坚持源头参与 健全内部分配的民主监督制度

佛山南方印染股份有限公司于九三年转制成立股份制公司，属下有企业四家，多种经营、联营企业9家，拥有职工1100多人。

在企业转制后，公司工会不但没有被削弱，地位与实力还有了很大提高和增强，职工的合法权益得到了有效的维护。工会主席担任了公司监事会主席，列席辈事会会议，源头参与企业蜇大决策和实施监督制约，坚持职工代表大会制度，民主管理动运持续不断。工会组织并不停留千栨一般的事务性工作，而是适应市场经济的需要，解放思想）拓宽工作领域，依法履行民主决策、民主监督，全方位地参与企业转换泾营机制和三项制度改革，制定健全公司各项规章制度，从而进一步体现了职工当家作主的精神，同时促进了企业建立稳定协调的劳动关系，窟得了公司领导的重视支持和职工群众的拥护、信任，工会的桥梁纽带作用得到了充分地发挥，在不到三年时间，公司成为全国行业经济百强之一，中国明星企业之一，经济效益比转制前提高了两倍多。

一、游头参与决策，完善分配制度

股份制建立后，职工既是企业的主人，当中大部分还是直接投资的股民，他们从企业的发展中获得利益的愿望更加强烈．也因而对其利益的代表者——工会组织，有更高的期望值与更切实际的要求。因此，工会的带护职能更显突出。工会干部十分明确工会作为职工利益代表者和维护者的身份和地位，自觉把维护职工的民主权利和经济利益放在工会工作的重要位置，对企业内部分配，职工生活福利的重大问题积极参与和监督。我们的做法是：

1.源头参与研究制订职工分配方案。工会主席在蓝事会里主动提出工会对职工分配的主张和建议，坚持在多劳多得的原则下，把分配与经济效益挂钩，打破“铁饭院”。具体方案是：公司与各分厂（车间）负责人签订生产经营承包合同，按商议确定的利润指标作基数，完成指标可按入均年1.2万元分配，实绩完成多奖少扣。分配分三级制，即公司对中层干部、职员和分广（车间）分配，分厂（车间）对所属班组分配，班组对工人分配，整体分配向生产一线倾斜。

2.分配方案交民主管理小组和职代会审议，二级分配方案由承包人制订交二级职代会或民主监督管理小组讨论通过和实施。

3.建立企业内部分配监督机制。早在一九八八年，企业开始实行承包责任制，人、财、物、职工分配大权都是由承包者独揽，工会认为不合理，便理直气壮地提出，必须建立监督制度，对此公司老总存有疑虑，担心这样束缚了承包者的手脚，未让工会出面监督。工会并不气俀，主动做好深入细致的润查研究，不厌其烦地把全公司每个职工的具体收入情况一一建帐，一年下来，每个职工的收入情况一目了然，并从中发现了普遍存在的二、三线职工的收入比劳动强度大得多，技术要求高的染色、印花工种的职工收入要高的现象，工会把这一违反按劳分配的原则问题和个别车间在不同程度上把职工收入专款他用的情况。在领导决策会议上作了详细汇报，并提出了改进分配方案的意见和建立监督机制的要求引起了党政部门领导的关注，大家都对工会敢千为职工说话办事和深入扎实的工作作风深表钦佩。从此，在职工分配问题上各车间部门都自觉接受工会的监督．不合理的分配得到了调整职工的民主权利和物质利益有了保障，职丁的生产积极件大大地沪动起见领导的支持和职工群众的拥护，有力地加强了工会组织的实力和作用。

4.工会对各级守配情况定期综合分析，提出改进分配工作的意见和建议。工会对职工实际分配进行监督巳经实行八年。八年来，各分厂（车间）每月如实把职工的分配情况向公司工会递交职工收入情况表，职工收入多少，分厂（车间）每月结余或超支多少，工会都了如指掌，并定期进行分析，发现问题，及时解决。如有一次，一个车间领导利用职工分配的余额组织车间干部和骨干外出活动，食宿费用较大，职工意兀纷纷。工会发观后立即找该车间领导谈话，指出这种行为的错误，并通报全公司，防止再有把职工收入专款他用的事件发生，切实维护了职工的利益，受到了公司领导和广大职工的赞许。

5.加强宣传教育力度。分配工作并非是一件独立的简单事务   由千它随生产经营状况的好坏而变化，因而也较灵敏地影响生产力的第一要素，即人的思想行为的变化。为此，我们一方面以厂报、板报等形 式加大宣传教育力度，使之深入入心）其次，通过每月检查、每季总结评比，促进各基层宣传工作的开展，另一方面以生产经营为中心，以提高经济效益为目的组织职工开展”一化三技“双增双节群众性劳动竞赛，注意加强职工技术培训，提高职工整体素质，使他们逐步增强竞争意识和竞争能力，以主人翁的态度，为实现企业的经营目标而努力生产，从而使企业效益与职工收入齐头并进。

二、我们的几点体会

1.通过多年的实践证明，工会组织要想真正有效地维护职工的合法权益，必须坚持源头参与的原则，建立源头参与的机制。在企业研究决定重大问题时，工会直接参与决策，充分反映和表达职工群众的意愿和要求，维护职工的合法权益，才能提高企业决策的正确性、民主性和合理性。从而使广大职工真正感到自己是企业的主人。工会只有自觉履行国家法律赋予的代表和维护职工合法权益的历史使命，才能肩负起发挥职工积极性，促进企业改革发匣和稳定的重大责任。

2.职工的收入分配，历来是企业和职工矛盾的焦点，它是关系到职工切身利益的童大问题。理顺了分配关系，就能调动职工的积极性，共谋企业的发展，否则，就会使企业和职工的矛盾激化，影响改革、发展和稳定的大局。因而参与企业职工收入分配制度的制订，完善监督具有不可替代的作用。我们要紧紧抓住贯彻《劳动法》这个突破口，依照《劳动法》的，要履求行好劳动合同，完善企业内部分配方案，并实施监督。这不但符合职工意愿，企业领导也会满意，实践使我们尝到了甜头，领导思想观念也有了转变，从怕工会阻碍改革到支持工会参与改革。

3.搞好企业内部分配离不开职工思想政治工作。只有教育职工拥护支持改革，识大体顾大局正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系，局部与全局的关系，提高认识，解放思想，转变观念，同舟共济，才能共创企业辉煌。