期,要更广泛开展为实现跨世纪宏伟目标建功立业的“巾帼双文明立功竞赛”。竞赛内容以四项活动为主。即:一是岗位立功活动。动员广大女职工当“四自”新女性,做到立足岗位比奉献,爱岗敬业讲道德;二是学习成才活动,动员广大女职工加快观念更新和知识技能储备,立足岗位精一业,面对竞争会两手;三是姐妹献爱心活动。动员广大女职工发扬阶级友爱精神,积极参与为下岗特困女职工排忧解难的自愿行动;四是文明家庭活动。动员广大女职工做家庭文化建设主人,为促进家庭成员提高素质、身心健康、平等和睦,构筑良好家庭环境。我们要响应全总女职工委员会号召,结合我省实际,把工会系统各具特色的“四个一”竞赛活动引向深入。通过竞赛,让女职工大显身手人才辈出。省总工会将在明年“三八”节期间表彰10名先进女职工标兵。各级女职工委员会要坚持评先表彰,树立各类型的先进典型,形成庞大的先进女职工群体,为我省的两个文明建设建功立业。

(二)依法履行好基本职能,切实维护女职工合法权益

《劳动法》是我国全面调整劳动关系和规范劳动行为的基本法律,其立法宗旨是保护劳动者合法权益。我们要抓住贯彻实施《劳动法》一周年的契机,再次掀起学习、宣传《劳动法》的热潮,通过学法用法,提高女职工运用法律武器维护自己合法权益的能力。各级工会女职工委员会要努力贯彻全总关于维护工会基本职责的思想,把工作重点放在维护女职工合法权益上,着重做好以下几项工作:

1.平等协商签订集休合同。平等协商签订集体合同,是依法规范企业劳动关系的有效机制,是维护职工合法权益的重要法律手段,也是《劳动法》赋予职工的合法权力。推行工会代表职工与企业通过平等协商签订集体合同,是工会依法维护职工合法权益,贯彻实施《劳动法》的重点。从1996年起,全省将有计划有步骤地在企业、事业单位普遍建立起平等协商,,签订集体合同制度。各市、县(区)和产业工会女职工委员会对此要高度重视摆上议程。要组织基层女职工委员会积极参与,并注意抓好三个环节:首先,要学习掌握法律知识,尤其是熟悉《女职工劳动保护规定》、《妇女权益保障法》等一系列涉及女职工利益的法律条文,为制定合同范本和协商谈判做好准备。其次,要主动积极参与集体合同实施方案的制定,争取女职工合法权益和特殊保护内容在集体合同条款中具休体现。例如:女职工禁忌劳动的范围,孕假、产假、育儿假等休假的天数,哺乳的时间,妇检阶度等等,都要谥化写进集体合同,以便于操作。再次,平等协商的工会一方代表中要确保有一定比例的女性。女职工委员会要向工会推荐熟悉法律条文,了解女职工情况,敢于为女职工说话的女职工代表,代表女职工参加平等协商签订集体合同。各市、产业工会要抓好1至2个企业,总结经验在而上推广,对基层实行具体指导。省工会女职工委员会将通过调查研究分类指导,推动此项工作的开展。

2.积极促进解决下岗失业女职工的就业安置。由于国企转机建制,改革用工制度,技术和产业结构惘整以及部分企业停产半停产等原因,下岗、失业职工日趋增加。据统计.全省有失业职工100万,其中女性约占一半。失业女工中大多文化技术素质偏低,无技术专长年龄偏大,由于生理和其他各种原因.在竞争中处劣势,用人单位不原招收“三期”女工,加上不少下岗女职工择业观念存在偏差,客观巨造成下岗失业女工难以再就业。为维护她们的劳动权利,促进解决下岗失业女职工问题令各级女职工委员会要在以下三方而下功夫:一是抓技能培训。促进再就业关键在于提高技术素质。省工会女职工委员会向全省女职工提出广泛开展“专一门、会二门、学三门”活动。即专木职业技术,会第二门职业技术,学第三门职业技术。使失业和在职的女职工都能适应下岗、失业的挑战,为重新就业提高竞争能力。各市、县(区)、产业工会女职工委员会要制订“专一门、会二门、学三门”活动计划做好统计、交流信息等基础工作。通过这项活动,全面提高女职工整体素质。二是抓择业观念教育。要针对下岗失业女工中,不少人择业要求不现实,标准过高,片面追求工作轻松的情况,加强女职工择业观念的教育。要倡导“换脑工程”,进行入生观和艰苦奋斗传统教育,引导失业女职工冲破世俗观念束缚,克服依赖、等、靠思想,适应变化了的形势要求。三是加强政策研究,呼吁政府和社会各界通力合作加以解决。各级女职工委员会要进一步做好调查研究,向政府提出建议和对策。如呼吁政府全面推行生育保险制度,改善女职工就业环境,奖励录用大龄女工的企业;规范用人单位管理者的用人行为。省工会女职工委员会将在广泛调查研究基础上向省有关部门提出建议。我们还要加强与社会各界联系,拓展就业领域,通过职业介绍、就业咨询等渠道,为下岗失业女职工再就业架桥铺路。

3.依法协调矛盾纠纷,搞好源头参与和民主参与。由于国企改革深化和劳动关系变化,加上一些非国有企业存在侵权行为,女职工权益被侵犯的事件和形形色色的劳动争议、矛盾纠纷日益沿多,各级女职工委员会要依法做好调解工作。对漠视法律侵犯女职工合法权益的典型案例要挺身而出开展合理合法的坚决斗争;要加翌执法检查和法律监督,发现问题及时纠正;继续参与涉及女职工利益的各种地方法规的修订,从源头上维护女职工合法权益;要适应企业转机建制新形势,积极拓宽企业女职工组织民主参与渠道。探索女职工委员会作为一方代表参加董事会、监事会、劳动争议调解委员会以及参与平等协商签订集体合同的途径。通过加强企业民主参与,及时反映和解决女职工问题,使各种矛盾纠纷在基层得到化解,从而更好维护女职工合法权益,促进社会的稳定。

(三),进一步加强女职工委员会自身迂设,提高女职工工作水平

第一,抓好基层组织建设。省总工会在九届三次全委会上提出,1996年全省女职工委员会组建率要达到90%以上,国有集体企业工会要全部建立女职工委员会,新经济组织巳建立工会的,80%以上要建立女职工委员会。省总将把此项目标作为各级工会和女职工委员会工作考核内容。同时,要创造条件建立镇工会女职工委员会,加强对乡镇企业女职工委员会的领导。

第二,抓好队伍素质的提高。要针对女职工干部队伍存在的素质仍不高,不适应新形势需要的情况,制定好培训计划,加大培训力度。省工会女职工委员会拟在7月份举办全省女工于部学习班,共同努力提高女职工干部素质。

第三,抓好调查研究。围绕改革发展中广大女职工迫切需要解决的大事、难事,从调查入手,总结经验教训,搞好源头参与,更好地指导、服务基层。

为更好发挥女职工委员会作用,提高女职工工作水平,要根据《中国妇女发展纲要》的任务和目标,部署我们的工作。要把突出工作重点与做好各项日常性工作结合起来,如:结合企业发展,开展家庭文化建设,活跃女职工业余生活,倡导家庭文明新风,使维权工作进家落户;转变工作作风,密切与女职工关系,为女职工办好事实孛;继续做好少儿工作,组织女职工开展“献爱心”、“一帮一”助学活动,关心儿童成长;推动女职工委员会办实业工作令增加女职工委员会经济实力;加强对外交往活动,增进与国际间女职工组织的友好交往,特别是增进与港澳女职工的交往和友谊,以实际行动迎接香港、澳门回归。

同志们,1996年的任务光荣而又艰巨,让我们一如既往通力合作,务实求新,把我省工会女职工工作推上一个新的台阶。