在广东省财贸工会工作会议上的讲话（摘要）

一、1995年省财贸工会取得了较显著的成绩

今年省财贸工会在贯彻落实全总工作总思路上做了大晕工作，取得了显著成绩。他们工作目标明确，重点突出，真抓实干，围绕着财贸产业特点扎扎实实地开展工作。一是以贯彻实施《劳动法》为契机和突破口，突出工会维护的基本职责。二是不断加强职业道德建设，结合产业特点开拓工会工作。三是创造了一些好的经验和做法。从工作报告和多个经验介绍材料中，我看有三条做法对明年工作具有很明显的指导意义。第一条是拓宽工会参与渠道，落实群众监督手段，真正从源头上维护职工的合法权益。如梅州市财贸工会在丰顺县供销合作社部分基层社处理集体财产的问题上，通过召开座谈会，广泛听取各方面意见等一系列实实在在的调查研究，综合整理出调查报告，及时向上级和主管部门提出有效的建议，引起了上级领导和有关部门的重视，使问题得到解决。又如，江门市财贸工会在劳动制度改革中，积极争取参加市劳动制度改革领导小组，同时争取在文件中明确规定企业改革方案必须要经过企业职工代表大会审议通过。这些做法都从源头上解决了工会如何去维护职工合法权益的问题。第二条是把握了维护——调动积极性——发展生产三者的良性循环。如江门市面粉厂工会在订立集体合同时，首先考虑职工合法权益能不能保证，同时，把维护职工合法权益的立足点，放在调动广大职工群众的社会主义建设积极性，发展企业生产，提高经济效益上，使维护——调动积极性——发发展生产三者形成了良性循环，企业效益上去了，职工月收入达千元以上，职工、企业双方都很满意。第三条是只有突出财贸系统窗口服务行业的特点，才能坚持职业道德建设常抓不懈、常抓常新。如深圳市财贸工会通过“五个性”分析了财贸系统的特点，提出开展社会主义市场经济体制下的企业职业道德建设要搞好“五个结合”。又如广州市副食品公司十甫商店等许多企业突出把好服务关，用优质服务来吸引顾客，用优质服务来提高企业信誉，增强市场竞争力。他们抓职业道德建设，不是停留在一般的思想教育，单纯的热情服务态度上，而是不断拓展优质服务的外延，丰富它的内涵，在遏制“假冒伪劣”商品上下功夫，在大力提高职业技能上做文章，促进职工素质和服务质量的提高。

二、加深对工会工作总思路的理解和国有企业改革形势的认识，充分发挥工会的职贵作用

1.要全面准确地理解全总提出的工作总思路。全总十二届二次执委会提出了“以贯彻实施《劳动法》为契机和突破口，突出维护职责带动工会各项工作，推动自身改革和建设，努力把工会工作提高到一个新水平”的工作总思路。不论哪一级工会组织都要把“总思路”作为明年工作的一条主线贯彻下去。要贯彻落实好“总思路”，首先要求我们要全面准确地理解“总思路”。如何去理解呢？我认为，一是要了解形势背景；二是要准确掌握精神实质。党的十四大确定的社会主义市场经济体制，在所有制结构上，以公有制包括全民所有制和集体所有制经济为主体，个体经济、私营经济、外资经济为补充，多种经济成份长期共同发展，不同经济成份还可以自愿实行多种形式的联合经营。这个多种经济成份的出现，必然需要我们去协调劳动关系，同时，国有、集体企业巳成为经济实体，企业的自主权不断扩大，包括用工、工资分配、福利等对职工有关的权利，企业都有权决定，因此，国有、集体企业的劳动关系也需要协调。再加上《劳动法》的颁布等背景形势下，全总提出了这个“总思路”。那么如何准确掌握它呢？我认为，我们贯彻《劳动法》，维护职工的合法权益，不但要做好具体直观的维护如职）工的合法权益受到侵犯，工会出面为他们说话和送温暧工程等），而且要从它的更大的内涵来考虑，做好长远的维护。

2.充分认识国有企业的作用，了解改革形势及其关键措施。我国是以公有制为主的社会主义国家，国有企业要不断发展。我们是通过国有企业的改革来促进其发展的。国有企业在我国政治生活和经济发展中是一个非常重要的角色。改革开放以来，国有企业承担了改革开放的成本，一是国有企业上缴的税利是国家财政收入的主要来源；二是为非公有制企业输送了大噩人才；三是国家稳定的中坚力量（如现在大量的富余人员还是由国家企业妥善安置的）；四是承担了大最应由国家承担的社会保险。对于工会方面来看，国有企业是工会存在的经济基础，它上缴的经费占了工会经费收入的90%以上，国有企业工会创造的经验和做法是工会经验和做法的主要来况。所以，国有企业在社会中的作用是非常大的。我们各级工会必须重视国有企业改革，必须重视国有企业工会作用的发挥。

中央巳经开会确定了明年改革的重点是国有企业的改革，改革的方针是“抓大放小”即抓住大的企业，对小的企业放开。在抓大方面，全国要抓1000家，广东目前没有明确抓多少家，但广东巳经提出要组建50个起100亿的集团企业，各个市都有，其中广州有30个。现在中央和地方都明确地把抓好大型的国有企业摆到突出位置。财贸系统走在其他行业的前面，九十年代初期巳经把“抓大放小”抓起来了，如广州的南大、广百、新大新、东百都抓了，据我了解，明年改革的关键措施大致有五条：一是产权转让；二是调整结构；三是增资减债；四是减员增效，五是兼并破产。这些改革措施与我们工会工作是非常有关系的，从大的国有企业的产权转让过程中，出现工会地位、职工主人翁地位被削弱的现象，如有的大型合资企业，由于外商股份占51%,国有股份占41%,企业的职代会不给开了，职工的民主管理不要了，工会地位可能在这个大企业里被削弱了。到底在有41%国有产权的这个大企业中我们的企业职工是不是主人？我认为我们工会应该理直气壮地说，我们企业职工是主人。全心全意依靠工人阶级的根本方针应得到落实。即使在外资企业中职工不是企业主人，但是他们是企业的主体，一个企业没有职工，你就不成为企业，主体不参与企业的经营决策，不参与对职工有关问题的审议决定，那么主体作用到哪里去了。

对千调整结构改革措施对工会的组织机构影响也是很大的。如现在集团企业工会到底怎样领导（指跨地区分散型一类），集团工会主席待遇，工会经费的上缴和留成及如何开展工会工作等一系列问题，必然会提到我们面前，因此，对工会整个机构结构和运作，我建议财贸系统工会应该作一些超前调查研究。

对于减员增效和兼并破产改革措施与工会工作关系也很大。目前企业富余人员不断增多，这是一个关系稳定大局的重大问题，我们工会要密切关注减员增效、兼并破产这两个措施在我们企业是如何落实的。我认为有一条，你减员是可以的，而不能把他们推向社会，对千富余人员的收入保证不能减少（除奖金外），对此，工会要提出我们的建议。同时，我们工会要积极配合企业行政营造再就业工程，解决富余人员的出路问题，为维护职工合法权益，为稳定大局作出应有贡获。

三、研究新的改革体制，加强工会自身组织建设

今年我们省对厅局机构进行了改革，厅局的工会机构、人员也进行了核定落实，在这次改革中省总工会做了大量工作，对厅局工会也一直关注到，但有些问题需要我们在实践中不断去完善。对于转机换制机构改革，现在关键的问题是各级工会要理直气壮争取工会在企业的地位，各级工会也要做好上级工会为下彶工会服务，为下级工会争取他应该有的地位和权利。省财贸工会明年要对全省财贸系统工会组织情况，以及工会干部的一些思想状况作进一步调查，通过调查把工会组织的一些情况、问题摆出来，并提出我们的建议、要求。希望基层工会要配合支持，共同把这项工作做好。关于大家反映有些工会主席副职待遇不落实的问题，这是一个较复杂的问题，虽然中央(1984)第24号文巳明确了企业工会主席要给予同级副职待遇，但在执行上还存在不到位的现象。目前在一些企业中对工会主席人选出现不正常做法，特别是现代企业制度试点企业的问题较严重，因为1994年省委已经发出2号文件，明确工会主席在现代企业制度试点企业要按法定程序进入董事会，而有一些试点企业认为副厂长的董事都安排不了，为什么安排你工会主席当董事，所以，有些企业把工会主席撤了，找一名副厂长或书记兼工会主席，对于这种做法我们认为是不允许的，特别是在这种情况下撤换工会主席，更不允许。省总工会在今年召开的现代企业制度试点工作会议上，明确地提出“凡是国有大型企业的工会主席一定要专职、个别小型(500人以下）的国有企业工会主席可以兼职，但行政领导不能兼工会主席”。

四、关于集团合同签订问题

目前，大家担心签订集体合同是工会一头热，行政一头冷，工会热热不起来，没作用，集体合同难于签订。对于集体合同签订问题，省总工会巳拟好《广东省集体合同条例》文本，将要提交省人大常委会审议通过，作为地方法规来执行，同时，省总正与省劳动厅、法制委等有关部门商枙联署发文，提出推行集体合同的意见。现在关键是各级工会要主动积极争取党政重视支持，力争党政工达成共识，齐抓共促。如何签订好集体合同，我认为我们工会耍有一个明确的指导思想，即维护——调动积极性——发展生产的循环采考虑，既要考虑维护职工的合法权益，又要考虑发动职工与行政领导共谋企业的发展，搞好企业经济效益。祭体合同要体现权利与义务的统一，权利与义务是对等的，应该要有权利，但也要义务，如何确定权利和义务，要从实际出发，可以研究，不断去充实完善它。江门面粉厂的厂长对签订集体合同说的一段话，我认为很好，他说：“集体合同所体现的内容，实际上是我们原来巳经做的事情，用合同的形式规定下来，使双方在做工作的过程中有计划、有依据、大家好执行、好检查"。签订集体合同，是工会贯彻实施《劳动法》的重点，在工会依法维护职工权益的“牛鼻子”，现在不是要不要搞的问题，而是要创造条件争取搞好它。