关于退管服务工作中“老有所为“问题的探讨

目前，我省退休职工人数巳达150万，相当于在职职工的21%,做好离退休职工的管理服务工作，对社会有着重大的、深远的影响。

一、“老有所为”是退管工作中服务性要求最高的一项工作。

退休职工物质和精神生活中的“所养、所医、所学、所乐、所为”等五个方面的问题，“养”和“医”这一最基本的物质生活需求“应当而且已通过社会化保险福利制度实现了基本保障。关于“学”，是一种“莫道桑榆晚，为霞尚满天”，为陶冶情操，为精神追求，而从事的高雅文化修养活动。关于“乐”是在有了一定的物质基础之后，为丰富晚年生活，而作出“锦上添花”的安排，而“老有所为”这项内容则是最不易实现的，不少退休职工在退休前就打算好退休后要亟新找份工作于，但是，退了休，却往往难以实现这一愿望，据统计能重新找到工作的离退休人员不到离退休人员总数的1%,在劳动力供大于求的现实情况下，年肯人就业都不充分，何况离退休老人。老了要有所作为，是最受外部条件制约的，要创造条件让离退休人员发挥所长重新工作，必需引起政府的瓜视，得到各有关部门的大力扶持，退管组织努力地去做工作，才可能真正辛现“老有所为”。

二、谋求再工作的机会，首先要比较出离退职工的优势。

退休人员与在职人员相比较有以下几方面的优势：

1.离退休人员有保障基本生活的固定收入。在我省绝大部分退休人员的养老待遇是得到保障的，虽然有部分地区、部分行业的退休人员的待遇不落实，但通过有关部门采取各种措施，这一问题一定可得到解决。退休人员有固定的生活来源，其优势在于，一定程度上可以减少工资成本。

2.离退人员有充裕的时间。离退人员除了部分要为子女分担家务或其他一些特殊原因，占据了他们的时间，大多数退休职工有的是闲暇时间，有时间往往就是掌握主动的重要因素。

趴离退职工队伍中有大批出类拔萃的人才，离退人员可以说是人力资源的宝库只各行各业的优秀人才都可以在离退职工队伍中找到，尤其属于经验型的人才，更是在职人员无法比拟的。

4.离退人员的能力，专业水平等方面在在职工作期间受过检验，是优是劣有板可对，这对量才用人，提供了可靠的依据。

三、市场经济条件下存在着多种适合退休人员工作的门路。

随着市场经济体制的建立，占种经济活动必然会愈来愈活跃，并且经济结构的调整也带来了一系列的变化。社会要进步更加需要大批真才实学的才。由于工作关系，本人到过我省经济发达地区，也去过经济落后地区，发现两地同样是办生产同类产品的企业，处在同一大环境下，但是生产状况和经济效益就有很大差别，造成这种现象的主要原因之一，就是管理水平和人员素质的问题。如果落后地区、落后企业能够聘请到先进地区、先进企业的一些已退休的有丰富经验的管理人员和技术骨干，利用他们的管理经验和生产技术再加上必要的硬件改造，相信这些企业同样能成为创高效益的企业。

若将教育、卫生、科技等系统的离退人员也列属省退管组织管理服务的话，那么工作机会就更加多了。一些地区十分缺乏教师、医务人员，广大农村目前大力提倡科技兴农，种种这些急需用人之处，都为离退人员重新施展才干创造了机会。

四、利用退管组织的条件，建立各种组织，做好沟通信息等项工作，实现“老有所为”。

据据1993年统计数据，全省退管组织有14125家，退管组织办的经济实体有179家,总注册资本5542万元。从业人员达6769人。我省是在1986年省总工会、省劳动局，省财政厅联合下发《关于加强退休职工管理服务工作意见》之后，才开始组建各级退管机构的，经过近十年的发展，全省退管组织已形成网络，并拥有大批热心退管工作的积极分子和支持退管工作的地方领导。而且有些退管机构已有了-定的经济实力。这是我们做好退管服务工作的坚实基础。可是当我们客观地分析现有成绩，不难发现取得较好效益的退管经济实体大多是依附或挂靠于大中型企业的，省退管组织并未形成一个相对独立，有相互经济联系的经济组织，省退管机构本身甚至连一个可创收入的经营单位都没有。我们的步子迈得并不大。为了建成自成体系的省退管经济组织，切实帮助离退人员实现“老有所为”。可采取以下做法，分阶段实现目标。

1.以行业、系统为单位，由退管组织对有专长的和愿意继续工作的离退休人员。进行登记建档，从而掌握这些人员的基本资料。

2.省退管组织可通过组织网络，在全省范围进行调查，了解各地各行业对各层次专业人的需求情况，为退休专业人员寻求发挥专长的机会。

3.建立归行归口的协会组织，并推选出有管理才干，有组织能力，有威望热心老年人事业的离退休人员担任领导管理工作，各协会应结合本组织的特点，主动地外出考察寻找可开拓和发展的项目，再由省退管组织提供必要的扶持和帮助，逐步建立起离退休职工自己的事业。

4.省退管机构在摸索和开展“老有所为”事业过程中，积累经验和资金，当条件成熟时，选好项目发展和开办效益好的经济实体。有了经济实力后，反过来再支持和推动“老有所为”事业的发展。

其实退休职工“老有所为”事业办好了，不仅仅是解决离退休职工重新工作的问题，对整个离退休职工管理服务工作都起着至关重要的作用，甚至对社会都有着重要意义。至少有以下三方面，可以说明这一问题。

1.要贯彻党的十三大报告提出的“要充分发挥群众团体和基层群众性自治组织的作用，逐步做到群众的事情由群众自己依法去办”的精神。实践证明如果退管组织没经济实体，经济来源不足,是难以做到自己的事自己办好。

2.没有开发和调动离退休人员工作的积极性，尤其是没请出点石成金的人才，是一种很遗憾的损失。

3.发展退管组织的经济，可以达到补充提高离退休人员待遇水平的目的。